贵州省委统战部：强实效的“四化”创新

张天斌

每隔几年，就某一方面为主题，在全党开展一次集中学习教育实践活动，已经成为我们党抓好自身建设的一個重要手段。通过历次教育实践活动的探索和总结，我们采取了不少带规律性的做法，归结起来就是“四个化”：规定动作特色化，特色动作自选化，自选动作有效化，有效动作制度化。

规定动作特色化。每次集中教育活动，从中央到地方党委，都有一系列的规定动作，但是，要把活动抓得富有特色、展现亮点，必须紧密联系本系统、本单位和党员干部实际，采取更多的措施和办法，使规定动作特色突出、亮点纷呈，才会更有针对性，更能克服“规定动作公式化”等不良弊端。如在这次活动的学习教育、听取意见环节，我们就设计了“五个一”的集中学习讨论，其中的一个“一”就是“开展一次‘统一战线与群众路线的专题研讨”。又如，我们在征求意见中，还采取了“四结合”的办法，即向上与向下、开门与上门、集体与个别、面对面与背靠背相结合。

特色动作自选化。如果要抓出活动的特色，许多具体的工作内容和工作方法必须自选。贵州省委常委、省委统战部部长刘晓凯同志在落实领导带头、开展谈心这些规定动作时，就及时自选了与机关全部处级以上干部和部分一般干部进行谈心交心的“动作”，很有示范性、典型性。又比如，这次活动“规定动作”要求单位“一把手”要审阅班子成员的对照检查材料。我们在落实时，将之扩大到由班子集体帮助每个成员分别审议其对照检查材料，即由班子成员本人在审议会上分别陈述自己的对照检查材料（送审稿），其他班子成员帮助其提出修改意见和建议，本人根据大家的意见和建议进行修改后，再送“一把手”审阅签字。

自选动作有效化。在这次活动中，我们就创造了“随机点”和“相互评”的办法，对于促进学习、提高学习质量起到了无可替代的作用。“随机点”，即在集体学习讨论中，一改以往事先指定中心发言人的做法，而是只在会前明确学习内容和讨论专题，要求大家自学，到了学习会上，由主持人临时随机点定发言人作中心发言。“相互评”则有两个意思：一是临时随机指定的发言人发言结束后，又由会议主持人随机临时点定另外1-2名与会人员，对发言者的发言进行点评。二是我们把每一位同志撰写的心得体会文章全部放在机关内网（OA系统）上，要求全体党员干部都要上网认真查阅并写出评语，以此促进人人要去认真读别人的文章，也要“相互评”别人的文章。

有效动作制度化。在这次活动中，我们坚决克服“活动归活动，活动一完不再动”的“两张皮”做法。贵州省委统战部领导班子专题民主生活会上的相互批评、党支部专题组织生活会上部领导班子成员参加双重组织生活会带头开展的批评等，都已经纳入制度建设内容，使其制度化、常态化、长效化。特别是贵州省委统战部开展别开生面的“处长对照检查，班子集体评议，强化整改落实”的创新做法，效果十分明显。这样做，不光体现“上级点”，更是上级“唱黑脸”，真正让处长（主任）们“出了汗”，达到了严肃批评教育、促其认真整改的目的。对这些有效做法，我们根据具体情况，坚持实行“五个纳入”：一是纳入制度建设内容；二是纳入机关党建工作内容；三是纳入年度组织生活内容；四是纳入处以上党员干部述职述廉内容；五是纳入单位内部目标绩效考评内容。

（作者为贵州省委统战部机关党委书记）