浅析我国特许经营中的信息披露制度

闫海雨

摘 要：特许经营是由国外传入，是现代市场经济高度发达的必然结果。在进入我国后的几十年中，其形式和范围迅速扩展，逐渐获得普及。然而我国的特许经营产业仍然是个新鲜事物，市场发育不够成熟，法律的配套支持更是不够，尤其在特许经营中的信息披露方面。本文针对当前我国特许经营信息披露制度面临的问题进行分析，试图通过借鉴其它国家的经验，并分析我国特许经营信息披露制度的发展史，来探讨出一些好的方法来解决当前我国信息披露制度所面对的些许问题。

关键词：特许经营;信息披露;完善

特许经营制度是一种国际上的成熟商业模式;信息披露制度是特许经营中不可或缺的一部分，美国、法国、澳门的特许经营业比较发达;我国在特许经营上面的立法要追溯到1997年，到2007年第一部真正意义上的特许经营法律《商业特许经营条例》出台;目前中国市场上，特许经营中的信息披露制度还不是正规，还依然存在不少问题，包括信息披露时间问题经营中重大变化的通知和更新问题、关联方的信息披露问题、责任主体范围问题等。

一、特许经营及其信息披露制度的由来

特许经营，英文翻译为Franchising，来源于法语“franc”，意思为“无偿、免除”，韦伯斯特词典将其定义为“（Ⅰ）由政府、州、或君主授予给个人或组织的特权或权力。（Ⅱ）制造商授予给经销商或零售商销售其产品的权利。”

特许经营在我国则开展的较晚，但其发展速度确是相当惊人的，尤其是在中国加入世贸组织后以，特许经营企业的数量更是呈现几何级的增长。

二、其他国家和地区特许经营中的信息披露制度简介

1.美国的制度现状。美国是特许经营业发展最早的国家之一，他们是世界上最早开展特许经营立法实践的，除了美国联邦贸易委员会制订的《特许经营条例》（简称FTC）外，各个州基本上都有自己特许经营方面的法律。为了进一步改变特许业的经营状况，改变商业经营中的欺诈行为、改变交易中的不公平行为、规范特许经营者的活动，从而提高市场的信心，尤其是投资者的信心，联邦贸易委员会于1979年制定了《特许经营条例》，可以说该条例是美国乃至世界上特许经营立法史上的里程碑。除了FTC以外，《统一特许经营提示公告》（简称UFOC）也是美国特许经营制度中的重要组成部分。

2.法国的制度现状。法国的特许经营业非常发达。据法国特许经营协会的统计，法国特许体系的数量在世界上名列第三，法国有自己的特许经营法（也称Loi doubin，杜邦法），同时也适用欧盟关于特许经营方面的法规。

3.澳门的制度现状。《澳门商法典》针对“商业特许”（商品销售特许经营）和“特许经营”（经营模式特许经营）规定了特许人“订立合同前之咨询及说明”，即信息披露义务。

三、我国特许经营关于信息披露制度的发展沿革

1.《商业特许经营管理办法（试行）》。原国内贸易部（现商务部）于1997年11月14日颁布了《商业特许经营管理办法（试行）》，成为我国第一部特许经营领域的专门立法，然而，该办法是在中国的特许经营领域理论和实践都不成熟的条件下制定的，于是，制定级别更高内容更详实且具有操作性的法律被提上了日程，这就是《商业特许经营管理办法》。

2.《商业特许经营管理办法》2005年开始实施的《商业特许经营管理办法》在市场准入条件、信息披露制度、广告宣传制度等方面均有着实质性的进步，这一措施的实行，保证了运行中的法制化，起到了划时代的意义。

3.《商业特许经营管理条例》和《商业特许经营信息披露管理办法》。2007年颁布的《商业特许经营管理条例》可以说是我国特许经营领域第一部真正意义上的法律，其内容更加规范严谨，对《商业特许经营管理办法》的一些规定进行了细化，尤其专设“信息披露”一章，规定了特许人进行信息披露的内容、方式，同时也对特许人违反信息披露义务应承担的法律责任进行了信息披露的规定。内容有权采取保密措施等，是该条例更具有可操作性。

四、展望

商业特许经营的信息披露制度是特许经营发展到一定阶段必须要解决的问题，也是伴随着欺诈等市场诚信问题的出现而产生的，它旨在保障当事人的合法权益，降低交易风险和成本，减少特许人和被特许人之间信息的不对称，维护当事人之间的公平，满足社会正义的要求。

特许经营是一种非常庞大复杂的经营模式，涉及了众多的学科交叉问题，当前在我国该领域研究的还不是很多，因此研究起来也就稍显困难。笔者主要是从浅显的皮毛处进行了初步的探究。本文只是针对特许经营中的信息披露这一特许经营中的核心制度做简要的探索。受限于篇幅和作者的能力，此文在深度上和广度上会有所欠缺，望今后能在特许经营信息披露领域做更深层次的探讨。

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