浅析CORS系统在土地执法监察中的应用

崔健

摘 要：该文简要介绍了CORS系统的基本含义和在土地执法监察工作中的重要性，主要阐述了CORS系统在土地执法监察中的具体应用，通过实践应用改变了土地执法监察工作时效性差和效率低的缺点。

关键词：CORS系统 土地执法监察 应用 时效性

中图分类号：TN967 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（b）-0215-01

土地执法监察在土地资源管理中发挥十分关键的作用，它能够保证国土资源的合理开发和利用。随着城市化建设速度的加快，建设用地数量急剧增长，土地市场供需矛盾日益突出，即要保证经济的可持续发展，又要杜绝非法用地，土地执法形式相当严峻。土地执法监察工作人员利用传统的设备条件和工作方法，存在人为干扰、设备精度低、环境地形复杂等方面问题，导致执法工作效率较低。CORS系统的引入能够有效地解决这些问题，维持土地执法监察的正常工作。

1 CORS系统的基本含义以及重要性

1.1 CORS系统的基本含义

连续运行参考站系统CORS（Continuously Operating Reference Stations）是一个或若干个固定的、连续运行的GPS参考站，利用现代计算机、数据通信和互联网技术组成的网络，实时地向不同类型、不同需求、不同层次的用户自动地提供经过检验的不同类型的GPS观测值，各种改正数、状态信息，以及其他有关GPS服务项目的系统。该系统有参考站、数据处理中心、数据通信系统、和用户应用系统四部门构成。简单地说，CORS系统就是利用RTK技术建立的连续运行卫星定位服务系统，集卫星定位技术、测绘学、气象学、地理信息系统、数字通讯技术以及计算机网络技术于一体。这种系统最大的特点是能够进行全天候、全范围、高精度的卫星导航，能够动态把握所有的土地信息。随着科学技术的不断发展，CORS系统也有了很大的发展，现在的CORS系统能够全天候不间断地监控土地测量信息。使用者只需要利用GNSS接收机就可以快速定位，识别区域内空中、地面以及水上交通工具并进行监控，还能提供气象、地震监测、动力监测以及地质变化情况的相关数据。改善后的CORS系统还能动态把握土地的测量数据，根据测量环境的变化调整测量的方式。现在很多的城市都开始使用CORS系统。

1.2 CORS系统的重要性

土地执法监察的工作难点主要是传统的土地执法监察方式只能借助人工的力量，监察结果难免会出现误差，经常会漏掉一些关键的信息；随着时间的流逝，我国大部分的土地面貌已经发生了很大的改变，很难准确进行土地执法监察工作；土地管理部门的人员调动，现在很多地方的土地管理人员不了解当地的土地情况，不能为监察人员提供有用的信息。但是CORS系统能够在短时间内准确把握土地的面积以及坐标位置，不仅能够为土地管理提供可靠的依据，同时还能根据监察环境的变化及时更新监察结果。

2 CORS系统在土地执法监察中的应用

2.1 土地执法监察的准备工作

土地执法监察的准备工作主要分为四个部分：一是对数据控制中心、参考站、PDA手持机的运行状况进行检测，一定要保证CORS、Internet网络与国土局内部的网络连接在一起，为信息的传输准备条件；二是PDA手持机的使用，这种设备在CORS系统中发挥十分重要的作用，是获取监察数据的关键。PDA手持机集全球定位系统、掌上电脑、电子地图、网络通讯等功能于一体，工作原理是对监察获得的数据按照一定的比例进行处理，再将处理后的数据存入PDA手持机中；三是整理收集现有的土地资料，并通过国土局工作人员提供的信息来确定具体的土地监察范围，制定最佳的监察路线，尽量在最短的时间内监察最多的土地；四是组织监察队伍，工作人员一定要对土地监察的工作流程有清晰的认识，能够熟悉掌握各种监察设备且有效地处理监察的土地信息，保证监察工作的质量和效率。

2.2 外部巡查工作

（1）了解监察土地环境，确定定位坐标，监察小组到达监察地点后首先应该了解当地的地形条件以及地理环境等等，根据地形情况来确定坐标定位，坐标定点要覆盖整个监察土地。工作人员会选择一个坐标定点利用PDA手持机以及GPS定位来获取土地信息，在将CORS通讯连接到CORS系统内部，CORS系统的数据处理中心会根据土地的具体信息建立最精准的定位坐标，数据中心再将处理后的信息传递到PDA手持机上，工作人员根据手持机的提示信息来确定最终的坐标定点。

（2）确定目标土地，PDA手持机中自带的GIS电子地图软件，这个软件中包含各种土地信息。PDA手持机在确定坐标定点之后会自动加载到电子地图软件中，然后电子地图软件会在数据库中确定目标土地，了解监察土地的具体情况。

（3）进行信息比对，制定地块坐标，PDA手持机中的地形、地籍、规划以及用地审批等等信息一定要与实际目标土地的具体情况进行对比，如果信息数据符合之后才能继续下一步的工作，如果信息存在一定的差异，一定要借助PDA手持机其他的功能确定地块坐标，同时工作人员还应该记录不符合的土地信息，为下阶段的土地监察工作提供可靠的依据。

（4）实现图形数字化，信息比对之后应该采集目标土地的疑似违法土地的特征，将这些特征信息记录在PDA手持机中，GIS电子地图软件会绘制出具体的疑似违法土地的图斑，并且记录图斑中各种土地信息，对这些数据进行数字化的处理，以数字化的形式保存在PDA手持机中。

（5）拍照记录，完成上述工作之后是借助PDA手持机的拍照工作将疑似违法目标土地记录下来，保留证据，为土地监察工作提供更具说服力的证据。

2.3 内部信息的处理

（1）将数据导出，进行内部编辑处理，首先是将PDA手持机中的所有数据导出，处理一些无效的数据，将处理后的边界曲线、新老数据匹配以及相关数据录入到数据库中；其次是制定图斑融合、分割以及变更的调查记录表，将图斑中的信息以更加生动的形式呈现出来；最后是将图斑变更后的数据录入到数据库中，对数据库中的信息进行更新，导出最新的土地使用状况表。

（2）解算出疑似图斑并导出数据，CORS系统解算出疑似图斑之后，会将相关的数据和信息传递给土地执法监察管理系统，管理系统会自动记录这些信息，完善数据库，为今后的土地管理工作创造良好的条件。

通过以上方法，彻底改变了之前土地执法监察中时效差、效率低的情况。利用CORS系统不仅缩短了监察的时间，还能保证监察结果的准确性。CORS系统精准的测量方式，为整个监察工作实现数字化，大大提高了工作效率。

3 结语

总而言之，随着经济建设的不断发展，在土地执法监察中引进CORS系统是必然的发展趋势，不仅能够保证监察数据的准确性，更重要的是完善了整个监察工作流程，为今后的土地开发和利用创造更好的条件。但是在使用CORS系统时还是要掌握一定的规律，这样才能真正发挥CORS的优势达到预期的监察效果。

参考文献

[1] 赵轶.CORS系统在土地执法监察中的应用[D].天津大学，2012.

[2] 商振伟.移动GIS和CORS技术在规划执法监察中的应用研究[D].兰州交通大学，2013.

[3] 商振伟.CORS系统在规划执法监察中的应用[J].甘肃科技，2012（24）.endprint