佟宝明+王天文
牛心坨镇位于辽中县城西北25公里处,南与台安接壤,西与黑山为邻,东与满都户为邦,属于三市交界地,号称沈阳市的西大门。全镇辖12个行政村,52个自然屯,总人口20800人;镇域版图面积113.8平方公里,耕地面积9.6万亩,林地面积4万亩,土壤主要以沙壤土、草甸土为主。
一、发展经济路在何方
历史上,这里是被喻为“九河下梢,十年九涝”的穷地方,老百姓一直以玉米、高粱和大豆为主要农作物,由于土地瘠薄,产量低下,收入甚微,群众生活十分困难。有人说,老百姓是“面朝黄土背朝天,辛辛苦苦几十年,群众种地靠贷款,还了贷款不剩钱,年复一年往前赶,赶来赶去赴黄泉”,这就是对牛心坨这个地区最真实的写照。随着改革开放的不断深入,发展高效农业和特色产业已成为老百姓脱贫致富的当务之急。镇党委、政府为发展地区经济,曾经采取了很多举措,如号召建大棚、开水田、种花生等,只要能赚钱的项目几乎都想做。但实践证明,发展蔬菜大棚难度很大,因为这里大多都是沙土地,用土堆墙堆不住,用砖砌墙老百姓干不起;如果选择开水田,个别地块可以,大多数地块保水性差,头天晚上灌水,第二天早上就渗没,费水、费电、费工、费化肥,投资过大,效益太小;要种花生,土质倒是比较合适,但春季风沙过大,如果遇到干旱,种子几天就会被风吹出来枯干,若没有抗旱设施作保障,很难做到稳产和高产。为调动群众的积极性,各村把解体后的一点积蓄都搭在了发展产业上,换来的却是收效甚微,集体经济逐年衰退。
在产业发展上,牛心坨到底该走哪条路?一直苦无良策。就在此时,一个新兴项目——寒富苹果来到了牛心坨镇。
2007年秋,经过林业部门的积极推荐,牛心坨镇政府组织各村干部和群众多次外出考察、调研、参观和学习,同时请权威部门对该地区的土质结构和特点进行反复论证,发现这里完全合乎寒富苹果的栽培条件。因此,镇党委、政府广泛征求意见和集体讨论,决定把发展寒富苹果作为兴乡富民的主导产业,同时成立了寒富苹果发展协会,为具体实施操作做前期准备。
二、发展寒富苹果产业路在脚下
大力发展林地经济,做大做强寒富苹果产业目标确定,但说起来容易,做起来却困难重重。牛心坨镇发展寒富苹果产业真正进入实质性阶段是从2008年开始的。
1.领导当先,组织保证 为切实把牛心坨镇的寒富苹果产业发展起来,镇政府成立了以镇长为组长的领导小组,主管农业的镇长为副组长,成员有林业站、经管站、土地所等部门相关人员。从果园规划、苗木选择、果树栽植、田间管理到采果销售,都有专门组织和专人负责,做到分工明确,各司其责,处处有人管,事事有人抓,为发展寒富苹果产业提供了必要的组织保障。为使群众得到更全面、更周到的服务,该镇当年就成立和注册了“牛心坨寒富苹果专业合作社”,并根据《农民专业合作社法》等相关法律法规,制定了《牛心坨寒富苹果专业合作社章程》,通过成员代表大会审议,建立健全了专业合作社的各项规章制度,保证了专业合作社的一切重大活动和事项,以及日常工作都有法可依,有章可循。合作社本着主体独立、自愿合作、利益联动、共同发展的原则,实行统一发展规划、统一物资供应、统一果树品种、统一技术培训、统一生产流程、统一销售渠道的“六统一”服务,推动产业发展进程,促进农民增收,带动区域经济发展。几年来,合作社一直保持健康运行,为寒富苹果产业的发展起到重要的推动作用。
2.西平取经,典型引路 在牛心坨栽植大苹果是前所未有的新鲜事儿。以前,本镇曾在嫩草坡、二道房、三道房等村栽过苹果梨和山楂等果树,但没有一个是成功的,都是一些形象工程。如今要大面积栽植寒富苹果,这确实是一个大胆尝试,按村民的心态会很难接受。为把广大群众发展寒富苹果的积极性充分调动起来,镇党委、政府加大了组织宣传力度,要求各村“允许老百姓不干,但不允许不组织群众出去看”。各村按照党委政府的要求,一是组织群众到有经验的周边地区学习,先后多次到台安县西平农场等地进行实地考察和听取当地农民介绍,使群众对发展寒富苹果增加了信心;二是通过发放资料、技术光盘和有关寒富苹果生产的技术书籍等多种形式,使群众对寒富苹果发展及前景有了进一步的认识和了解;三是通过镇政府组织文化下乡,把身边的寒富苹果致富能手在文艺节目中塑造出来,通过文化搭台、经济唱戏这种群众喜闻乐见的文艺形式,带动群众解放思想,积极投入到寒富苹果的产业发展中。同时,还把寒富苹果栽得好的群众请到台上现身说法,用自己的成功经验说服群众、感染群众,让群众坚定信心。常言道“功夫不负有心人”。经过多方努力,终于得到了群众的普遍认可,积极性十分高涨,2008年底,本镇订购了5000亩的寒富苹果苗木,为2009年春全面实施提供了保障。
3.明确责任,建园迎春 在发展寒富苹果产业上,辽中县相关部门和牛心坨镇政府投入了大量的资金,给了农民很多优惠政策,不仅免费赠送苗木,在基础设施投入上也给予一定的政策。但有些群众不花钱就不知道珍惜,盲目栽植,粗放管理,拿国家的钱打水漂,最后还牢骚满腹,怨天尤人,使组织失去威信,甚至形成笑柄。因此,镇党委、政府在发展寒富苹果产业上,始终坚持重实效、保质量、促发展的原则。宁可完不成预定目标,也绝不允许虚报面积,骗取苗木和不负责任的栽植。要栽就把它栽好,否则宁可不栽。为确保此项工作落到实处,取得实效,凡是想栽苹果的农户,一律按照上报栽植面积交抵押金,待苗木按规定百分比成活以后,再把押金返给果农。在苗木选购上,全部由政府和“专业合作社”统一操作,并集体保管。在苗木管理上出现问题由政府负责,在栽植成活率上由果农自己负责,做到分工明确,责任清晰,惩罚分明。2008年秋,本镇包村干部配合“专业合作社”成员,亲自到地头帮助群众规划、制定栽植方案,设计栽植办法,还有的乡干部亲自到地里挖坑,以保证果树株行距的准确性。为确保年前把所有树坑都挖完,所有干部群众日夜奋战,上冻后就用机械钻的坑,不管遇到多大困难,都确保每一个环节按规程去操作。2009年春,5000亩果树全部按要求栽植完成,成活率95%以上。
4.科技对接,服务先行 为确保产业健康、平稳、持续发展,牛心坨镇和沈阳农业大学建立了长期技术合作伙伴关系,聘请了沈阳农业大学园艺学院国家现代苹果产业技术体系岗位首席科学家吕德国教授为本镇技术顾问。在生产的每个阶段,对果农进行先期培训和发放资料学习,关键环节亲自到田间地头进行指导。合作以来,先后组织开展阶段性、季节性、全程跟踪、集中、分散、实地培训示范等60余次,培训果农10000多人次,发放果树技术书籍3000多册,技术光盘2000多张,真正做到了教有高师,学有教材。为了满足群众学习技术的需要,2011年,我们又新建了一处使用面积200平方米的培训中心,总投资达30余万元。2013年8月26日,沈阳农业大学吕德国、秦嗣军、胡滨、董伟英等专家教授以及农业大学的部分本科、硕士、博士生,全部集聚到牛心坨镇,调研寒富苹果生产情况,就连日本果树专家也来牛心坨镇进行技术指导,对牛心坨镇的寒富苹果产业发展起到了积极的促进作用。为了解决在生产中出现的各种技术管理问题,镇政府不但组织群众到有经验的周边地区去学习,请他们为本地果农传授管理技术,还成立了生产技术服务队和病虫害防治服务队,直接深入田间地头为果农服务,并根据果树生长中出现的问题,随时组织专家和技术人员,深入实地进行指导、演示和技术讲座,发现问题及时处理。同时,还为每个栽植苹果户印制了一本挂历,把每个月的生产管理流程都印在挂历上,让果农参照挂历上的技术要求去操作。这一系列的举措,有效地调动了果农的积极性,坚定了群众栽植寒富苹果的信心和决心。为使牛心坨镇的寒富苹果能够销往全国、走向世界,2010年又注册了“富斯特”寒富苹果品牌商标,并通过国家工商总局认证。2011年10月29日,时任镇长佟宝明亲自带队,随沈阳农业大学吕德国教授、沈阳市林业局领导,一同前往黑龙江省绥芬河综合保税区蓝洋农产品发展有限公司,与代理商达成销售意向,为寒富苹果的销售打开了一条新的通道。
5.以点带面,规模发展 老百姓常说,“村看村,户看户,群众看干部”。要想真正把寒富苹果产业发展起来,做大做强,干部才是决定的因素。因此,牛心坨镇一是让村干部积极带头发展寒富苹果,做到以身示范;二是由镇干部个人投资,从农民手中流转土地,于2009年春,建设一个投资41万元、占地210亩的标准寒富苹果示范园;三是让寒富苹果发展大户介绍经验,现身说法,让群众学有典型,干有榜样,做到以点带面,辐射全镇,促进发展。牛心坨镇政府抓住春节前夕,也正是群众赶集高峰这一有利时机,在很短时间内组织一台节目,在农贸市场公开演出。首先镇政府领导集体上台和群众见面,给群众拜年,拉近干部群众之间的距离,然后机关干部与民同乐,现场发放寒富苹果管理书籍、宣传资料和致群众一封信,并请寒富苹果先进典型上台现身说法,以自己的管理经验和经济收入教育大家,激发群众发展寒富苹果的热情,现场还组织了有奖问答节目,使大家在愉快有趣的气氛中学习知识,收到了很好的效果,被广大群众普遍认可。
6.因地制宜,科学规划 在2008~2009年成功栽植的基础上,2010年开始围绕牛心坨镇四条主要公路干线,建成四条经济带。在这四条经济带中,能适合栽植寒富苹果的地块,全都栽植寒富苹果。这些地块有电,有路,既为群众减少投资,又为群众卖果提供了方便。既做到了逐年发展,稳步推进,又解决了农民一次性投资难度大的问题。通过全镇的不懈努力,在四条主要公路干线两侧,栽植寒富苹果1.6万亩,实现了产业集聚。辽河西“四镇”被市政府统一确立为“沈阳市辽中县牛心坨寒富苹果经济区”,并被辽宁省农村经济委员会、省林业厅、省海洋与渔业厅、省畜牧兽医局等四家单位联合授予“辽宁特产寒富苹果之乡”荣誉称号。2011年10月10日,沈阳市政府在康平召开了寒富苹果经验交流会,牛心坨镇作为全市超过万亩的两个乡镇之一,也是唯一的乡镇代表,在会上做了典型发言,受到了副市长王翔坤的好评。
7.领导重视,大力支持 牛心坨镇寒富苹果产业的不断发展,得到了各级领导及相关部门的高度重视,并倾注了大量心血。2012年7月25日,沈阳市副市长王翔坤在辽中县主要领导的陪同下,专程到牛心坨镇视察寒富苹果产业发展情况,并希望牛心坨镇切实把这项产业做大做强,能够成为当地农民脱贫致富的一项主导产业。2013年10月12日,沈阳市副市长沙波涛在市政府副秘书长、市林业局局长陈建智等领导的陪同下,专程到牛心坨镇对寒富苹果产业发展情况进行调研,沙副市长对牛心坨镇产业发展给予了充分肯定,并表示对这种新型产业一定要给予大力扶持,使之成为本地区农民致富的一项主导产业。辽中县委书记陈世海、人大主任张作武、县长张江徽、政协主席沈晓维等主要领导,亦经常到本镇进行检查指导和了解产业发展情况,并深入田间地头,为群众排忧解难,不但为群众解决了苗木购置款,还为寒富苹果园区的基础设施建设给予了大量投入,并把农业综合开发和名优经济林项目引入园区,为群众生产提供了方便。
8.招商引资,注入活力 寒富苹果产业虽然始终保持良好的发展势头,但党委政府的领导并没有感到轻松。要想让寒富苹果真正成为兴镇富民的主导产业,必须从根本上解决老百姓卖果难问题,彻底解除果农的后顾之忧。而解决这一问题的唯一途径就是引进寒富苹果储藏加工项目。经过深思熟虑,多方努力,2013年8月,终于成功引进沈阳威云果品有限公司水果储藏保鲜项目。该公司投资2.7亿元人民币,是一个集现代农业种植、观光、旅游、储藏、交易于一体的全产业链惠农项目。规划建设用地40亩,建筑面积2.03万平方米,一次性可储藏水果10万吨,年收购、销售水果20万吨,每年可指导培训农民5000余人次。该公司的引进,不仅带动全县寒富苹果产业的发展,也拉动沈阳市林果经济的振兴。沈阳市副市长沙波涛在一年的时间里,先后三次来到该公司进行视察、调研和指导,并希望该公司能够成为全市农副产品深加工的龙头企业,为林果经济发展做出重要贡献。9月13日,沈阳市果业协会成立大会暨农产品经贸洽谈会在这里隆重举行,沈阳市副市长沙波涛、辽中县委书记陈世海、县长张江徽等领导参加了会议。来自俄罗斯、辽南、沈阳的客商及当地群众1000余人参加了展销会,沈阳威云果品有限公司总经理孟宪威当选为沈阳市果业协会会长。洽谈会上,28家来自俄罗斯莫斯科、伊尔库茨克等城市的食品、商贸企业代表,22家国内企业的百余位客商和30余家大型超市的负责人会聚一堂,经过与当地相关方面负责人进行沟通洽谈,一些重大采购项目现场签订了正式购销合同,签约额达21亿多元。2014年秋,该公司已正式收购经销苹果,辐射面不仅局限于辽中地区,而且波及到山东、海城、新民、台安、黑山等地,每天车水马龙,交易不断,成为当地一道靓丽的风景线。该公司的引进,有效地推动了牛心坨镇寒富苹果产业的跨越发展。2014年牛心坨镇计划栽植寒富苹果1000亩,而实际栽植了2300亩,完成了年初计划的230%,并打造了一个千亩连片苹果园。截止到目前,牛心坨镇的寒富苹果栽植面积已达到2.83万亩。原有的寒富苹果示范园也进行了提档升级,投资20余万元增加了防护网。果农们都纷纷增加生产投入,在管理上也比以前更加细心。正是由于投入的增加和管理上的加强,2014年寒富苹果获得了前所未有的好收成。姜家村王连山兄弟几个的苹果园,仅6年树龄的果树,亩产量已达到5000多公斤,最大的苹果足有0.75公斤左右重。每公斤价格4.4元,平均每亩地可卖2万多元。2014年,全镇6年以上树龄的寒富苹果平均亩产量3750公斤左右,平均每亩都卖到1.5万元。实践证明,企业的引进,不仅促进了当地区寒富苹果产业的发展,也促进了全市乃至外市寒富苹果产业的发展。同时,拉动了苹果价格的不断攀升,使老百姓实实在在得到了实惠。苹果成熟以后,每天前来收购的客商络绎不绝,形成了抢购苹果的良好势头。采摘苹果的欢笑声、运输车辆的轰鸣声、紧张忙碌的装箱声汇集到一起,形成了一道社会主义新农村产业发展、喜获丰收的壮丽景观。
三、看准问题,持续发展
多年生产实践证明,牛心坨镇在寒富苹果生产过程中主要存在四方面的问题:一是喜鹊叨果问题,单靠人工看管难度很大,如果安装防护网,投资过大,果农承担不起;二是周边玉米地施除草剂2,4-D丁酯,对果树影响严重;三是冰雹袭击,暂且无法防范,如果采取防护措施将会增加很大投入;四是个别果园结果超量;五是“腐烂病”问题,多年来一直困扰着果农,没有一种特殊的药物对其进行防治。前四种情况虽然难度较大,但通过各级政府和相关部门的积极努力,可想办法逐渐加以解决,唯有腐烂病问题需要相关科研部门研制出防治药物,以解果农之忧。
今后,如何保证寒富苹果产业持续发展,一方面要加大科技支撑力度,根据地区特点,实行适度规模,以百亩园、千亩园为产业发展重点。在合作社的带动下,以辽中县寒富苹果被确定为地理标志保护产品为契机,进一步扩大“富斯特”寒富苹果的影响力,统一品牌,统一包装,统一技术标准。充分发挥其引领带动作用,最终实现经济效益最大化,促进农民增收。另一方面是以沈阳威云果品有限公司为依托,形成“合作社+基地+企业”的良性产业链,以其“产、供、销”一体化的生产经营方式,实施统一组织生产寒富苹果,共同开发和占有国内外苹果市场,实现“生产规模化、技术模式化、产品优质化、销售品牌化、市场订单化”。另外,实行控产、壮树、优质、高效的管理模式,促进寒富苹果产业的可持续发展。
回顾牛心坨镇寒富苹果产业发展所走过的路程,可以说苦辣酸甜、艰难曲折全都尝试过,但毕竟大家的心血没有白费,艰苦的付出终于得到了丰厚的回报,栽培取得了成功,也得到了社会和群众的普遍认可。牛心坨镇将继续以寒富苹果产业为主线,不断扩大发展规模,科学规划,统筹管理,向更高的生产领域迈进。并以产业优势为依托,全力打造实力之镇、和谐之镇、生态之镇、魅力之镇。
(摄影/本刊记者 杨文超)