“三在”机制打通“最后一公里”

林小冰

云梦县全面推行以“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”为主要内容的乡镇干部“三在”工作机制，实现了乡镇干部联系村（社区）全覆盖、服务群众常态化，打通联系服务群众“最后一公里”。

坚持“对接式”覆盖，定岗位，明职责。实行“一岗双责”制度，采取“双向选择”方法，坚持干部特长、部门职能与村（社区）需求对接式选派，实现了全县388名乡镇干部全员上阵、292个村（社区）全面覆盖。为每名驻村干部在村（社区）设置政策法规宣传员、党建工作指导员等8个固定岗位，要求每周有2至3天在村（社区）守岗尽责。承诺个性化目标，要求每名驻村干部结合工作特长、村（社区）需求，围绕为群众办实事、搞服务，承诺每月解决1至2个问题、每年办好2至3件实事。

坚持“问题式”导向，解难题，惠民生。突出联系“三特”对象。驻村干部把村（社区）生活无依靠、生产无门路等特困户，信访、服刑等特情户，种植、养殖大户等特长户作为重点联系、服务对象。突出扶强“三种”能力。通过抓班子、带队伍，重点培育村（社区）干部促进发展、服务群众、维护稳定的“三种”能力。突出帮解“三难”问题。驻村干部深入调查研究，广泛征求群众意见和建议，从群众反映最强烈的问题入手，从群众最关心的问题抓起，突出解决致富难觅路、实事难兴办、活动难开展的 “三难”问题。

坚持“长效式”推进，建机制，促规范。建立全员目标管理机制。每年初，驻村干部与乡镇党委及所驻村（社区）党组织签订目标管理责任书，乡镇党委坚持一季度一点评、年终进行考评，考评结果与年终奖励工资、评先表优、干部推荐等挂钩，保证了驻村工作实效。建立“五个一”工作机制。建立“一岗、一档、一卡、一志、一评”工作机制，在全县292个村（社区）普遍设立“监督岗”，公开驻村干部电话，保证24小时随叫随到。建立驻村专项保障机制，各乡镇党委把“三在”工作机制保障资金纳入年度财政预算。

（作者系云梦县委常委、组织部长、统战部长）