利用学校体育资源带动社区体育发展

骆珍梅 王飞

(江苏省扬州市江都区育才中学 江苏扬州 225200)

利用学校体育资源带动社区体育发展

骆珍梅 王飞

(江苏省扬州市江都区育才中学 江苏扬州 225200)

随着我国社会经济的稳步发展,人们生活日益殷实,生活水平的不断提高,体育逐渐步入社会。许多有趣味性,具有健身价值的体育运动逐渐在群众中普及,体育锻炼逐渐成为人们生活中不可缺少的一部分。然而就在社区居民有迫切锻炼愿望的时候,却遇上了缺少体育场地资源、缺少健身教练等状况。该文希望利用学校体育资源带动社区体育发展,形成学校体育资源向社区体育渗透,最终达到推动全民健身可持续发展目的。

学校体育 资源 带动 社区体育

社区体育开展是全民实现终身体育的关键，可以增加社区居民之间的交往，培养大众的体育习惯。然而就在社区居民有迫切健身愿望，对体育的需求也日益增长的时候，却遇到了种种尴尬的状况，如社区体育的发展资金紧缺，缺少足够的体育场地设施资源、缺少专门的体育指导教练等。与此相对应的是，学校拥有充足的场地设施，拥有一批具有知识、学历、经验的体育教师，存在一定的场地和体育指导人员优势。因此，我们可以充分利用学校体育资源支持，带动社区体育资源发展，形成学校体育资源向社区体育渗透、辐射。社区体育在学校体育带动下良性循环。

1 相关概念界定

1.1 学校体育的概念

学校体育是指在以学校教育为主的环境中，运用身体运动，卫生保健的手段，对受教育者施加影响，促进其身心健康发展的一种有目的、有计划、有组织的教育活动。

1.2 社区体育的概念

社区体育是指在街道办事处的辖区内，以自然环境和体育场地设施为物质基础，以全体成员为对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。

1.3 体育资源的概念

体育资源，是指一个社会用于体育活动，以扩大参与体育活动的人口和提高竞技运动水平在物资、资本、人力、时间和信息等方面的投入。体育资源是发展体育的物质凭借。一般而言，体育资源主要包括人力资源、财力资源、物质资源、信息资源等。

2 学校体育对社区体育的作用

该文中利用学校体育资源推动社区体育发展是指在同一辖区内，以学校为龙头，街道办事处为依托，社区居民以锻炼为目的，对学校的体育人力资源、物质资源、财力资源、信息资源等加以利用，实现社区与学校内各有关实体相互交流、彼此融合、共同发展的过程。学校体育可以为社区体育的发展提供各种资源，例如：学校能为社区体育的开展提供专业的人才、知识、信息等方面的支持。学校体育教师具有开展运动竞赛、组织体育活动的能力和专业的体育知识和技能。充分利用学校体育教师这一资源，可以推动社区体育的顺利开展。此外学校可以为社区体育的开展提供充足的场地资源。社区体育活动开展首先要解决的是场所问题，而社区体育的开展在短时期内依靠政府和社会力量投资建设居民健身所需的体育场地并不现实，只有充分利用周边学校的体育场所，才是最可行办法。在上海、北京、广州等一些大城市，部分学校已经实施学校体育设施对外开放的政策，这对满足和促进社区居民体育活动蓬勃开展具有积极的作用。

3 利用学校体育资源发展社区体育存在的问题

据访谈可知，利用学校体育资源发展社区体育，将学校体育资源向社会开放主要存在“管理、安全、物耗”三大问题。管理问题即缺乏合理的管理制度。学校承担着学生的教育工作，而非公共场所，在体育场地设施开放管理上往往心有余而力不足。开放后，由于参加锻炼的人数较多，人员较为杂乱，使得学生和来锻炼者安全得不到保障，有可能会出现学生及社区居民意外伤害的责任风险。而这些纠纷因为无法得到妥善解决，使得学校和来校锻炼者之间非常尴尬。此外，许多家长担心学校对外开放会影响自己孩子的学习和安全，造成学生家长几乎都反对学校对外开放，而学校对外开放场地设施的意识也不强。安全问题，学校由于教职工人手短缺，没有人专门负责学校向社区开放的相关工作。此外，仅靠学校单方面进行组织运作，无社会或政府的支持，人手严重不足，会给学校造成安全隐患，使学校对外开放心有抵触。安全问题主要包括三个方面：一是学校自身人员的安全；二是参加锻炼的健身者的运动安全；三是校园体育设施安全。只有这些问题得到解决，学校对外开放工作才能做得顺畅、自如。资金问题，校园体育设施对外开放，必将导致相关体育设施加快损耗。校园体育设施对外开放，意味着学校要投入相应的人力和财力去进行设备维修、更新及日常维护。这些问题无疑会影响到学校日常工作的正常运行，加重学校经费负担。

4 利用学校体育资源发展社区体育的策略

4.1 管理的保障

4.1.1 建立社区俱乐部进行组织管理

针对学校体育资源向社区开放后存在的种种问题，我们应该积极采取对策，建立社区学校资源共享经费补贴机制。根据社区居民的需求，政府提供人力和资金支持，在社区建立社区俱乐部。由该社区俱乐部负责公共体育活动的管理组织工作。俱乐部的主要管理人员可以聘用学校退休老师、政府退休职员或社区锻炼爱好者担任。由政府体育管理部门每月发放工资及提供相应的社区活动费用。在指定的时间里，学校活动场地作为俱乐部的活动场地，由俱乐部负责管理运作，确保社区居民安全、有序在校园内开展各类健身活动。在这样在指定时间里，学校所发生的事故的责任方是俱乐部，而不是学校和街道。通过这一管理委托机制，很好的解决了困扰学校体育资源向社区开放中谁来管理，管理主体是谁的问题。

俱乐部的主要职责：一是管理。与开放学校合作做好体育设施向社区居民开放的日常管理工作，积极做好体育设施的建设和设备的维护，确保器材安全使用；二是检查场地安全。即组织专业人员对设施的安全进行检查，确保开放设施设备的安全；三是教育、宣传。即对社区居民进行宣传教育，使其文明参与活动，遵守规章制度。同时提高全民健身意识，增强全民对健身工作的重视程度。

4.1.2 建立志愿者管理小组

由于政府部门的资金支持和人力都有限，为了保证学校体育资源社区分享顺利、有序进行，为了促进社区和谐建设，可以成立志愿者管理小组。我们可利用社区体育锻炼中的活动爱好者、活动积极分子建立志愿者管理小组，通过志愿者管理小组协助俱乐部和学校进行管理，实现人力资源的最大化利用。

(1)志愿者的选取要求。

自愿参加社区体育资源向社区开放工作管理的人员，能够积极参加社区体育活动，有责任心、有爱心、有威信、热爱体育。一般每个社区选取十名左右志愿者。

(2)志愿者管理小组的职责。

①热情服务，耐心指导，作好服务管理，安全管理。

②对活动场所进行巡视，对居民使用学校设施情况进行监督，对违反秩序的行为给予制止。

③活动结束时，做好居民和学生的疏导工作，关闭相关设施，归还所借物品，清理场地，及时离开校园。

4.2 资金的保障

由于学校体育资源向社区开放，必然会出现活动器材和相关设施的消耗。这就增加了学校向社会开放的难度。为了解决这个问题，很好的调动学校向社区开放的积极性，各个地区财政局和街道应该公同承担，建立学校体育资源向社区开放后，经费补贴机制。对学校提供的体育活动器材和有关教育设施、场地损耗给予一定的经费补贴，这样较好的解决学校场地、器材物耗的问题。街道每年还应根据学校开放的情况进行总结，开展评选先进集体活动，并给予表彰和嘉奖，以此来激励学校、社区，推进学校体育资源与社区共享工作的深入开展。

4.3 安全保障

4.3.1 制定明确的规章制度

明确社区、学校的体育设施资源开放范围和开放时间。学校(含普通高校、中小学、职业学校等)拥有的体育馆、露天操场、足球场、篮球场、排球场、田径跑道等，可在每天早晨5：00～6：30、晚上6：00～8：00、节假日、双休日等对社区居民开放。这些时间恰巧是学校学生不在校的时间。利用这个时间对社区锻炼者开放，可以将学生学习时间与锻炼者锻炼时间相错开。同时，这些时间恰恰避开了多数社区居民上班工作时间，满足大多数人的需要。

4.3.2 签订管理协议书

社区俱乐部与学校签订管理协议书。在该协议书中，明确学校和社区的义务和责任，保障了学校开放活动健康、安全和有序的进行。

5 结语

总之，利用学校体育资源带动社区体育发展是当前我国学校体育教育和社区体育发展的内在要求和必然趋势。只有将学校体育和社区体育有机结合在一起，才能推动我国全民健身计划纲要的进一步深入实施，从而有效地改善中华民族全民素质，促进社区和学校文化的共同提升。因此，需要教育管理部门、社区体育管理部门从大局出发，更新观念，动用外界力量参与，发挥报纸、宣传栏、电视等媒介的力量，共同推动社区体育和学校体育的发展。

[1]陆丽娟，吴菊华.学校体育与社区体育互动发展的资源背景与策略选择[J].浙江体育科学，2005，27(3)：30-31.

[2]国家体育局群体司.社区体育健身俱乐部工作方案[Z].体群字(2003)139号.

[3]卢元镇.中国体育社会学评说[M].北京：北京体育大学出版社，2003：78.

[4]胡启凯.太原市万柏林区高校与社区体育资源共享的调查研究[J].太原师范学院学报：社会科学版，2011(4)：170-172.

G812.4

A

2095-2813(2014)12(b)-0199-02