加强军队院校文职教员管理的思考

魏俊杰+魏俊桃+董峰+余志惠

摘 要：非现役教员是军队院校教员队伍的重要组成部分，当前管理上还存在以下一些问题：一是思想教育不够深入，二是培养观念滞后，三是缺乏充分的人文关怀。本文针对这些问题，探讨了坚定理想信念，提高教学质量和激发工作积极性的有效途径。

关键词：军队院校；非现役：文职教员；管理

当前，文职人员已成为保障军队战斗力的重要力量，第十六次全军院校会议更是明确指出，文职教员是今后军队院校的教员队伍成分之一。目前，对文职人员的教育管理还存在一些问题：一是思想教育不够深入。针对文职人员的政治倾向、精神追求和价值取向，结合文职人员非军人身份、契约化管理的特点，开展贴近文职人员实际生活、工作任务的专项教育不够，思想教育的针对性、实效性不强，教育效果还不够理想。二是培养观念滞后。文职人员以聘用方式到军队工作，有些单位把文职人员当作临时工。三是缺乏充分的人文关怀。有些单位注重使用、疏于管理，注重解决思想问题、难于解决实际困难。加强文职人员教育管理是适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要。

一、注重教育引导，在坚定文职教员政治信念上下工夫

1.大力开展红色教育。要把文职人员教育纳入干部教育体系，加强党的创新理论教育，加强人民军队性质宗旨教育，加强军队使命任务教育，夯实文职人员热爱党、热爱军队、热爱子弟兵的思想基础，积极进行思想引导。

2.强化纪律观念教育。既要贯彻以人为本理念，又要执行条令条例相关规定；既要依据合同加强对文职人员的契约化管理，更要兼顾军队使命任务的特殊性，强化条令条例、保密规定等纪律教育，使文职人员严格遵守“六个决不允许”、政治纪律“十不准”和行为规范“十不得”的要求，确保文职人员政治信仰不动摇，思想道德不滑坡，行为规范不出格。

3.筑牢安全保密防线。安全保密工作历来是党的一项重要工作，如何在新的形势下保守军事秘密、严防泄密，已日益成为军校必须深入思考和认真对待的一项重要工作。军校为从事教学科研的文职人员配备指导教师，指导文职人员尽快适应教学科研一线；吸纳文职人员加入科研小组，给予阐述理论、参与一些科研课题研究任务的机会，发挥他们知识面宽、专业基础扎实的优势。

二、搭建成才平台，在提高文职人员能力素质上下工夫

1.加大教育培训的力度。坚决摒弃“重使用、轻培训”的错误观念，积极选拔德才兼备、素质高的文职人员外出学习，开阔他们的视野，提高他们的技能，这既是《文职人员条例》的要求，也是单位持续发展的需要。在履行合同约定前提下，鼓励文职人员积极进行各种形式的继续教育学习，把继续教育学习作为评定技术资格、竞聘岗位、评优评先的条件。

2.积极拓展岗位成才渠道。创造成才条件，积极为文职人员开展科研提供必要的场地、设备和经费投入。参加学术交流会议、申报科技成果奖项的文职人员可以享受优秀人才岗位津贴等，与在职干部同等对待。对于政治上要求进步的，解决其入党问题。在文职人员管理中努力营造想干事的给机会、能干事的给岗位、干成事的给地位的良好氛围。

3.注重教学质量反馈评估。科学制定文职教员教学质量评估办法，切实做到过程评估与成果评估相结合，计划评估与随机评估相结合。评估方法为：一是听课查课，二是问卷调查，三是座谈了解。

三、贯彻人文理念，在激发文职人员内在动力上下工夫

1.突出人性化管理。文职人员到院校工作，大部分工作热情高，荣誉感和主动性强。为此，学校要注意保护并调动文职人员的积极性，激励文职人员的荣誉感和责任感。在管理上，突出以人为本的思想，重视发挥文职人员的自觉性和主动性，帮助文职人员树立主人翁意识；在工作上，尊重文职人员的学识和能力，让文职人员参与单位的各项重大业务活动，为文职人员营造一个尊重知识、尊重人才的工作氛围；在生活上，给予热情关心和帮助，改善文职人员居住条件和吃饭条件，为他们创造一个团结友爱、和谐融洽的生活环境。

2.解决实际困难。立足现有条件，依据有关政策规定，设身处地为文职人员排忧解难。要严格履行合同约定，既要把文职人员的政治待遇落到实处，更要把文职人员的生活福利待遇落到实处；既要督促文职人员认真履行义务，更要积极维护文职人员的各项权利。

3.完善考核与激励机制。有效地考核人员的工作绩效，不仅能掌握人员对组织的贡献和不足，而且能从整体上为人员管理提供决定性的评估资料。应当依据聘用合同和军队有关规定，对非现役文职教员的德、能、勤、绩、体进行全面考核，重点考核非现役文职教员履行岗位职责的情况，考核分为平时考核和年度考核，平时考核作为年度考核的基础，年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，考核结果作为文职教员确定工资待遇、奖惩和续聘、解聘的主要依据。

参考文献：

[1]秦霞，陈慧玲.非现役文职教员对军队院校教育发展的作用与挑战[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2009（3）：86-87。

[2]屈轶，张煜.军队非现役文职教员队伍研究[J].教育与职业，2008（5）.

[3]董钢铁，张博文.重要岗位聘用制：军校教员管理机制的新突破[J].中国高等教育，2003（17）.