小微工业平稳运行制约因素仍需关注——2014年上半年海南规模以下工业运行情况分析

□黄怡

今年以来，国内外经济形势错综复杂，企业综合运营成本不断上升，全省规模以下工业企业在一系列加快发展中小企业政策措施的推动下，努力克服不利因素，总体上保持平稳发展态势。

主要运行特点

（一）整体运行保持平稳。2014年上半年，全省规模以下工业总产值70.39亿元，增加值21.05亿元，同比增长7.0%，增幅比一季度提高0.3个百分点，保持平稳发展。其中：企业产值35.96亿元，同比增长9.3%；个体产值34.43亿元，同比增长6.2%。从企业调查问卷汇总结果看，82.1%的被调查企业表示本季度企业综合经营状况一般或良好，即21.4%的认为良好，60.7%的认为一般，17.9%的被调查企业认为不佳。表明海南企业生产发展基本保持平稳发展态势。

（二）盈利能力提高，发展信心增强。随着各级政府对小微工业企业扶持力度的加大，企业盈利能力逐步提高，发展信心增强。据抽样调查结果：上半年全省小微型工业企业利润同比增长21.9%。从企业调查问卷汇总结果看：反映下季度企业生产增速加快的占21.4%，减缓的只有13.9%。

（三）应收账款减少，大部分企业流动资金基本正常。随着市场竞争的不断加剧，企业加强了财务管理，避免财务风险，使得应收账款相对减少。截止2014年5月底，企业应收账款6.52亿元，同比下降8.9个百分点，占主营业务收入的22%(同比下降4.3%)。据201家小微工业企业问卷调查显示，流动资金基本正常的企业占62.7%，资金“紧张”和“很紧张”的企业分别只占25.9%和10.4%。140家企业反映无借款需求（依靠自有资金），占调查企业总数的69.5%。

（四）市场后续需求疲软，订单整体下滑。受全球经济大环境的影响，市场需求疲软态势不止。据调查，截至5月底，小微工业企业剩余订单5082万元，同比下降27.7%，企业订单大幅减少。

（五）融资依旧困难。调查显示，虽然各大银行都积极配合国家政策，出台了不少增加小微企业金融贷款的具体措施，但从实施效果来看，受益范围有限。据61家有借款需求的小微工业企业调查，能全部借到的占9.8%，大部分借到的占8.2%，只借到少部分的占9.8%，没能借到的占72.2%。上半年全省小微工业企业利息支出2991万元，同比下降43.1%。其中：银行借款利息同比下降30.9%；民间借款利息同比下降84.3%。

（六）用工成本上升用工难，企业接单谨慎。用工成本继续上升。今年上半年，全省小微工业企业应付职工薪酬同比增长3.9%。据问卷调查显示，在回答“当前面临的最突出问题”时，有67.7%的企业反映劳工成本上升快，位列各问题之首。招工难未见缓解。调查显示，上半年全省有招工需求的61家规模以下工业企业中，仅有11.5%企业招到全部所需员工，19.7%的企业招到大部分所需员工，37.7%的企业招到少部分员工，31.1%的企业没能招到所需员工，认为招工难是当前企业面临的最突出问题的认同率为23.4%。面对工人的紧缺，企业只能量力而为接订单。

对策与建议

近年来海南规模以下工业企业基本保持稳健发展的良好态势，但总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题，促进规模以下工业企业持续健康发展任重道远。

（一）政企共同发力，化解用工就业矛盾。政府和企业需共同努力，打破就业与招工难并存的怪圈，实现良性发展。一是有关职能部门要进一步加强就业服务网络建设，根据市场变化和企业需求，开展职业技能培训和订单式培训，建立畅通的就业供给与需求信息发布平台。二是建立员工收入与企业效益同步增长的长效机制，逐步提高薪酬，稳步改善福利，建立和谐的劳动关系，培养员工归属感，努力营造有利于人才成长的发展环境。三是支持企业生产设备的更新换代，向智能化生产推进，重视技术进步，实施信息化、集约化、自动化、机械化战略，加强管理创新，通过更新设备来替代人力，提高劳动生产率，从而减少用工依赖。

（二）破解资金难题，满足企业融资需求。资金是制约小微型工业发展的主要瓶颈之一，要从多方面完善融资服务体系。一是加大对现有中小银行机构经营定位的引导，给予发展小额贷款方面的利率优惠政策，充分挖掘支持小微企业发展的潜力；二是加强对中小企业金融服务体系的建设，根据中小企业自身特点，建立相应的信誉评价标准和风险评估标准，简化办理程序，争取让更多小企业、个体户能通过金融机构融资，缓解小企业融资难题；三是大力发展商业性担保机构，鼓励和支持经济基础好、财力雄厚的企业成立担保公司，建立担保机构与银行业金融机构间的风险分担机制，重点扶持技术含量高、发展前景好的企业；四是加快民间融资“阳光化”的进程，破除民间资本投资的壁垒，允许经营良好、管理规范的民间资金作为主流资金以外的有效补充，促进多层次信贷市场形成与发展。