培育“零容忍”文化有序推进安全文化建设

■张丽虹 赵旭东

多年来，中国兵器工业集团内蒙古第一机械集团有限公司积极倡导树立 “零事故、零隐患、零容忍”的安全管理理念，加强隐患排查治理、推动标准化对标贯标等方面，有针对性地开展各项工作，以安全促发展，打造安全发展、和谐发展的本质安全型企业，保证了内蒙古一机集团生产经营安全平稳运行。2013年,内蒙古一机集团获得安全管理内蒙古自治区五一劳动奖状荣誉称号。

为更好地做好安全管理工作，内蒙古一机集团明确提出了无重伤以上生产安全事故和争创国防科工局安全生产标准化一级企业的工作总目标，并以强化安全生产红线意识和落实一岗双责为核心，以安全生产标准化为主线，以安全文化为引领，深入开展“责任工程”建设、持续推进精细化管理、有效提升风险防控水平，形成危险预知、群防群控的安全管理常态化机制。特别以“推进责任工程建设、安全生产标准化达标验收和安全文化建设”三项工作为重点全面开展工作。

强化责任落实

在强化考核手段，完善体系运行，深入开展“责任工程”建设活动中，以“零事故”为考核指标，加大生产安全责任事故的处罚问责力度，坚持虚惊事故的常态化管理；从安全管理体系建设与运行、安全工作计划与实施、隐患违章的排查整治、虚惊事件、事故处理等方面，以激励为导向，在强化考核的同时，进一步完善安全绩效考核的内容；按照国家新的《安全生产法》规定的“属地管理、行业监管、企业主体”三项责任，以分子公司为主体、以业务部门为依托，强化监管，完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，逐级落实安全责任；以安全承诺为依托，层层签订“零事故、零违章、零隐患”安全责任承诺书，深入推进承诺制度的开展。

规范安全管理

在深化安全生产标准化，夯实管理基础，持续推进管理精细化方面，制定八项落实措施。一是对公司安全生产规章制度进行流程化梳理，提升制度执行力；二是按标准化工作要求明确职责，系统开展职业健康安全教育；三是制定安全生产标准化专项实施方案，争创国防科工局安全生产标准化一级企业；四是夯实班组基础管理，创建“本质安全班组、‘无三违’班组和标准化作业班组”等活动，筑牢安全生产第一道防线；五是创新教育形式，切实提高培训质量；六是强化“三违”隐患管理，对违章、隐患定期梳理并制定针对性的措施予以系统解决；七是继续开展事故易发环节专项治理工作，最大程度降低事故风险；八是推进安全文化建设，具体完成本质安全班组试点建设等工作。

在利用先进技术，推动源头治理，提升风险防控水平方面，制定四项落实措施。严格履行“三同时”手续，规范设计审批、评价备案和过程监管，从源头控制事故隐患；加强技术保障水平，对已立项的安措技改项目编制科研报告和可行的实施方案；建立安全信息系统，实现安全管理由静态管理向动态管理的转变；完善应急救援机制，按照“安全、简单、实用”的原则，编制、修订现场处置方案、专项预案和综合预案，并做好评审和备案工作。

培育“零容忍”文化

突出预防为主，贯彻“零容忍”理念。为有效提升风险防控水平，杜绝隐患的重复发生，公司安全系统就前期检查发现的隐患开展了安全检查“回头看”活动。对反复发生的四项安全隐患，严格按照标准实施整改。

同时，抓住管理重点，确保安全时刻受控。内蒙古一机集团各单位对工业炉窑、取暖锅炉的设备点检和安全运行情况、危险作业的审批监管情况进行了专项检查。特别是针对铁路车辆及配套单位阶段性生产任务较重的情况，安全系统重点从严格落实责任、强化过程监管方面，对相关的一、十分公司、北方创业公司等单位进行了安全生产服务指导和现场检查，保证其安全生产全过程受控。

内蒙古一机集团还抓住春节、元宵节等特殊时段，结合各单位生产检修实际和风雪气候条件，制定了专项安全保障方案，并切实加强节前安全检查、安全措施落实、领导带班、节后安全启动等工作；元宵节灯展期间，各级安全部门分时段对架灯、展灯、拆灯现场用电和防火安全进行了巡回检查，确保了节日各项工作平稳有序开展。

安全是一种责任。现在，内蒙古一机集团正站在对职工生命财产安全负责、履行社会责任、维护社会和谐稳定的高度，努力建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、管理有考核、改进有保证”的现代安全管理模式，不断推进各项安全生产管理工作，为公司协调稳健发展提供有力的安全保障，为公司有序推进安全文化建设奠定基础。