城市配电网建设与改造若干问题浅析

左翔

摘 要：经过近年来电网建设的快速发展，十堰市电网已具有一定的规模。但是，随着区域城市化进程的加快、地方社会经济的快速发展和居民用电水平的不断提高，城市电力需求仍在快速增长，对配电网的建设与改造提出了新的要求。结合十堰市的特点，在分析配电网建设与改造存在问题的同时，提出一些城市配电网建设与改造的具体措施。

关键词：电力系统；城市配电网；建设与改造；总体规划

中图分类号：TM727.2 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）19-0040-02

在过去近20年内，十堰市电网发展迅速，220 kV及以上电网实现了从无到有；目前，主网架已基本形成，电力输送能力大幅提升。但是，随着国民经济的发展和城市化进程的加快，人们的生活水平在不断提高，城市对电力的需求也越来越大，对供电质量和安全都提出了新的要求。现阶段，十堰城市配电网建设初见成效，但也存在一些问题，需要我们强化措施，进一步加强城市配电网的建设与改造，以便更好地满足城市发展的需要。

1 城市配电网建设与改造的目标

城市配电网建设与改造规划应遵循上级电网公司的相关技术导则要求，符合当地城乡总体规划要求，具备较高的前瞻性和可操作性。城市配电网建设与改造应依据电网规划，远近结合，即按照城市配电网规划的网架目标，结合负荷发展对现有电网结构进行逐步优化，提高电网供电质量和供电可靠性，实现节能降损。

2 城市配电网建设与改造中的问题

2.1 配电网规划与城市总体规划不相符

配电网规划与城市总体规划不完全相符，主要是因城市发展规划变化太快，而电网规划修订机制反馈较慢造成的。十堰市作为一个新兴的工业城市，城市功能区划的调整、工业园区及大项目兴建较多，造成支撑城区电网规划编制的主要依据，比如片区功能划分、用地性质和用电负荷性质发生重大变化。目前，国家电网公司“三集五大”体系建立之后，对于电网规划的编制为“五年”一个周期，其间每年一次滚动修编，电网高压（35 kV及以上）项目从进入规划库到投产，需要超过3年的时间，这与城市规划调整节奏形成反差，因此，部分项目时效性难以满足政府需要。

2.2 城市配电网建设与改造项目落地难

十堰是个多山少地的城市，变电站站址和线路廊道选择相对平原地区更难，电网规划中的电网项目常因城市规划、用地性质等原因难以落地。近年来这种矛盾尤其突出，几乎城区内的每个新建变电项目都会因站址和线路廊道选择问题出现重复建设，在项目前期阶段和建设进程中都不得不一再推迟。

2.3 配电网规划设计人员不足、手段缺乏

一个完整的配电网规划成果需要省、市、县各级规划人员的共同努力，需收集、整理、分析大量的基础数据，构建科学的配电网结构；需建立适宜的模型并经过大量的验算，才能确保城市配电网规划的科学、合理。目前，在城市配电网规划实际工作中，一方面，规划设计人员相对不足，多为兼职人员，在接到电网规划设计任务后，临时抽调组成工作专班，由于时间有限，工作质量大打折扣；另一方面，规划设计人员往往只凭借工作经验和主观判断开展工作，造成目标网络结构、变电站布点不尽合理，没有成熟、有效地分析工具并加以辅助，容易出现因规划不合理而造成重复建设与改造，从而造成巨大的浪费。

3 强化城市配电网建设与改造的措施

为了更好地满足国民经济发展对电力的需求，加快城市配电网的建设与改造，现针对当前配电网建设与改造中存在的问题，结合电网建设的最终目标，提出以下几方面的措施和建议。

3.1 加强建设与改造中技术人才的培养

在城市配电网的建设与改造中，人才既是规划设计的具体实施者，也是建设的管理者，因此需要加大对人才的培养力度。具体可从以下两方面着手：①建立、完善规划专业人才的用人机制，调动人员的工作积极性，稳定专业人员队伍；②加强对配电网建设相关技术人员、管理人员的培养，提高其专业业务能力和管理水平，切实提高规划、建设人员的素质和能力，为配电网的建设与改造奠定基础。

3.2 统一本地区配电网建设与改造技术原则

通用技术导则是配电网规划的基本要求，需要在此基础上结合本地区的特点，统一确定本地区配电网建设与改造的技术原则，有利于配电网的建设与改造规划设计，有利于远近结合实施电网规划项目，有利于电网项目的运行和管理。在考虑城区不同负荷分区的现有电网构建技术原则的同时，兼顾将来负荷发展后的电网结构演变和衔接。这些在城市配电网的建设与改造中将发挥关键作用，达到事半功倍的效果。

3.3 争取各级政府对配电网项目的支持

配电网项目是城市基础设施项目，理应受到政府的更多支持。供电企业作为配电网项目的投资主体，除了具有企业经营压力外，作为国有大型企业，还承担着诸多社会责任。

3.4 注重各级配电网规划的外部衔接

在配电网规划编制和修订过程中，除收集政府已批复的城市总体规划等文件外，还需广泛了解和收集各级政府领导及各部门对城市发展的意见。及时掌握重大发展建设对电力供应的需求动向，尽早在各级电网规划中予以反映，确保电网规划与城市发展的需要相符。同时，要将各级电网规划纳入城市总体规划、城市土地利用规划，积极推动电力设施布局专项规划的编审进程，统筹城市土地和廊道资源，对配电网规划中各级变电站站址、电力线路廊道通过规划予以明确规定，并落实在城市控详规中，通过法律方式对其进行切实的控制和保护，确保各级配电网规划的落地实施。

4 结束语

城市配电网是支撑城市发展的基础设施，是整个电力系统的重要组成部分，城市配电网的建设与改造水平是城市发展能力的重要标志。因此，要认清城市电网在城市发展中的重要性，促使电网规划与城市发展的相关因素紧密结合，制订统一符合本地特点的电网建设技术原则，科学编制和修订城市各级电网规划，指导城市电网建设与改造，注重电网规划的落地实施，实现电网建设适度超前，支撑城市和谐发展。

参考文献

[1]周涛.城区中低压配电网设计规划与建设[J].建设与发展，2013，36（21）：88-89.

[2]郭东亮，王宏彬.城市电网规划中若干问题探析[J].黑龙江科学，2014（08）：291.

〔编辑：刘晓芳〕