夙夜在公的银监卫士

银轩

2014年4月23日上午，一季度中国信托业运行情况报告发布会在京召开，当主持人用低沉的声音告知该会议主办部门负责人李建华因劳累过度突发心肌梗塞去世，参会人员无不震惊、无不痛惜。

“永兴奇骏五道翘楚羽扇纶巾率非银 风险掌控服务提升鞠躬尽瘁推转型”，这幅挽联正是李建华勤勉尽责、为民务实的写照。

勇于担当，尽全力挑起监管革新的重任

说起李建华，同事们都认为他思路灵活、敢打硬仗、勇于创新。他对上级常说的是：把困难的事情交给我。对部屬常讲的是：你们大胆创新，出了问题我负责。

他担任银监会非银部副主任时，推动修订了《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》等政策规章，剥离实业、限制关联交易、将投资者的门槛由5万提高到100万。这些现在看起来很平常，但在当时遭到业界内外很大的阻力。但他顶住了压力，解决了长期困扰信托公司行业发展的根本问题。

他担任陕西银监局局长期间，通过大量走访调研、试点探索、评估完善，提出了“一体两翼，全面推进”的思路和措施，全省涉农贷款和小额信用贷款得到快速发展，省内1581个乡实现了金融服务全覆盖。在全国率先与省相关部门联合印发了《陕西省知识产权质押贷款管理办法》，设立了西北第一家主要从事科技型中小微企业金融服务的科技支行。陕西银监局连续3年被陕西省政府评为“支持地方经济建设先进单位”，被银监会党委授予全系统惟一省银监局机关“文明单位”。汶川地震灾后重建时，他协调指导长安信托公司设立了中国第一款公益信托项目，用于5所中小学建设，是中国公益信托制度的一大突破，使众多灾区学生重返校园。

2012年9月，李建华接任非银部主任。当时，信托行业在经历快速发展后逐步进入转型调整期，一些风险开始暴露；消费金融公司和银行设立金融租赁公司试点运行一段时间后，亟待明确下一步发展方向和监管政策；还有中国影子银行监管研究等诸多重要问题。面对压力和困难，他激励大家说：别觉得我们的工作普通，我们做的可是全国非银行金融机构的顶层设计！根据中央新的政策要求和非银行金融机构发展趋势，他带领大家积极推动修订并出台了多项对行业发展有重要指导意义的制度办法，合作出版了国内首部关于影子银行研究的著作《中国影子银行监管研究》，打开了非银行金融机构监管工作的新局面。到2013年底，6类非银机构资产总额16.8万亿元，同比增长38%；净资产7700亿元，同比增长29%。

永葆本色，用生命兑现了竭诚为民的承诺

在李建华的心里，关系群众利益的问题总是第一位的，大家的事都是重要的，而他对自己对“小家庭”却考虑得很少。

从北京到深圳到陕西再回北京，每次工作变动，他都不计较得失。2008年，赴陕西银监局任职伊始，他动员妻子辞去北京的工作，带着4岁儿子一同到陕工作生活。在到达西安的第二天，发生了 “5.12” 汶川特大地震。陕西震感强烈，李建华组织同志们撤离，自己坚守工作岗位，联系地方政府、地市分局和银行机构询问灾情，并及时向银监会报告。随之，他又赶赴受灾严重的汉中、宝鸡等地，实地查看受灾情况，组织恢复银行服务。而对刚到西安、环境陌生、惊魂未定的妻子和儿子，他却无暇顾及。

他经常利用参加会议和日常工作间隙对监管机构和基层监管单位进行实地调研。在陕西工作期间，他的足迹遍布三秦大地的每一个县、数百个村，他撰写了《破解农村金融难题的思考与实践》一书，对农村金融问题进行了深入思考与探索。回到非银部任职后，他做的第一件事就是列了一个调研名单，从非银部直管机构、北京地区重要机构到外省有代表性的机构都在其上。仅2013年下半年，他就实地调研了非银机构较为集中的10个省市的25家机构，对超过半数的在京直管机构进行了实地走访，分3期与全部68家信托公司进行了座谈。

在员工眼里，李建华是一位贴心领导，可他陪伴家人的时间少之又少。他上有年近80高龄的老人，下有年幼的儿子，妻子早早办了内退，担起生活重担。对此，他感到很愧疚。就在4月中旬，他还对妻子说：等7月份休假时，带你和儿子出去玩。去世的前一天晚上，他为了第二天的发布会，工作到深夜12点多。他告诉妻子，脚后跟有点痛。妻子心疼他，给他揉了一会儿说，时间太晚了，睡一会儿吧，明天早晨再看。谁知，这竟然是诀别……6月5日，中国银监会党委发出通知，决定在全系统党员干部中开展向李建华学习的活动。

李建华生前最喜欢的音乐是贝多芬的英雄交响曲，他也用自己对党的忠诚、对事业的热爱彰显了一名党员领导干部的风采，诠释了英雄的内涵、树立了精神丰碑。