我国体育制度变迁与创新的新制度经济学考察①

陈星全

(四川大学体育学院 四川成都 610065)

近年来,我国的体育建设得到了蓬勃的发展,各个体育项目都在国际赛场上获得了优异的成绩。而在这个过程中,我国的体育制度也在不断的发生着变化,而人们在享受着体育发展的过程中,也对这种制度的变迁产生了一定的思考与忧虑:其是否能够对我国的未来体育事业以及社会经济产生意想不到的影响。对此,就需要我们能够通过更为科学以及客观的方式对我国目前体育制度变化的情况进行一定的审视,从而以此为基础更好的帮助我们对我国体育事业的发展进行推动。

1 不同制度变迁方式及作用主体

1.1 分清强制以及诱致性变迁

通常来说,对于一种制度的选择以及安排会根据其主体的不同而分为三个不同的层次:即政府、团体以及个人。而从体育制度变迁的角度来说,根据社会团体以及个人所具有的意愿而推动的制度变迁我们则可以将其分类为诱致性变迁,而由我国政府以强制性的力量所开展的制度变迁则可以称之为强制性的变迁。对于诱致性变迁来说,其是我国目前体育制度基础上的一种替代以及变更,是由我国的一部分人们由于制度中所存在的不均衡情况而提倡的一种具有自发性性质的变迁过程,而其所需求的新制度利益则是其之所以出现变迁情况的一种基础与前提。而对于强制性变迁来说,则更多的倾向于一种我国政府在联系社会形势的基础上对原有旧制度的一种转变以及变更,其角度往往是一种更广泛的范围。

1.2 政府部门在我国体育制度发展中的作用

无论是对于诱致性变迁还是强制性变迁来说,我国政府在其中都具有非常重要的作用。但是,由于这两种变迁方式主体间所存在的差异,也会使得我国政府在不同方式处理的过程中也存在一定的区别:在诱致性变迁中,政府主要的作用就是要以命令以及法律等形式对于我国体育社会团体以及个人在对相关不平衡体育制度中所倡导的新制度进行承认,同时,一定的支持也是必不可少的,因为在很多情况下这种由社会团体以及个人所倡导的体育制度都是需要政府角色的一系列行动来推进的。而在诱致性变迁所提倡的制度获得认同以及创立之后,也同样需要我国政府通过一系列法令以及颁布法律等形式使其能够在社会范围内获得更好的扩散以及推广。而再来看强制性变迁,由于这种变迁方式完全是由我国的政府部门在新制度中扮演创立者以及实施主体的角色,就使其在实际制度建设以及推广的过程中具有着决定性的作用。

2 未来我国体育制度创新的措施与选择

2.1 客观看待处理与变迁

对于我国目前正在开展的体育改革工作来说,需要我国的政府部门应当能够积极的转变自身的职能,并始终坚持我国政府对于体育事业的一种主导作用。就我国现阶段所具有的经济基础以及保障措施来说,无论是我国体育在自身角度上的发展还是我国体育市场对于部分体育项目的引导以及建设,都是同我国的政府作用息息相关的。而我国2008年所召开的举世瞩目的北京奥运会,则更是在社会中产生了巨大的反响,同时也是我国在世界范围内实现体育跨越式发展的一项重要动力。对此,就需要我国目前需要就加强我国政府在体育制度变迁过程中所具有的这种主体以及主导地位,从而以强有力的措施去更好地使我国政府在体育变迁过程中所具有的主体以及主导作用进行发展,并在这个过程中在我国的体育机构改革以及方针政策方面上都能够进行积极的推动,并对社会中所存在的不合理的体育视角以及体育运动进行改变,比如在体育竞技赛场中所存在的“内定”以及我国足球运动中所存在的“黑哨”等,由于其对于我国的体育氛围以及体育发展来说都是有害无利的,其直接原因则是相关的从业人员过分看中成绩而出现、且核心原因则是我国体育制度所存在的不合理所造成的。对此,就需要我国的政府部门能够及时地改变原有的体育制度,从而使我国的体育事业能够以一种健康、积极的方式运行。

2.2 重视我国传统体育的制度发展

在我国体育专家学制对于我国体育制度进行研究的过程中,其通常都是对体育规章、管理体制以及体育法规等一系列非常正式的制度进行研究与分析,而对于我国的传统体育文化以及部分没有具备正式体育制度的、更为倾向于当地民族思想道德、价值观念、传统信仰等方面体育活动以及体育制度的研究相比来说却非常的少。可以说,我国目前对于体育制度以及体育项目的研究有些过分倾向对于奥运会常驻项目的研究,而对于具有我国丰富特色、但是却没有正规制度的体育项目来说却不同程度地采取了一定的忽视。但是,我们也应当能够看到,我国的传统体育其本质就是我国不同民族特殊特征以及特殊文化的一种展示,其在实际表现的过程中都具有非常显著的民族特征,且同该民族所特有的传统习俗、历史渊源、深化传说以及宗教信仰等存在较大的关联。可以说,正是这部分民族传统体育中所具有的价值观念以及习俗方式都能够非常好地使我国的人民大众能够通过体育赛事去了解这个民族、了解这个民族的特点,其对于我国不同民族之间人民的交往具有着非常重要的意义,同时也能够有效地促进相关民族人们业余文化生活的发展以及身体素质的提升,对此,就需要我国体育研究者在今后研究的过程中能够逐步转变以往的方式,将更多的目光以及注意力放到我国民族传统体育制度方面的研究中,从而以此来更好地促进我国传统体育的发展。

2.3 科学定位政府体育职能

在之前的研究中,我们明确了我国政府在体育制度建设中所具有的重要作用,对此,就需要我们在对体育制度进行建设以及发展的过程中需要首先对我国体育的体育职能进行定位,其也正是我国体育制度改革以及体育体制管理的一个关键点,对于我国未来体育制度的创新以及变迁都具有至关重要的意义。对此,就需要我国政府首先应当认清自身对体育法律与秩序进行制定的重要职责,并以多种方式对市场失灵以及不公平竞争的环境进行及时的纠正,真正成为对产权以及其他经济博弈规则工具的修改主体,从而在此基础上更好地为我国的公共体育产品进行服务。

2.4 加强体育产权的界定

一个国家要想获得体育制度方面的良好创新与变迁,就需要能够努力建立起一个具有效率且非常公正的产权制度。之所以这样说,正是因为一个社会如果缺乏具有良好公正性的体育产权制度,那么其不但不会获得良好的发展,而且对于我国现今社会中所具有的体育价值也是相背离的。由于我国所开展的是一种举国体制的概念,那么在体制运行的过程中就会不可避免地出现我国职业培养模式同个人利益回报产生冲突的情况出现,而究其原因,则正是一种运动员对于自身体育性质的一种产权纠纷。同时,对于我国的体育产权来说,其在实际运行过程中还需要一个安全、公正体育制度环境的支持,因为如果没有这种环境的支持,那么无论是从公平还是从效率的角度看来,我们所提出的产权制度都会因为没有良好发展的前提而没有任何价值。最后,标准的体育产权运作规范也是必不可少的,这是因为对于我国体育产权的确定工作来说,其是一项涉及面广、非常复杂的过程,只有在我国具有这种建立健全的运作规范,才能够帮助体育产权能够在我国得到更好的运作。

3 结语

总的来说,我国的体育建设以及体育发展离不开体育制度的支持,而不同体育制度的变迁以及发展都是同我国目前所存在的社会环境以及社会需求而引起的。在上文中,我们从经济学的角度对我国体育制度变迁与创新的新制度进行了一定的研究,而在我们今后体育制度的发展过程中,也需要能够充分地联系我国实际情况,从而以健全完善的体育制度来更好地促进我国体育事业的发展。

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