加强与创新企业廉洁文化建设

陈刚

“国无魂则衰，企无魂则退，人无魂则废”。对于企业来说，文化建设同样至关重要。企业文化是企业生存、竞争和发展的内在动力，是企业科学可持续发展的有力保障。廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，可以提升企业文化内涵，增强企业的凝聚力和竞争力，并为企业的物质文明、精神文明、政治文明和企业文化建设提供强有力的精神支持，促进企业沿着持续、稳定、健康、和谐的方向发展。本文对企业加强廉洁文化建设的必要性及其途径谈一些看法。

一、 加强廉洁文化建设的必要性和意义

企业廉洁文化是以廉洁为内核、文化为形式的一种精神文化现象，是廉洁建设与文化建设相结合的产物，是人们对廉政知识、观念、价值的认识，是以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律、廉政文艺等为表现形式的一种文化。它对广大员工的思想观念、工作作风、生活方式、理想信念的形成有着潜移默化的影响。企业廉洁文化建设的必要性和意义表现在：

1.加强廉洁文化建设是企业构建惩治和预防腐败体系、加强精神文明建设的重要内容。①加强廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐败基础工作的需要。中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉洁文化建设，积极推动廉洁文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。对此，我们要从战略防腐的高度，充分认识企业加强以诚信为本的廉洁文化建设的重大意义，以廉洁文化建设为纽带，为企业科学可持续发展提供强有力的政治保证。②加强廉洁文化建设是保持党的先进性的需要。廉洁文化具有先进性属性，是党的先进性建设的重要内容。中国共产党能不能保持先进性除了看是否坚持路线方针政策之外，主要是看党员的思想行为能否体现先进性，看党员干部和广大党员的内心世界、行为作风。加强廉洁文化建设，可以促进党员干部和广大党员体现和保持先进性。③加强廉洁文化建设是建设和谐社会的需要。我们建设的和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。当前人民群众最关注、反映最强烈的热点之一，就是党内和社会存在的消极腐败现象。廉洁文化能够提高领导干部和党员的自律意识，纠正不正之风，减少矛盾，维护安定团结，为建设和谐社会创造良好的社会环境。

2.加强廉洁文化建设是构建和谐企业，深入推进反腐倡廉工作的根本要求。①加强廉洁文化建设是企业健康发展的需要。企业对外要树立良好形象，对内要追求价值最大化，廉洁文化作为一种潜在的、无形的力量，贯穿于企业管理的方方面面，特别是企业内控机制制度的执行。包括廉洁文化在内的企业文化，是企业的“软实力”，它属于上层建筑的范畴，受到企业经济行为的制约，又具有一定的反作用。近年来，一些企业领导干部违纪违法、贪占国有资产，使国家、企业、员工都蒙受了巨大损失。也有一些企业重视廉洁文化建设，在企业内部形成了风清气正、廉洁从业的良好氛围，促进了企业的生产、经营和管理，取得了良好的业绩。正反两方面的事实说明，企业廉洁文化建设也是一种“生产力”、一种“企业竞争力”。②加强廉洁文化建设是保障员工利益的需要。国有资产的保值增值，提高企业价值最大化是企业的最终目标，而这种目标的实现最大程度的保障了员工的利益。同时，廉洁文化让市场竞争更加规范有序，让企业内部经济运行更加合理有效，让国有资产包括人力、财力、物力的作用得以正常发挥，得到的利润用于投资发展、改善条件、提高福利、优化环境、降低能耗、提高效率上，从而保障员工的合法权益的获得和合理需求的实现。

二、 当前企业廉洁文化建设存在的主要问题

多年来，企业围绕教育、制度、监督，在内控制度约束、员工廉洁从业和诚信守法上作了许多工作，但企业廉洁文化在反映和传播企业文化的过程中还存在一些问题，从实际情况看，主要存在着下述三方面的问题。

1.思想认识方面的问题。在观念层面，广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识，认为廉政建设是“软任务、软指标”，廉洁文化建设是“练虚功”，不能收到直接的经济效益，耗时费力。在主观意识上，也不愿意主动学习相关要求，纪检监察不组织不学习，基本不会主动参与创建活动，总认为自己无职无权，没有腐败的条件。加上企业缺乏广泛的宣传动员，许多领导和员工混淆了廉洁文化与廉政文化概念的差异，认为企业廉洁文化应该由企业的领导负责，和普通员工没有多大关系。

2.机制体制方面的问题。目前，许多企业都是党群组织来负责企业廉洁文化建设，这就导致企业廉洁文化建设常常将思想政治工作相关思路和做法照搬过来，使企业文化带有一定政治色彩，会在一定程度上抑制企业文化建设。虽然许多企业普遍成立了党风廉政建设的专门领导小组等机构，但很多情况依然是纪委“单打鼓，独划船”的尴尬状态，廉洁文化的普及很难形成合力。另外，制度建设也相对滞后，源头治理制度建设的超前性不够系统，体系、机制、管理的廉洁文化建设更多地停留在表面，难以形成有效地长效机制。

3.方式方法方面的问题。廉洁文化建设在教育对象上，注重了领导干部和敏感岗位人员，忽略了全员的廉洁文化氛围培育；注重了廉洁从政要求，忽略了全员廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养。内容形式上缺乏创新，单一保守，形成的基于集体主义教育的崇尚集体的观念并不能满足不同的员工需求；缺少寓教于乐的新载体，宣传氛围也不够浓厚，文化载体、宣传阵地的作用没有完全发挥，教育的影响力和渗透力效果大打折扣。此外，市场经济的潜规则和多元化价值取向，也一定程度上影响了廉洁文化的培育。

三、 加强企业廉洁文化的主要措施

1.大力推行廉洁文化建设大宣教格局。廉洁文化的培育不只是纪委组织的事，要按照党风廉政建设“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，注重发挥“大宣教”工作格局的优势，整合资源，形成抓廉洁文化建设的整体合力，形成相关部门相互配合，把廉政教育纳入年度思想教育和宣传工作统一部署，在员工思想教育、党员觉悟教育、干部作风教育上融进廉洁从业、廉洁从政的宣传思想，把修订和和完善党风廉政建设和反腐败工作融进日常管理工作中。endprint