发挥党外知识分子在高职院校中的作用研究

孙素艳

中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2014）03—050—04

[内容提要]近年来，高职院校在数量上和规模上发展迅猛，党外知识分子成为高职院校发展中的重要力量。高职院校在发挥党外知识分子参与学校建设中的作用研究中既重视，又存在不足。加强高职院校党外知识分子参与学校建设研究，对提高教学和科研水平，扩大学校的社会影响力，使学校内涵上档次、上层次，对服务企业，贡献社会具有重大的影响和意义。

[关键词]党外知识分子；作用；机制；研究

近年来，在高职院校迅速发展建设中，由民主人士和无党派人士组成的党外知识分子队伍立足岗位，服务社会，发挥着越来越重要的作用，成为推动学校发展的重要力量。在当前高职院校中，党外知识分子所占比例较大，特别是随着职业院校的不断发展，校党委和统战部对党外知识分子的越来越重视，党外知识分子在院校建设中不断发挥自身的优势，无论是在学院的领导岗位，还是在一线教学科研岗位都起到了重要作用。

中共中央统战部、教育部《关于加强高校统战工作的意见》（统发〔2004〕62号）强调：高校统战工作的一项重要任务就是“对党外知识分子要有针对性地开展思想政治工作，鼓励和引导他们将实现个人价值与全面建设小康社会伟大事业紧密结合起来；切实做好党外知识分子工作，贯彻‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针政策，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件。”

高职院校中的党外知识分子不仅人数逐渐增多，而且职称、学历层次高，教学科研能力强，在学院教职工中影响大，是学校改革发展建设中的主要力量。研究发挥高职院校党外知识分子的作用，更好地推进人才强校战略策略，是摆在各学院党组织面前的一个重要课题，也是高职院校统战工作适应新形势的需要。

一、党外知识分子在高职院校中作用日渐凸显

目前，党外知识分子在高职院校中的作用可以从以下几个方面突出体现：

（一）立足本职，争做主人，坚守岗位，贡献才智。高职院校党外知识分子大多工作在教学科研第一线，承担着教书育人和科学研究的重要任务。作为人类科学文化的重要传播者，先进生产力的重要开拓者，美好精神产品的重要创造者，他们在高校的教学科研中发挥着不可替代的作用。

在工作中，党外知识分子不断认识到自身的价值，在学校发展中他们努力实现自身价值。在对党外知识分子参与高职院校的调研中可以看到，许多党外知识分子不仅是教学骨干，同时还主持、参与学院各项科研项目的开发和研究。他们不乏强烈的竞争意识和开拓创新精神，他们中的许多研究成果已经服务社会，为学院和社会创造了巨大的经济效益。

（二）以院为本，荣辱与共，参政议政，献计献策。对于党外知识分子，学院是他们工作学习的地方，学院的繁荣发展与他们休戚相关。现代社会的党外知识分子，很少像过去“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。他们在教书育人做学问的同时，民主参与意识强烈，对与自身利益相关的政策、决策与管理强烈关注，也积极参与。

在对辽宁省高职院校党外知识分子的情况调研时可以看到，从构成上看，民主人士所占比例逐年增多，这些民主人士无论在校级领导干部中，还是在中层干部中都占有一定的比例，他们与众多的党外知识分子一起，越来越多地的参与到学校各项事务的民主管理、民主决策中。与学院学校共发展，积极参与学院学校的发展建设，为学院学校的发展出谋划策已经成为党外知识分子的共识。

（三）心系学校，服务社会，广进善言，民主监督。许多优秀的党外知识分子，特别是民主人士，发扬老一辈的优良传统，积极参与学院的建设活动，接受党的领导，配合学校党委的工作和部署，利用自身的影响宣传学院，扩大学院的知名度，尽心尽力为学院的发展做贡献。他们中的许多人成为学院教学、教研方面的中坚，为学院的发展建设踏踏实实地工作。

许多党外知识分子，特别是民主人士，通过参加各种社会实践活动和各民主党派组织的活动，利用计算机、机械、电气、数控、农机育种等专业知识深入到机关、企业、乡村，带去解决实际问题的相关技术、经验和方法，在活动中展示自己的才能，深受社会欢迎，真正体现了立足岗位，服务社会的宗旨。

许多民主党派的活动围绕着党和国家的工作重心，围绕着学院发展建设，本着“立足本职，着眼大局”展开。在活动中他们积极和学院统战部沟通，达成共识，取得支持。许多党外知识分子通过民主党派、政协、人大等途径更多的参与民主协商、民主监督和民主管理，发挥主人翁的作用。

二、党外知识分子在学院建设中发挥作用的局限性

党外知识分子在参与高职院校建设中发挥了十分重要的作用，但是，也存在着一定的局限性限制着他们发挥更大作用，主要体现在：

（一）组织基础薄弱。高职院校，特别是一些新成立的建校时间短的高职院校，统战工作起步较晚，对党外知识分子的作用研究还是弱项。通过调查发现，许多高职院校都是在转型后才按照要求配备统战部。有些院校甚至没有专门的统战部，而由宣传部或工会兼管。一些高职院校对统战工作的研究还处于初始阶段，无论是研究内容、研究方式、研究制度，都尚在实践摸索中，关于如何充分发挥党外知识分子在院校建设中的作用的理论和实践还有待研究、探讨和加强。

（二）思想认识存在误区。首先，一些学校的党政干部对新时期统战工作的理论和政策缺乏认识，对党外知识分子地位、作用，对党外知识分子在新时期出现的新情况，以及对党外知识分子工作中发挥的作用、存在的问题很少深入研究和探讨，也没有对这方面的研究加以重视。他们内心中认为统战工作不过是一种点缀，可有可无。甚至一些院校的党委领导，面对各民主党派在院内发展成员、开展活动，有一种抵触心理，认为民主党派的发展会降低党的威信和凝聚力，是和党“抢”优秀的人才，“显得党的组织没有吸引力”，甚至“人才外流”。直接表现就是在发展民主党派成员，征求党委意见时，表明上支持，赞成，背地里控制，认为民主党派发展多了，入的人有层次了，显得党的组织没面子。这些归根结底是由于认识上的错误造成的，也与各民主党派与党的组织沟通不及时有关。直接结果就是导致在民主意识、参政议政、统战工作方面流于形式和“表面文章”，对党外知识分子关注少、思想交流少、生活关心少、重视程度不够，在工作中较少委以重任，或者只重视个别贡献突出者，轻视了广大党外知识分子群体。长此以往，必将挫伤广大党外知识分子参与学院建设的积极性主动性，有碍于可持续性发展。endprint

其次，在职业院校，党外知识分子在年龄结构、素质结构、影响力等方面和本科院校相比有差异。少数党外知识分子政治意识淡漠，不愿意参与学校的政治和管理事务，注重自我发展和自我价值的体现，不能摆正自己和他人、集体、社会的关系，认为学校的发展与建设“肉食者谋之，又何间焉”。还有些人价值取向呈现功利化的倾向，注重自我功利，在工作上表现为重科研轻教学，重兼职轻本职，重教书轻育人。

再次，有一些党外知识分子加入民主党派动机复杂。少数人为了寻求一份安适与摆脱转而加入到各民主党派。这样的知识分子在业务上往往是优异的，突出的，他们往往不愿把时间与精力花费在太多与政治有关的理论学习与文山会海中，认为在民主党派中可以获得暂时的安静和逃避。甚至有个别动机不纯的人把加入民主党派看作实现自我发展的阶梯，通过加入民主党派拓展自己的升迁之路。也有一些民主党派组织的活动缺乏引导，本位化比较严重，为活动而活动，活动的宗旨远离学院的发展建设，存在局限性。

所以，研究如何做好职业院校党外知识分子工作，建立和健全他们参与学校建设的各项机制，重视他们在高职院校建设中的作用，发挥他们在高职院校建设中的优势，对组建一支具有良好的政治素养、业务能力，结构合理、思想稳定的高素质教师队伍，对学院的改革、稳定和发展，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都具有非常重要的现实意义。

三、充分发挥党外知识分子在高职院校建设中的作用的途径

（一）提高认识，高度重视。各高职院校党委对党外知识分子要提高认识，不能把统战工作当成“摆设”和点缀，只做口头文章和表面文章。党的领导要端正态度，放下架子，深入进去，虚心听取党外知识分子对学院组织领导、发展建设的建议和意见，并以开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对如何发挥党外知识分子在学院建设问题方面形成一套科学有效的机制。

要把对党外知识分子工作的重视落实在实际中，关心、支持党外知识分子，重视对党外知识分子在高职院校中的作用研究，充分发挥党外知识分子在参政议政、服务地方经济建设和学校科学发展中的积极作用。

（二）健全机制，发挥优势。坚持把统战工作作为党建工作的重要组成部分，规范和健全各项统战工作制度，建立和健全党外知识分子各项工作制度。如学院党委对党外知识分子的情况通报制度；各种党外知识分子座谈会制度、对党外知识分子人才的推荐制度等。

建立健全党外知识分子参与学院建设的机制。如党外后备干部培养和选拔机制；广泛参与学校管理决策的民主机制；党外人才的选拔与任用机制；党外人才的激励机制等。

（三）密切联系，积极引导。密切与党外知识分子的联系，支持引导各民主党派加强自身建设，积极发挥统战工作的优势和作用，形成良好的工作局面。要为党外知识分子，特别是各民主党派成员开展社会活动提供方便，创造条件，有条件的话可以适度参与，正面引导，在活动中彰显党的领导作用，在活动中密切党与各民主党派的联系。

要了解党外知识分子。在思想上经常和他们沟通，及时了解他们的思想状态，引导他们正确认识自身的价值，引导他们立足本职，为学院的发展做贡献。要在工作上和生活上关心、爱护他们，要认识到他们是学院的一员，他们的成就首先代表着学院，树立荣辱与共的理念。

在工作中要积极引导，鼓励、调动党外知识分子参与学院发展建设的积极性和创造性，发挥他们的潜能，形成正能量，共同为学院的发展服务。

致力党外知识分子参与高职院校建设方面的研究，增强高职院校党组织的凝聚力，搞好高职院校统战工作，对充分发挥党外知识分子的作用，提高教学和科研水平，扩大学校的社会影响力，使学校内涵建设上档次、上层次，对服务企业，贡献社会都有重大的影响和深远的意义。

基金项目：2013年度辽宁省高校统战理论研究课题，课题项目编号：2013-GXTZA26。

责任编辑/陈洪超endprint