既要充满信心 也不掉以轻心

2014-11-24 05:40本刊评论员
中国经贸导刊 2014年31期
关键词:调整条件转型

本刊评论员

国务院总理李克强10月21日下午在人民大会堂会见来京参加第21届亚太经合组织财长会的各经济体代表团团长时说:总的看,中国前三季度经济运行仍处在合理区间,并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显。简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。就业、节能降耗等指标好于预期。同时,外部环境仍然复杂多变,影响中国经济发展的下行压力和困难依然不小,改革措施充分见效还需一个过程。总之,我们对中国经济充满信心,对面临的挑战也不掉以轻心,将以奋发有为的精神状态实现全年主要任务。

次日,国家统计局公布了2014年前三季度国民经济运行情况。三季度GDP同比增长7.3%,创下了近6年的新低,这个数据是否在预期范围内?应怎样看待中国经济增速放缓?

首先,要看到近几年中国经济实际上一直在进行增速换挡,这个换挡过程本身包含了经济增长水平向下的一个调整。一方面,新的增长条件通过经济结构的调整、企业的转型升级、体制机制的改革完善,正在逐步形成之中。另一方面,原来支持经济增长的许多条件发生改变。在这样一个交相变化过程中,整个经济的运行确实始终存在一定的下行压力。国家稳增长的政策实际上也主要是应对这个下行压力,努力使这个增速换挡的程比较平稳。

其次,第三季度7.3%增速完全在宏观调控预期范围之内。中国经济正处在重要的转型阶段,市场条件和成本条件发生了改变,市场由供不应求转到供大于求之后,由于市场竞争的激烈,成本水平的提高,使得过去企业所习惯的低成本扩张的模式难以为继,要求企业必须转向集约、注重质量效益、注重资源环境代价的发展。并不是所有企业在短时间内都能适应这个要求,不得不进行调整,以适应“新常态”。这是我们一直以来所期望的新的发展方式,即集约的、注重质量效益的、注重资源环境代价的发展方式。

再次,从第三季度的增速下行看,最主要是来自于房地产业的调整和转型,进而连带影响到钢铁、水泥、有色、石化、工程机械等行业,导致重化工业产能过剩问题有所加剧,工业、制造业增速回调,影响到整个经济增长水平。

第四,要看到经济结构调整的一些积极变化,前三季度二产的增长是7.4%,但是三产的增长是7.9%,高于第二产业,表明中国经济增长的韧性确实较大,服务业的发展、第三产业的发展在这次增速换挡过程中的稳定性表现比较高。

总之,前三季度的经济发展为全年增长7.5%左右的目标创造了条件。针对第三季度的经济下行压力,党中央、国务院已经做了有针对性的多项工作。我们要保持定力,就是李克强总理的这句话:对中国经济充满信心,对面临的挑战也不掉以轻心。这句话谈了两个方面。第一,为什么会充满信心?就是中国经济的基本面没有变,我们持续快速推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化这样一个大的发展阶段性特征,没有因为我们现在的转型调整发生改变,支持我们发展的体制机制的条件,通过全面深化改革还在不断完善当中。中国政府对经济发展规律的认识是在实践当中不断加深的,在宏观调控方面积累了越来越丰富的经验。第二,越是充满信心,越要居安思危,越要把风险看清楚、看准确、看全面,对面对考验的严峻性要有充分认识和估计。有这样的底线思维,未来经济转型的前景应该令大家有足够的信心和乐观的期望。

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