新形势下公路勘察设计企业政工干部的培养

文/廖善德

近年来，随着国家高速公路路网建设的逐步完善，新建高速公路项目明显减少，由于高速公路的设计费较高，以往设计企业赖以为主要经济收入的增长点受到严重影响，一些单纯以勘察设计为主业的企业甚至出现了专业技术人才流失的被动局面，这些不利因素，或多或少制约着企业的可持续发展。针对这种新形势，笔者认为，当务之急是做好职工的思想政治工作，讲清形势，稳定人心，留住人才，守好企业长足发展的生存之基。想开展好职工思想政治工作，首先要抓好政工干部的队伍建设。努力把企业的政工干部培养成素质高、作风硬、懂生产、会经营、善管理的复合型人才，主动参与到企业生产经营和日常管理当中，直接为企业和员工创造经济和社会效益，努力为企业生存发展保驾护航。这不仅是公路勘察设计企业适应现阶段发展形势的需要，也是提高政工干部自身素质，使其发挥更大作用的需要。

一、当前公路勘察设计企业思想政治工作中存在的问题

当前，公路勘察设计企业所处的社会环境、经营环境发生了很大变化，机制和管理改革日益深化，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显，企业改革发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，推进二次创业的任务艰巨。面对新形势新任务，企业思想政治工作还存在许多亟待解决的问题。

（一）认识上存在偏差，忽视、削弱思想政治工作的情况依然存在。一些部门领导对思想政治工作的地位作用认识不清，认为生产经营是硬道理，思想政治工作是软任务，只要生产经营搞上去了，一切问题就解决了，甚至还有个别领导干部认为思想政治工作可有可无。与此同时，思想政治工作与加快公路建设的现实要求不相适应，党务、职工文化活动时间和空间被挤压、挤占，思想政治工作边缘化现象客观存在。实际工作中，对思想政治工作和企业文化建设的性质、作用、功能、界限认识模糊，出现了组织文化活动多、做艰苦细致的思想政治工作少，甚至以文化活动代替思想政治工作。对改革中出现的深层次思想问题缺乏深入的调研思考，思想政治工作长效机制亟待健全。

（二）干部职工思想观念、接受方式发生了很大变化，思想政治工作方式方法创新不足。当前的思想政治工作与干部职工价值取向多元、多样的变化不相适应，在统一思想、形成共识方面，存在系统研究不够、措施办法不多、针对性和实效性不强的问题。随着互联网、微博、微信等新兴媒体的发展和普及，网络在思想政治工作中的作用空前加大，企业门户网站已成为企业内部加强沟通、解疑释惑的重要平台，但目前还很难形成内、外网相互配合的思想政治工作网上、网下整体联动效应。

（三）复合型政工干部相对匮乏。在公路勘察设计企业，一般机关配备的专职政工干部极其有限，许多公路勘察设计项目都是时间紧、任务重、要求高，如果有了比较多或者大的项目中标，在新项目组成立后，需要同步配备包括政工干部在内的项目各专业负责人，而企业一时又难以配备或者发现完全适合政治工作的人才，结果是，由于政工人员的缺位造成专业技术人员既要忙于处理专业技术问题，还要抽身来处理项目组那些非技术性的日常管理工作，人员难以协调，存在疏漏，难以周全，造成了技术工作和管理工作顾此失彼的被动局面，致使项目管理工作难度增大，影响了项目组的整体工作效率。政工人员的缺位，服务工作不到位，使思想政治工作成了空白。

（四）部分政工干部观念更新慢，工作找不准切人点。有的政工干部对当今的形势与社会发展趋势把握不准，对当前一些改革热点问题理不清、吃不透，综合知识的更新跟不上，缺乏创造性地开展工作；有的新上任党组织负责人的工作思维仍停留在以前所从事的工作岗位上，找不准党建思想政治工作切人点，抓不住工作重点，既搞不好党建思想政治工作，又不能协助抓好经营生产，造成了思想政治工作的停滞不前，或者工作实效不明显。

（五）专职政工干部素质有待进一步提高。与其他同级岗位干部相比，政工干部的待遇明显偏低、发展空间有限、工作难以安心。政工人员在工作中存在凭经验办事、知识结构老化、方式方法滞后等方面的问题。政工干部接受专业知识和相关培训、进行岗位交流的机会较少，直接影响工作能力和水平的提高。

二、公路勘察设计企业培养复合型政工干部的途径和方法

随着国有企业改革的深入推进，职工的生活方式、行为方式和思维方式等都发生了较大变化，但是思想政治工作老办法多，新办法、好办法少的问题比较突出。传统的开开会议、念念文件、读读报纸，影响了思想政治工作的吸引力和实效性。公路勘察设计企业必须创新思维，探索一条新形势下有利于更好地开展党建与思想政治工作的新路子，努力把思想政治工作者培养成为素质高、作风硬、懂生产、会经营、善管理的复合型人才。

（一）加强组织建设，配备高素质的政工干部。随着公路勘察设计企业的劳动人事和分配制度改革的深化和专业化重组、改制分流等工作的推进，职工劳动关系、工作岗位、经济收人等都发生了很大变化，要保持干部职工的思想稳定、保持企业的安全生产和社会安定，保证各项改革的顺利进行，必须发挥好企业党组织的政治核心作用。而发挥好党组织的作用很大程度上取决于政工干部的素质、能力和水平，因此要大力加强思想政治工作者队伍建设。

在公路勘察设计项目周期短、人员变动快的情况下，要真正发挥好思想政治工作者的作用，教育职工、团结职工，化消极因素为积极因素，战胜困难，夺取胜利，就需要在组织上予以保障，做到哪里有队伍哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就能开展思想政治工作。必须选任那些政治素质高、懂生产经营、会企业管理、善做思想政治工作、示范带头作用好的优秀政工干部，这样才能够提高党组织的战斗力，增强党组织在职工中的威信，有效推动中心工作的开展。

（二）加大岗位交流力度，扩大政工干部的选取面。新的形势要求政工干部不仅要会做思想政治工作，还需要懂得经营生产、对外协调。因此在选拔任用政工干部的时候，可以放眼其他岗位，选取技术业务精、政治素质高的同志充实到思想政治工作者队伍中。在组织上可采取轮岗交流，把符合政工干部条件的行政干部或长期在机关工作的优秀党务工作者充实到基层支部书记岗位。通过党政之间、上下之间的交流，既可改善政工队伍的结构，又为培养复合型干部创造了条件。在业务上进行系统培训，要定期为政工干部充电，要有计划、分层次地安排政工干部参观学习、培训进修，不断吸收新知识。同时，政治思想工作者也要把思想政治工作当作一门学问、一项事业、一个建功立业的岗位去学习、去研究、去奋斗、去实践，不断促进政工干部队伍综合素质的提升，进一步推进复合型政工干部队伍建设。

（三）引进竞争机制，完善激励政策。政工队伍建设要走精干高效之路，就要在政工干部队伍内部形成良好的竞争机制，调动政工干部的积极性，提高党组织的凝聚力和战斗力，为党的基层政工干部队伍充实新鲜血液。真正做到能者上、平者让、庸者下，要在政工干部队伍中营造一种“平庸就是错，无功便是过”的竞争氛围，使政工队伍永葆青春活力。

如何对待政工干部的待遇问题，实质上是对他们在企业中的地位、作用和劳动价值的评价问题。完善政工干部的激励政策，通过建立精神激励和物质激励机制，使广大政工干部不仅精神上得到鼓励，而且物质上也要得到实惠。对政工人员的工作要理解和支持，对他们的工作成果和劳动价值要给予公正的评价和充分的肯定。在评先选模、职称评定、提拔使用等方面要将政工干部与其他岗位的干部同等对待，消除政工干部的思想顾虑和失落感，增强政工岗位的吸引力。

（四）做好人才储备工作，搞好后备人才队伍建设。在公路勘察设计企业发展壮大过程中，为保证随时有政治素质高、德才兼备的复合型人才充实到政工干部队伍，在加强现有队伍建设的同时，还需要抓好后备人才的培养与选拔，确定政工干部后备人才，建立人才库，对其进行有针对性的培养和锻炼。在政工干部的任用和选配上，要抬高标准，严把人口关，杜绝马虎凑合的思想，把良好的政治素质、过硬的业务水平、高尚的人格魅力作为政工干部的必备条件。要不断地补充新鲜血液，要注重发现、培养后备政工干部，选拔一批有志从事政工工作，又有一定培养前途的大学毕业生充实到政工岗位，确保政工干部队伍后继有人。

（五）加强政治理论学习，提高八种能力。在竞争日益激烈的现代社会，人与人之间的较量主要是学习能力的较量。公路勘察设计企业政工干部需要不断学习，及时充电，深入了解并掌握党和国家的路线、方针、政策和有关理论知识，了解本企业和同类企业的勘察设计与管理信息，熟悉公路勘察设计程序，不说外行话，不做门外汉，用知识赢得尊重，用能力获取信服，用实绩树立威信。一是提高观察全局和分析问题的能力。二是提高抓中心和事物本质的能力。三是提高驾驭全局科学决策的能力。四是提高围绕中心开展工作的能力。五是提高实践科学发展观的能力。六是提高业务技术能力。七是提高协调公关能力。八是提高拒腐防变能力。

公路勘察设计企业政工干部只要坚持“顾大局、用心学、求主动、讲服务、淡名利”的原则，用习近平总书记提出的“三严三实”来要求和衡量自己，通过多方面、全方位的学习和实践，不断提高自身素质和业务水平，提高自己为企业作奉献的能力，在力所能及且条件允许的范围内参与行政管理，就不难成为综合素质高的复合型政工干部，不难在企业改革发展中创业绩、有作为，实现价值。