做强“民富”金名片

于新东

做强“民富”金名片

于新东

坚持一手拿经济报表、发展报表，一手拿平安报表、民生报表，应成为打好转型升级组合拳的题中应有之义

不管走到哪里，人们对浙江最集中的评价就是“民富”，最高度的评价也是“民富”，最羡慕的评价还是“民富”。“民富”当之无愧、当仁不让地成为浙江改革开放至今的一大金名片，如何在新形势下继续巩固发扬、做大做强这一金字招牌，切实保障和改善民生，成为浙江进一步打好转型升级组合拳的题中应有之义。

思想意识上，必须始终坚持从全面建成小康社会和推进全面深化改革、再创体制机制新优势的根本目的、立党为公和执政为民的本质要求高度加以认识和强化。通过解放和发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，最终促进人的全面发展。以人民群众得实惠、人们生活得改善为出发点和落脚点、为检验工作成效的最终标准，切实做好着力保障和改善民生各项工作。浙江始终把保障和改善民生放在事关经济社会发展全局和长远的战略高度，守住底线、突出重点、完善制度，围绕解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，促进人民生活品质持续提升。

奋斗目标上，必须始终坚持既维护最广大人民根本利益，从顺应人民对美好生活向往的高度出发，又坚持群众利益无小事，从把群众工作做实、做深、做细、做透出发加以努力和追求。民生发展的目标既是宏大繁重、着眼长远的，又是具体实在、活在当下的。说大可以大到江山社稷、大如天，说小可以小到一针一线、多如毛。帮扶解困是民生，衣食住行是民生，开门七件事也是民生。既要做到谋民生全局、成最大利益，又要做到不以群众事小而不为、不以群众事烦而不悦。民生问题上最忌高高举起、轻轻放下，口号喊得震天响、行动半点看不到。民生就是民心民意，浙江保障和改善民生的实践表明，多做雪中送炭的工作是得民心、顺民意，体现社会主义制度优越性，最终促进民生发展大目标实现的宽广基础和强大支撑。

根本手段上，必须始终坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，从推动发展成果更多更公平惠及全体人民，更好保障和改善民生、促进社会公平正义出发加以深化和完善。发展是一切进步的源泉和基础。人类历史充分表明，没有经济社会的发展就没有资本因而也没有资格谈民富国强，保障和改善民生更是无从谈起。贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，靠的是发展。今天实现更高程度、更大范围和更新进展地谋民利、解民忧还是要靠发展。浙江惠民生之道，从根本上说，就是走了一条向改革要红利，靠实干强实力，以发展促民生的浙江特色之路。

主要举措上，必须始终坚持统筹兼顾和突出重点相结合，从着力扩大劳动力就业、增加居民劳动及财产收入、完善社会保障制度、创新社会治理体制等重点领域和关键环节出发加以实施和推动。保障和改善民生是一项系统工程，覆盖宽、涉及广、任务重，浙江的做法经验就是强化需求导向、问题导向、满意导向，实施就业优先战略，促进创业带动就业；千方百计增加城乡居民收入，特别是在确保农民增收方面经常翻翻账、时时对对表；多渠道筹措社会保障资金，完善全民覆盖、城乡协调的养老、医疗等社会保障制度；着力深化“平安浙江”建设，努力使浙江人民在进一步富起来的同时，更加幸福起来。

保障机制上，必须始终坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，从及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急出发加以建立和健全。保民生、惠民生，关键在坚持不懈、巩固扩大。浙江着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持新增财力七成以上用于民生支出，坚持财政民生支出增长快于财政总支出增长，发挥社会政策托底作用，重视加强薄弱环节，着力完善为民办实事长效机制。

中共浙江省委政策研究室研究员