登封市城市供水现状及存在问题的思考

□焦慧选 □李雪帆

（1登封市水务局打井队；2登封市基层水利服务中心）

1 登封市基本情况

登封市位于郑州市西南，总人口68万人,总面积1220 km2。2013年市区现状城市建设用地面积18.60 km2、人口19万人，是全国文物之乡、卫生城市、优秀旅游城市，2008年8月包括少林寺在内的8处11座嵩山古建筑群被世界遗产委员会认定为世界文化遗产。

登封十年九旱，水资源贫乏，人均水资源占有量320 m3，地下水埋藏较深，没有外来水。多年平均降水量614.90 mm。

2014年城市概念规划定位登封为世界历史文化旅游名城初步确定到2020年，市区人口将达到24万人，2030年市区人口将达到30万人。

2 市区供水水源

登封市区供水以白沙、少林、纸坊、券门、马庄5个水库为主要水源地。白沙水库兴利库容1.15亿m3，登封年用水指标约750万m3，2014年5月启用，该水源从水库到卢店水厂管线长15.40 km、扬程200m，运行费用高，只能作为备用水源。少林水库（1984年启用）、券门水库（2012年启用）、纸坊水库（1998年启用）兴利库容分别为744，708，960万m3；马庄水库兴利库容为123万m（31997年启用）。

由于2012-2014年登封连续3年干旱水库没有来水补充，到2014年8月底，市区5个供水水源地除白沙水库仅剩约2000万m3水外，其余4个水库都已干涸，供水形势十分严峻。

3 市区水厂及供水管网现状

登封市区现有一水厂、二水厂、万羊岗水厂、三水厂、卢店水厂5座水厂实行分区供水，总设计供水能力7.20万m3/d。一水厂、二水厂、万羊岗水厂均建于20世纪八九十年代，因工艺落后、设备陈旧、水源制约等原因，目前5座水厂实际生产能力仅为4.20万m3/d。

1984年登封县城吃上自来水，目前市区累计铺设供水管网178.80 km，其中70%为铸铁管道，由于缺少更换资金，年久失修，管道易损、爆管、跑冒滴漏现象严重。

4 市区供水的分区

登封市区地势西北高，东南低，原来几个水厂按位置实行分片供水。一水厂在市区西北最高处，高程445 m，以少林水库为水源地；万羊岗水厂在市区西南部，高程428 m，以马庄水库为水源地；二水厂在市区东北部，高程408 m，以纸坊水库为水源地；三水厂在市区东南部，高程398 m，以券门水库为水源地；卢店水厂在市区东3 km的丘陵上，高程387 m，原来以纸坊水库为水源地。除三水厂，其他几个水厂原水从水源地到水厂都是自流。

2012-2013年干旱，彻底打破了市区各水厂分区供水、高水低供的局面，市区供水形势在2013年夏末变得紧张起来。通过多次调研和讨论，在省水利厅和郑州水务局大力支持下，登封市委、市政府于2013年10月决定投资1.80亿元，扩建卢店水厂、启动日取水3万m3的白沙水库抗旱应急饮水工程，以解决登封市区供水水源不足问题。

5 市区供水存在的问题

5.1 水源不足

受连续3年干旱的影响，登封市区目前的饮用水水源主要是白沙水库和临时启用的登电集团自备井。如果2014年的干旱持续，加上白沙水库还要给下游的禹州市供水，水库现有的2000 m3水（含980万m3死库容），到2014年12月份就会无水可供，登封亟需开辟新的水源。

5.2 管道老化

原来登封市区的几个水厂供水基本是高水低供，从西北向东南自流。2014年5月白沙饮水工程运行以后，变成低水高供，水从东南向西北逆势而流，需要二次加压，原管道老化易损、压力不够，导致不断爆管，供水不连续。

5.3 水质较差

白沙水库网箱养鱼较多，随着水库水量不断减少，加上天气干旱、气温较高，人工饲料投放量大，水体受到一定程度污染，原水水质较差。

5.4 处理工艺落后

登封市区一水厂、二水厂、万羊岗水厂均建于二十世纪八九十年代，因工艺落后、设备陈旧，水处理效率不高，水质符合原来国家规定城镇生活饮用水标准。近几年建设的三水厂和卢店水厂受地方财力限制，没有安装深度水处理设备，原水水质太差时，处理较困难。

5.5 调度不科学

63年一遇的干旱，使登封市区严重缺水，原有几个水厂供水秩序被彻底打乱。分区供水变成统一调配，高水低供变成了低水高供，自流供水变成了加压逆势供水，全天供水变成了分时段分区域供水，缺乏生产调度经验，在极端干旱年份乱了阵脚，市区西、北部部分高位置居民区一周没水、两三天没水或每天断断续续供水成常态化。

6 解决市区供水紧张问题的思考

6.1 统一调度，全面联网，科学利用水源

市区原有的少林、马庄、纸坊、券门4个水库的总兴利库容2500万m3，如果年降雨量能够达到多年平均水平，兴利库容一年可基本蓄满。按当前市区实际日最高峰用水3.5万m3计算，4个水库蓄一年水，基本可以满足市区供水两年的需要。但是碰到连续两年干旱，水库没来水补充，市区就会出现供水告急现象。白沙水库抗旱应急饮水工程建成以后，如果科学统一调度，正常年份实行丰水期高水位取水，每年固定取水3-5个月，基本可以解决登封市区干旱年份用水紧张的状况。

根据当前登封市区供水形势和需要，供水单位要在延伸、更新管网基础上，对5个水厂的供水区域进行资源整合、重新划分、管道连通并网，统一调度，确保城市正常供水区域的最大化。

6.2 加强水源保护

6.2.1 取缔网箱养鱼

作为一项保护水源的有力措施，当前，登封市委市政府正在大力取缔白沙水库水面的网箱养鱼，下一步还要严格控制少林水库、纸坊水库、券门水库和马庄水库的水面养殖行为。

6.2.2 整治排污口

今后环保部门要进一步加大对颍河两岸、少林水库、马庄水库、纸坊水库和券门水库上游排污口的监督和整治力度，确保生产企业排放合格水。

6.2.3 建设生态湿地

林业部门和环保部门要加大水源地上游和周边村庄的生态湿地建设，提高水源地来水河道、沟渠的生态自净作用。

6.2.4 修复河道生态功能

水务部门要加强对水库河道的管理、保护力度，严厉查处非法取水、采砂、取石、建设、倾倒垃圾等人为破坏河道生态的行为，利用2-3年的时间修复河道自身的生态功能。

6.3 开辟新水源、扩大利用中水、建设雨水积蓄工程

针对2014年极端干旱年份登封市区供水长时间持续紧张的情况，水务部门要积极寻早、开辟市区新水源。一方面积极排查境内煤矿排水情况，提高煤矿排水的利用率；另一方面排查白沙饮水工程泵站和管线周边企业自备井情况，启用企业闲置水源；还有就是科学探测、开发新的地下水源。

提高污水处理的标准，绿化、景观、消防用水用达标的中水。

积极鼓励已建成机关、学校、游园、小区兴建雨水集蓄工程；强制规划新建小区建设雨水收集工程；沿河道两侧和低洼地合理布设雨塘、湖、库等雨水收集工程。尽快启动水磨湾水库和河门水库建设。做到留住天上水、拦蓄地表水、保护地下水、用好再生水。

6.4 全面改造市区供水管网，提高水厂处理工艺

积极、多方筹措资金，加大市区管网延伸、改造力度，合理设置加压泵站，升级改造水处理设备和工艺，提高水质标准、供水效率、自动化信息水平，扩大正常供水的面积。

6.5 加大节水宣传力度，积极推广节水器具

全方位进行节水宣传，提高市民、企业的节水意识，培养节水习惯，建立社会义务节水监督组织；实行阶梯水价；积极、强制推广节水器具和节水措施。

6.6 市场化运作，全方位拓宽融资渠道

登封市区供水系统管网铺设不到位，部分管道老化，几个水厂一些设备陈旧、处理工艺落后。要想适应城市功能需要，在3-5年内需要投资近2亿资金进行更新改造，但完全靠公共财政难以实现。这就要拓宽融资渠道，市场化运作，以多种模式吸收企业、社会等资金参与城市供水工程建设和经营。

6.7 适当控制城市发展规模

结合登封市区的水资源状况编制登封市区供水综合规划，适当调整登封市区总体规划和产业布局，控制城市规模，使城市发展与当地水资源的承载力相符合。