任我行之“中国名牌第一镇”小榄——我花开后百花杀满城尽带黄金甲

2014-12-15 02:22陈标华
小康 2014年13期
关键词:小榄镇级中山市

本刊记者 陈标华

中山市小榄镇成为首批“镇级市”的可能性预测: (三星半)

经过改革开放二十多年的努力,小榄镇经历了从一个小镇到强镇的转变,经济实现了质的飞跃,现在已经成为了中国镇级拥有名牌名标最密集的地区之一。

实事求是的小榄人,搞经济发展是一奇,搞城市建设是一奇,为政,也是一奇。

虽然镇名叫小榄,其实她并不“小”。镇域面积75.4平方公里,辖15个社区,户籍人口16.7万,外来流动人口约15万人。小榄原是南海古海湾的岛屿,因境内小山丘形似橄榄而得名。又以菊花著称,曾称“小柴桑”,1959年被誉为“菊城”。

改革开放以来,小榄镇经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就,先后获得“中国乡镇之星”、“国家卫生镇”、“全国文明镇”、“全国村镇建设示范镇”等170多项省和国家级荣誉称号。2006年7月,时任广东省委书记张德江到小榄实地考察后,也对小榄镇的城镇化建设赞不绝口。

小榄镇,这座具有800多年历史的古镇,独具侨乡色彩和现代化气息的花园式城镇,以独特的思路和崭新的风貌,向世人展示着一种全新的发展观,并由此产生一种具有浓郁特色的“小榄模式”。

从农业小镇到经济强镇

上世纪70年代中期,小榄镇还是珠三角的一个以农业为主的小镇。当时小榄的工业近乎一张白纸,数得上来的企业只有糖厂、农机厂。小农经济,无工不富,当时有个最穷的生产队,连买红纸写标语的钱都拿不出来。

直到1976年粉碎“四人帮”之后,在政策的指引下,小榄镇的经济开始步入正轨。“来料加工”、“来图订做”、“来单加工”和“补偿贸易”等经济活动允许开展了。及至后来“改革开放”春雷响起,小榄镇的工商业才得以“复活”。到1979年末,全镇就拥有各类厂、社46家,职工人数(包括交通)达到9360人,工业总产值达到3740万元,农副业总收入达到150万元,社会商品销售总额达2038万元,储蓄余额570万元,向国家提供财税收入270万元。

跨入90年代,小榄镇开始了大规模建设,一时间,道路兴建、工地开工,大大小小林立的打桩机,好不热闹。现在,小榄镇工商业发展充满活力,区域经济特色明显,已经形成以固力、华锋制锁集团和聚龙公司为代表的五金制品基地,以美加、惠亚为代表的电子电器音响基地,以及食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装、LED产业全面发展的良好局面。

目前,全镇共有国家级、省级名牌名标129个,其中,“中国驰名商标”11个,“中国名牌产品”12个,成为全国镇级拥有名牌名标最密集的地区之一 。另外还有4家上市公司和多家国家、省级的高新技术企业。小榄先后被评为“广东省中小企业转型升级创新示范镇”、“广东省‘双提升’示范专业镇”和“广东省专业镇建设先进单位”等。

2013年,小榄全镇地方生产总值250.73亿元,增长10.3%;税收总额45.82亿元; 工商业销售收入723.09亿元;固定资产投资53.57亿元;社区集体经济收入11.7亿元,居民人均可支配收入3.71万元;工商注册登记户33317户;三大产业比例为0.3: 56.8: 42.9。

因此,从某种意义上来说,小榄镇给我们展示了一部从农耕文明走向现代文明的启示录。

如今,站在小榄镇的街道上,只见楼群林立,绿树成荫,道路宽敞,车流如织,人声喧闹。很难想象,20年前这里曾是一副低矮、破旧的模样。

登上位于小榄龙山公园的龙山塔鸟瞰小榄全景,视野中尽是一览无余的繁华街市、四通八达的道路、立交桥,以及别墅群、绿色公园和连天的碧水青山……

“小榄镇的奇迹,有赖于全体人民勤奋与智慧的创造。”9月19日,《小康》记者见到了陈文祥,这位曾经和黄标泉(前小榄镇委书记)共事5年的“文人学士”,现在是中山市小榄汽车运输有限公司的副书记。

中山市小榄汽车运输有限公司(下称榄运)是集体所有制的二级道路旅客运输企业,国家一级汽车客运站。陈文祥至今还清楚地记得,2000年他刚调来榄运的时候,公司只是一家有300名员工、60台运输车辆的四级车站,当时发往省际的线路也只有3条,全日发送的班次不足100班次,客流量大约只有2000人次。但谁也想不到,弹指一挥间,这个四级车站竟然摇身一变,发展成了国家一级汽车客运站,成为中山市的枢纽站场。目前,榄运开通的班线覆盖了省内外大中城市,日发班车600多班次,日送旅客9000多人次,春运期间,送客量达到50多万人次。

该公司副总经理罗健锋告诉记者,为了给旅客提供一个更安全、舒适、宽敞的侯乘车环境,未来榄运将对站场内硬软件设施进行改造。届时,旅客会看到一座地标性的钟楼,以及新的站场布局。

像榄运这样能够见证小榄镇发展的企业还有很多,比如中山市华锋制锁有限公司(下称华锋)。这家创办于1996年的制锁企业,现在拥有5万多平方米的厂房,员工4000多人,年产各种锁具3000多万把,产品远销美国、加拿大、澳洲、欧洲及东南亚各国,并畅销国内各大中城市。

在谈起创业往事时,总经理何文烈感触最深的不是当年自己如何有本事,而是直言:“没有小榄镇党委、政府对企业和我本人的支持,就没有华锋的今天。”何文烈表示,办民营企业不容易,像交通、电讯、口岸、海关、税收等等,无论哪一个环节出了问题,都会把你弄得焦头烂额。“可在小榄镇这个地方创业,我们就是幸运者了。企业遇到再难的事,镇党委、镇政府都会采取相应的协调办法,去耐心细致地帮助你解决问题。有时难免碰上一些复杂的事时,镇领导会亲自出面。总而言之,在小榄镇做生意、办企业,能越做越大。因为我们心里踏实。”何文烈深有感慨。

“企业是水,政府是鱼,企业越多越强,水就越深,鱼就越肥,尤其是小榄镇民营企业势单力薄,更需要政府的扶持和帮助。企业发展了,群众就业解决了,群众生活改善了,社会风气好了,政府就有税收了……”前小榄镇委书记黄标泉的这番“鱼水理论”一定程度上道出了小榄镇的执政风格。

近年来,在这片神奇的土地上,小榄人还有很多骄人的成绩!成功举办了第二十届世界男子乒乓球锦标赛、第九届全运会男子篮球赛;成功举办了“2004年中国轻工业产品博览会”、“小榄(甲申)菊花文化艺术欣赏会”、“全国首届‘小榄杯’县镇书法大赛”等。

如今,顺昌、大信新都汇等集酒店、休闲、娱乐、购物于一体的大型综合商业广场成为小榄人购物休闲的好去处;“美加花园”、“建华花园”、“维港湾”、“龙山华府”高尚住宅小区等建设项目的建成进一步提升了小榄的人居水平。在未来,广州地铁将直通小榄,实现与广佛都市圈无缝对接;珠海至北京、昆明、上海、成都的直达高铁也将开通,线路都经过小榄,届时,小榄到首都北京最快只需7.5小时,到上海、昆明、成都等重点旅游城市只需6小时左右。

小榄有条件成为镇级市

说小榄是镇,难免有些许无奈。这是因为,从目前的行政区划来看,小榄确实是中国的一个镇,然而从她的发展程度和实力,她又远超一个镇,着实算得上一个城市,一个现代化、有规模和气势的城市。与内地许多中等城市相比毫不逊色,甚至还有过人之处。

2005年,小榄镇全年经济总收入332亿元。

在当时,这是一个怎样的数字?在欠发达地区,这个数字几乎接近一个省的经济收入! 如今,在小榄镇的城中驱车行走,一个小时之内出不了城,城市规模可想而知。

2006年,根据《中山市西北组团分区规划(2006-2020年)》,未来一至五年内(2012—2015),小榄将组合周边镇区撤镇设区,成立中山市小榄区。

近日,广东省住建厅网站公布了《广东省新型城镇化规划(2014-2020年)》,其中提到:“把珠三角地区符合条件的少数 ‘巨型镇’升格为市,在不调整行政级别下赋予相应的经济社会管理权限,大力推进强镇战略。一时间,“镇级市”话题再次成为媒体追捧的焦点。

“虽然尚未公布‘巨型镇’的条件,但一般说来,经济总量和人口数量是其中不可或缺的指标。按照这样的标准来衡量,中山市最有可能升格为镇级市的首数小榄镇。”中山经济研究院院长梁士伦表示。

日前,国家住建部等7个部委共同公布了全国重点镇名单,小榄镇再次榜上有名。

而入选全国重点镇需要达到一定的条件:人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强等6项。

梁士伦介绍,目前,小榄镇的常住人口有32万,生产总值达到250多个亿。“像这样一个地方,如果再按照原来的一个小镇的做法来管理,无疑会造成一些束缚。只有将其当成一个镇级市进行规划建设,才能适应其经济发展和行政管理的需要。如此,赋予其部分市一级的政府权限,也是应有之义。”

梁士伦认为,与其它地方相比,小榄镇升格为镇级市还有其独特的行政优势。因为中山是一个没有县的城市,市管镇的行政架构,使得小榄镇相对于其它县管镇来说,本身就具有了更大的管理权限,因而也有更好的升格基础。

梁士伦说,广东省出台镇级市的做法对于推进中山的城市建设、优化中山的城市格局是一个利好消息。中山应在土地指标、财政分配、重大项目引进方面给予小榄进一步的倾斜,同时也赋予小榄更大的行政管理权限。

“如果小榄镇升格为镇级市,这势必会吸引更多企业投资,更多的外来务工人员,这无论是对榄运的发展还是其它行业的发展都会带来很多利好消息。”罗健锋表示,他热切期待这个愿望成为现实。

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