乌鲁木齐高新区（新市区）新丝绸之路上的光荣与梦想

◎ 文/君 阳

于国伟 摄影

丝绸之路，这条横贯欧亚、绵延万里的伟大商路，缔造了人类历史上经贸文化交流的奇迹。历经2000多年的沧桑巨变后，这条商贸通衢之路羽化成具有崭新时代内涵的丝绸之路经济带，再次成为世界瞩目的焦点。

2013年9月，习近平主席在出访中亚四国时，首次提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想。这一战略构想，既传承了以“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”为核心的古丝绸之路精神，也顺应了“求和平、谋发展、促合作、图共赢”的时代潮流。如今，丝绸之路经济带战略构想全面实施，翻开了世界经贸合作、文化交流新的华彩篇章。

新疆是丝绸之路经济带上连接欧亚大陆的重要节点，作为新疆第一个也是全疆实力最强的国家级高新区，乌鲁木齐高新区（新市区）是我国与中亚科技经济合作的桥头堡中的科技新城，发挥着新疆新型工业化战略引擎的重要作用。这个新疆首府乌鲁木齐市的第一大区正在成长为现代化的科技大区、工业强区、商贸新区和生态示范区，由于历史赋予的重大责任与担当，注定将在丝绸之路经济带建设中为光荣与梦想而扬帆远行。

抢抓历史机遇 实现战略对接

“丝绸之路经济带穿越亚欧18个国家，涵盖40个国家，覆盖人口约30亿，在世界经济政治版图中具有重要意义。新疆作为中国向西开放的桥头堡，在丝绸之路经济带中具有十分重要的地位和作用。”6月26日，在亚欧大陆的地理中心乌鲁木齐，在以“丝绸之路经济带——共建共享与共赢共荣的新机遇”为主题的丝绸之路经济带国际研讨会上，中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤的致辞令人振奋。

张春贤指出，新疆是亚欧大陆核心地带，是四大文明交汇之地、东西方多元文化的交汇点。新疆资源富集，正处在黄金发展时期。张春贤说，5月底，中共中央召开了第二次新疆工作座谈会，明确提出要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。中央特别提出，要加快新疆对外开放步伐，着力打造丝绸之路经济带核心区，这是新疆的重大历史机遇。张春贤要求，新疆要充分发挥地缘、人文等优势，加大全方位开放力度，努力当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵：建设区域性交通枢纽中心，建设区域性商贸物流中心，建设区域性金融中心，建设区域性文化科教中心，建设区域性医疗服务中心，建设国家能源资源“三基地一通道”。

担当历史使命 高举科技“火炬”

处于乌鲁木齐城市北扩重心、首府未来城市重要发展极的乌鲁木齐高新区（新市区），是连接我国东部高新技术产业和中西南亚等地区科技发展的关键桥梁和重要纽带。作为我国高新技术产业在丝绸之路经济带的核心基地和高新技术产品西出中亚的重要平台，乌鲁木齐高新区（新市区）注定要承担丝绸之路经济带建设中科技引领的“火炬”使命。

“发展高科技、实现产业化，高新区作为我国高新技术产业的基地和对外开放的窗口，必须适应国际竞争的要求，在国际化方面走在前列。国家高新区要善于利用国内国际两个市场和资源……有计划、有步骤、高起点的实施高新技术产业‘走出去’发展战略……”这是科技部对国家级高新区赋予的历史重任。

乌鲁木齐高新区（新市区）肩负着国家级高新区的历史重任，立足新疆地缘、资源、能源、文化优势，以科技为支撑，以创新为驱动，进行内涵式发展。

目前，乌鲁木齐高新区（新市区）以中心城区和城北分区为建设重点。中心城区建设以商贸、商务、行政办公功能为主导，以总部经济为亮点，吸引企业总部和产业创新机构，打造中亚高新技术经贸中心和产业“硅谷”；城北分区则作为城市空间拓展的主体，打造乌鲁木齐第一个完美融合科技与商务、工作与居住的理想新城。

乌鲁木齐高新区（新市区）还是乌鲁木齐市最为活跃的经济大区，2013年实现招商引资总额500亿元，地方财政收入70.46亿元，居乌鲁木齐市各区县首位，GDP占乌鲁木齐市的1/3。

致力于“发展高科技、实现产业化”，乌鲁木齐高新区（新市区）现已成为全疆高端要素聚集、国际交流活跃、创新氛围浓郁、营商环境优越、生态友好、功能完善、社会和谐的城市新区，正擎起新疆丝绸之路经济带核心区建设增强影响力和竞争力的“火炬”。

契合“五大中心” 建设科技新城

按照“新丝绸之路经济带”的宏伟构想，乌鲁木齐市正在加快构架开放型经济体系，建设政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通的丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，而乌鲁木齐高新区（新市区）这座正在崛起的科技新城的发展完全契合乌鲁木齐“五大中心”建设。

——这里是乌鲁木齐、新疆乃至中亚的交通枢纽中心：位于乌鲁木齐市发展空间充足的城北，拥有年客运吞吐量上千万人次的中国五大门户机场之一的地窝堡国际机场，西临全疆最大的列车编组站火车西站，直通国际、国内列车20余对，北靠全疆最大的货物储运站火车北站，绕城而过的外环路与吐乌大高速公路、乌奎高速公路两条交通主动脉相互连接，是通往北疆的交通枢纽和沟通中、西亚的重要国际通道。

——这里总部基地壮大、商贸物流发展前景可观：拥有以钻石城中央商务区为核心，全疆规模最大、功能最为完善、服务设施最为齐全的CBD。总投资上百亿元的高端商贸产业项目已投建，本地特色商业日益繁华，现在正努力打造以综合物流园为核心、重点市场为据点，面向中西南亚的国际采购（分销）中心。同时，区内亚中机电市场是新疆乃至西北地区最具规模的二、三类机电产品采购基地，已具备机电产品出口的集中采购、集中检验和快速放检“绿色通道”等。

——这里是中西南亚初具规模的金融中心：将科技与金融有机结合，不断发掘金融衍生品，进行金融创新，聚集资本，发挥新疆政策优势，利用资本撬动经济，打造面向中西南亚的“金融中心、新财富中心”。现引进大中型股权投资企业470余家，占新疆总数的70%，已成为西北最大的股权投资企业聚集地，排在全国第9位，拥有西北地区首个获批成立的区域性股权交易市场——新疆股权交易中心。这里是中国证监会中关村股份代办转让系统试点地，驻有10多家金融服务机构，同时设立财政信用担保公司助力资金融通，下一步将搭建期货交易所、贵金属交易所、和田玉交易所等金融产业延伸平台。

——这里是全疆重要的文化科技中心和医疗服务中心：拥有国家级创业服务中心、留学人员创业园、新疆首个生物医药专业孵化器等，科研资源强劲。除了拥有中小学、技校等完善的教育体系，还驻有新疆医科大学、新疆财经大学、中科院新疆分院、新疆社会科学院等知名科研院所50余家。现有博士后科研工作站3个，企业分站3个，被授牌为“清华大学研究生实习实践基地”、新疆“高层次人才创新创业基地”、新疆“人才管理改革实验区”，建立了院士服务中心。拥有新疆医学院、新疆肿瘤医院等多个大型医院，着力培育了一批特色鲜明的现代中药和特色民族医药企业，把生物与新医药产业打造成为了品牌产业和新兴增长点。

按照建成乌鲁木齐市现代化的科技大区、工业强区、商贸新区和生态示范区的发展目标，乌鲁木齐高新区（新市区）建立起了从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集群的一整套产业培育体系，形成了新能源、新材料、生物医药、装备制造、精细化工、现代服务业的“5+1”规模产业发展格局，逐渐占领了新疆及中亚产业制高点，并向全疆第一个GDP超千亿元、财政收入超百亿元的高新技术园区迈进。

目前，乌鲁木齐高新区（新市区）多项建设进展已经走在乌鲁木齐甚至丝绸之路经济带沿线中西南亚其他城市群前列。在培育煤化工等特色产业集群，发展现代物流业，吸引更多的资金、先进技术和高素质人才，建立金融融资支撑，鼓励企业走出去与丝绸之路经济带沿线国家开展投资合作等方面，国家对新疆建设丝绸之路经济带的支持重点与乌鲁木齐高新区（新市区）的发展思路难能可贵地有着诸多契合点。

共建丝绸之路 高新区先试先行

一直以来，乌鲁木齐高新区（新市区）勇于抢先作为，已经在丝绸之路经济带建设中做了许多前瞻性的工作与探索。

早在2005年8月，由科技部火炬中心倡导、乌鲁木齐高新区发起并成立的“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”就打造了一个引导国内高新技术企业开拓中亚市场的高端平台，已拥有54家理事单位，其中有38家为国家级高新技术产业开发区或经济技术开发区。下设秘书处，处理日常事务。

该联盟取得大量卓有成效的成果：2007年在阿斯塔纳举办了首届中国高新技术及产品展览会；联盟成立多年间，组织理事成员赴中亚考察，建设中亚科技合作园；开发建设了“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”网和面向中亚市场的中小企业电子商务平台等等，并先后与哈萨克斯坦、俄罗斯等国的工业和科技园区签订了多个合作协议，为双方的科技交流合作创造了先决条件。

近两年，依托该联盟，乌鲁木齐高新区（新市区）在全疆率先建设跨境电子商务服务平台，开展了一系列国际科技经贸合作服务，旨在建成多边合作、互利共赢局面下的“商贸物流中心、金融服务中心”。今年5月，哈萨克斯坦阿拉木图工商会与新疆华特信息网络有限公司签订了中—哈外贸跨境电子商务服务合作项目（亚欧商务应用平台）协议，这是乌鲁木齐高新区（新市区）跨境电子商务建设的一个实质性动作。

作为正在建设中的西北省区创新型特色园区，乌鲁木齐高新区（新市区）广受肯定，被评为国家科技兴贸创新基地、国家光伏发电装备高新技术产业化基地、国家电子信息新型工业化产业示范基地、国家现代服务业产业化基地、电子商务示范基地、国家知识产权试点园区、国家低碳工业园区试点园区，自治区确定的新疆高新技术创业示范基地、新疆人才管理改革实验区。

现在乌鲁木齐高新区（新市区）进一步先试先行，大胆探索，积极推动高新技术产业西进中亚，除了举办中国高新技术及产品展，还在中亚展会上大力推介高新技术产业，受到中亚企业界的高度关注。

2013年5月，在“第十一届哈萨克斯坦—中国商品展览会”（即哈洽会）上，首次组织高新技术企业“抱团亮相”，集中展示依托新疆独特资源发展起来的生物制药产业和以软件外包、电子商务为主的新兴电子信息产业，将高新技术产品这抹靓丽的色彩从众多中国产品中“挑染”出来；今年5月，在第十二届哈洽会上，又展示了区内企业在科技创新、软件外包、电子商务等产业的突出优势。

2013年11月底，在乌鲁木齐举行的“丝绸之路经济带城市合作发展论坛签约仪式会上”，乌鲁木齐高新区（新市区）携8家企业签下了10个项目，签约金额达到4.98亿美元，签约数量占本次签约总数的73%，签约金额占本次签约总金额的58%。签约的10个项目均为高新区技术产业输出项目，涵盖生物科技、电子信息技术、制造业等产业，签约企业包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家企业。

充分发挥新疆丝绸之路经济带核心和中亚中心的区位优势，近期，乌鲁木齐高新区（新市区）以北区工业园为核心区域（约12.35平方公里，建筑总面积18万平方米～20万平方米），全面启动“国家丝绸之路国际创新园 ”建设。这个国际创新园具有技术研发、智力引进、技术转移、技术产业化等多种功能，将成为我国西部研发力量集聚的重要平台。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。随着国家丝绸之路经济带建设的全面推进，乌鲁木齐高新区（新市区）已扬帆启航，再写新丝绸之路上的光荣与梦想。