高校学生管理工作中常见法律问题分析与应对

宋顺喜

【摘 要】随着当前我国高等教育的发展和高校规模的扩大，学生管理工作正面临一系列法律问题和挑战。文章选取了由法制教育缺失导致的学生诉高校案件、高校侵权行为、大学生犯罪现象等高校学生管理工作中常见的法律问题，对其原因进行分析，并提出相应对策，以期对当前加强高校法制教育、推进依法治校有所裨益。

【关键词】高校学生管理；法律问题；法制教育

随着高校招生规模的扩大和大学生维权意识的增强，高校在学生管理工作中暴露出一系列法律问题，考验高校学生管理者的同时，也表明加强法制教育已成为当前高校学生管理工作的一项重要课题。

一、学生诉高校案件

（一）学生诉高校案件的特点。随着当前我国大学生权利意识的增长，近年来学生诉学校事件日益增多。开启学生诉高校案件先河的是1999年田永诉北京科技大学案。在此案中，因校方的规定与国家法律法规的内容相抵触，校方未履行合法程序败诉。近年来发生的多起同类案件，均因程序违法而被法院判定校方败诉。

综合分析，就会发现学生诉高校案件有以下几个特点：案件密集高发，高校被明确为被告且败诉居多，案件主要集中在学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分等方面，对高校的声誉和发展造成极其恶劣的影响。

（二）学生诉高校案件原因分析及应对。学生诉高校案件案件高发的原因，主要有两个方面因素，一是大学生权利意识的普遍增强，二是高校法治意识的相对滞后，而后者主要表现为高校有关学生管理的规定与现行法律、法规、规章多有抵触，学校做出涉及学生受教育权的处分时，程序上不够规范，往往使学生的知情权和申辩权受到侵犯。

为最大限度地减少学生诉高校案件的发生，避免高校败诉的风险，高校应当增强法制观念，自觉坚持依法治校、规范管理，及时梳理和清理内部规章制度，建立健全涉法事件登记备案制度，对涉及此类问题的管理事项要努力做到程序合法，切实尊重和保障学生的知情权和申辩权。

二、高校侵权行为

（一）高校常见侵权行为。高校宿舍管理人员在未事先告知并征得同意的情况下进入宿舍检查，并没收所谓的“违禁电器”，是否合法？是不是对学生财产权、隐私权和人格尊严的侵犯？同时，校园暴力事件或者学生伤害事故的频繁发生，是不是也是对学生合法权益的侵犯？

（二）高校侵权行为分析与应对。高校侵权行为主要体现在因学校建筑物、教学设施等危险物件或校园安保措施不当而引起学生的伤害，以及因教师或雇员的过失造成学生权利的损害两个方面。但高校的侵权行为往往会造成学生人身权利、财产权利，甚至人格尊严受到严重损害。例如，擅自没收学生的财物或者罚款侵犯了学生的财产权利，而由于学生管理者的疏忽或者过失导致学生在校期间失踪、死亡或自杀，则会使学校在自身过失的范围内承担一定的侵权责任。

为了最大限度地避免高校侵权行为的发生，高校学生管理者必须切实增强法制意识，明确自身承担的责任，严格管理、认真履责，积极应对校园突发、学生伤害事件，使对学生的伤害降低到最低限度。

三、大学生犯罪现象

（一）大学生犯罪的现状。近年来，大学生打架斗殴、杀人伤害、强奸之类的人身伤害犯罪案件时有发生并呈上升趋势，大学生犯罪成为一个日益严重的社会问题。其中，影响最大的是云南大学学生马加爵故意杀人案、清华大学学生刘海洋虐熊案和西安音乐学院学生药家鑫故意杀人案。

（二）大学生犯罪的特点。当前大学生犯罪的原因不同、形态各异，但却具有相同的特点：犯罪嫌疑人年龄偏小、学历较高，但阅历浅、家庭背景各异；犯罪手段日益智能化，运用高科技手段和网络技术犯罪的日益增多；多数犯罪为冲动型犯罪，普遍缺乏事前预谋；以侵财和伤害型犯罪为主，主要涉及盗窃、抢劫、诈骗和故意伤害、强奸等罪名。

（三）大学生犯罪的原因分析及应对。导致大学生犯罪的原因主要有：高校法制教育相对滞后，大学生法律观念淡薄，社会不良风气使大学生价值观扭曲，人格发展的不健全、心理不成熟，家庭教育缺失，学业和就业压力过大等。

要预防和减少大学生犯罪，必须加强法制教育，增强大学生法治观念；加强思想教育，引导大学生树立正确的人生观、价值观；加强心理健康教育，关注大学生心理健康；加强情感教育，充分发挥家庭教育的作用；加强社会主义民主法治建设，营造文明和谐的社会氛围。

四、高校法制教育任重道远

（一）加强高校法制教育的必要性和重要性。学生诉高校案件日益增多、高校侵权行为频发、大学生犯罪率攀升均源于高校法治意识淡薄和法制教育的缺失。要改变上述局面，应当大力加强高校法制教育。

而当前高校法制教育普遍存在教育渠道单一的问题，学校对法制教育重视程度不够、投入力度不大；学生对法律知识的获取仅靠“两课”教师为数不多的讲授，且理论与实践严重脱节，学生学习兴趣不高。为此，必须加大校园法制宣传的力度，不断改进法制教育的方式，积极营造遵纪守法的校园环境，切实提高学生管理者及学生的法制素养。

（二）加强高校法制教育的方法和途径。加强高校法制教育，就要充分利用各种校园文化建设载体，以学校开展法制宣传月为契机，举办形式多样、丰富多彩的法制宣传活动，对学校全体师生员工进行法律基本知识的普及和宣传；进一步改进和创新法制教育的方法和途径，通过举办法制讲座、模拟法庭、参观学习、观看影视资料等形式，使法治理念真正深入人心。

五、结语

加强高校法制教育是建设文明和谐稳定校园环境的重要环节，是高校持续快速健康发展的重要保障。同时，高校法制教育又是一项系统工程，需要学校各级领导和相关部门的高度重视和大力支持，需要全体师生员工的积极参与和共同努力。

参考文献

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[2] 韩世强.试析我国高校法制教育模式的重构[J].经济与社会发展，2004（4）.

[3] 韩世强，陈秀君.我国高校法制教育的现状与改革建议[J].教育与现代化，2005.endprint