他乡撑起一片天

张业新+聂良荣

一个仅由15名党员成立的流动党支部，却成为了万名江陵籍外出务工人员的“主心骨”；一个不足80平米的办公阵地，却成为了当地政府的“协调部”。2012年9月，经过湖北江陵和浙江黄岩两地组织部门的积极努力，江陵籍流动人口党支部在黄岩区南城街道正式挂牌成立。近两年来，在两地党委的领导下，该支部充分发挥党组织战斗堡垒作用，真情服务江陵老乡，全力配合当地政府，积极开展维权、计生、维稳等工作，撑起了服务型流动党组织一面旗帜。

维权，为了万名打工乡亲

南城街道是台州市最大的工业集聚地，也是最大的流动人口密集区，湖北江陵县有近万名老乡在此务工，每年因工资、工假、工伤等引起的矛盾纠纷时有发生，但不少老乡都为了“和谐”而选择妥协，正当权益得不到保护。流动党支部成立后，充分利用组织的力量及当地党政部门的人脉关系，主动承担起帮老乡维权的重任。

江陵沙岗镇朱某在一家企业做包装工。2012年底，朱某年迈的母亲病重急需回家照顾，此时年关逼近，离工厂放假仅一个星期，他去找老板请假结算工资，却遭到老板冷言冷语回复：“请假可以，但工资必须到次年年底结算！”朱某听罢，无力争辩，含泪回到了出租屋。在邻居老乡的引领下，他找到流动党支部求助，支部书记张义权得知情况后，迅速与朱某所在企业老板交涉。在电话调解无果后又亲自到南城街道办事处，找工办反映情况，争取主管部门支持，之后上门找老板协调，终于得到老板的批假，并结算了全部工资。

2013年7月，江陵县熊河镇老乡李某，因工伤4个多月不能正常上班，所在企业未做任何赔付。李某多次找老板解决，每次都是无功而返，支部书记张义权得知情况后，迅速组织支委一班人，一方面帮助李某解决基本生活问题；另一方面向南城工办通报情况，申请司法介入，通过法律程序，帮助李某解决了工伤赔付问题。

情为民所系、利为民所谋。支部成立不到两年，接待老乡来访30余人次，帮助处理权益纠纷20余起，成为江陵籍外出务工人员的坚强后盾。

维生，为了五千育龄妇女

在南城街道近万名江陵籍务工人员中，近一半是育龄妇女，这给流动人口计划生育和育龄妇女生殖保健工作带来极大难度。为此，江陵、黄岩两地计生部门通力合作，以流动党支部为依托，成立江陵籍流动人口计划生育协会，由支部书记张义权兼任协会会长。

一年多来，协会同当地计生部门一道，开展“三送”服务。即“送政策”，建立流动人口之家，订阅各种计生书报杂志，印制各种生殖保健小册子，定期开展计划生育政策法规知识宣传、咨询、座谈等活动；“送检查”，每年至少集中组织两次环孕情监测及生殖健康检查；“送健康”，建立流动人口避孕药具免费供应站，为江陵籍务工育龄妇女免费发放药品，免费“三查”、免费采取各种节育措施。确保了江陵籍流动人口与常住人口享受同等宣传、同等管理、同等服务的待遇。

今年5月，江陵县沙岗镇周某的妻子因妇科病大出血急需做取环手术。当地医院要求其提供原籍卫计部门的证明材料后方可施行，情急之下周某来到流动党支部求助协会解决。会长张义权立即站了出来，一方面找南城街道计生部门联系，通过他们与当地医院协调，先将病人收治并施行手术；另一方面及时与江陵原籍卫计部门联系，出具相关证明材料，通过传真或电子邮件迅速提供给所在医院和南城计生部门，使病人得到了及时救治。

一年来，协会在支部15名党员的共同努力下，及时宣传计生政策、及时反馈计生信息，服务江陵籍计生对象200余人次，成为江陵籍育龄妇女的“保护神”。

维稳，为了一方社会平安

在不足20平方公里的南城街道，汇聚了数倍于当地常住人口的外来务工人员，治安形势十分严峻和堪忧，维稳工作十分复杂和艰难，打架、斗殴、赌博、黑车宰客等现象或事件时有发生。鉴于此，流动党支部本着“老乡管老乡、老乡帮老乡”的原则，主动配合当地综治部门开展维稳工作。

2013年，江陵县熊河镇建国村蒋某，不幸在温岭大荆镇发生交通事故，双方因赔偿问题没有达成协议。僵持一周后，蒋某及家属召集江陵籍老乡百余人到大荆镇政府示威，他们拉横幅、喊口号、围堵政府大院，胁迫工作人员，甚至几度发生肢体冲突，场面十分混乱。

作为受害方蒋某的老乡，支部书记张义权被请去参与协调，他发现苗头不对，当即予以制止。张义权先主动找到大荆镇政府主要负责人亮明身份，了解事故处理情况，接着找到蒋某及家属苦口婆心讲道理、讲法律，阐明围堵政府、胁迫政府工作人员是违法行为，将会由原告变成被告，由受害者变成危害者的严重后果，要求他们不拉横幅、不喊口号，撤离政府大院及办公区域，到安全的地方休息，并在家属及老乡中挑选3-5名代表参与调处。蒋某及家属采纳了张义权的意见，并在当地政府的协调下，获得了正当赔偿，避免了一场流血冲突的发生。

在黄岩，客运市场一直是某些恶势力争夺的焦点。为此，几个恶势力之间不惜动枪、动刀械斗，导致当地治安秩序混乱、客运安全没有保障，江陵籍务工人员返乡困难。特别是春运期间，无牌、无照、无证“三无”黑车横行，超员的、宰客的、疲劳驾驶的现象屡见不鲜，给返乡农民工带来了极大的安全隐患。鉴于此，流动支部主动与当地公安、交通、安监、运管部门联系，联合整治以春运期间为重点的客运市场，要求客运车辆定期检修、手续完备；驾驶人员证照齐全、定期培训；客运业主定期向流动支部上报营运情况；当地公安、交通、安监、运管部门定期检查、联合执法。从2012年底开始营运以来，没有再发生类似争斗事件和客运交通事故，当地社会治安形势得到根本好转，确保了江陵籍务工人员有序返乡、安全返乡。

“有困难找支部，要上访找支书”，这是江陵籍务工人员只有在老家才能享受的权利，如今在异土他乡也得到了实现。流动党支部的建立是一种社会管理的创新，是广大外出务工人员享受均等服务的需要，也是流动人口密集的地方维稳工作的需要，有利于“和谐社会”、“平安社会”的创建。

小小流动党支部，他乡撑起一片天！

十堰市茅箭区

建立5家省级院士专家工作站

近日，十堰市茅箭区的湖北华昌达智能装备有限公司、武当生物医药科技有限公司等5家企业获省批准建立院士专家工作站。“院士专家工作站项目”是湖北省2014年人才工作倾斜基层“双聘双挂”行动的具体举措。茅箭5家院士专家工作站建成后，将努力研发和转化一批技术创新成果、培育一批自主知识产权和自主品牌、培养一批科技人才和创新团队，提升企业自主创新能力和核心竞争力，为茅箭“两区两中心”建设提供科技支撑。

（秦祖成 伍柏桦 万 俊）

石首

举办“洞庭湖生态经济圈”建设培训班

近日，石首市举办“洞庭湖生态经济圈”建设专题经济社会发展培训班。国务院于今年4月22日正式批复《洞庭湖生态经济区规划》，石首市是洞庭湖生态经济区规划范围内的33个县市区之一。目前，石首市已提出将石首打造成为鄂南湘北区域交通枢纽中心、区域中心城市、区域产业发展中心、区域商贸物流中心、区域旅游休闲中心的发展定位，将努力把石首建设成为洞庭湖生态经济区北翼中心城市和湖北长江经济带上重要节点城市，成为湖北抢抓洞庭湖生态经济区建设机遇的“桥头堡”。（徐 斌）

宜城

行业“四自律”撬动劳资双赢

宜城市在行业工资集体协商工作中积极探索行业协会、企业、职工、各级工会“四自律”制度，尽力在企业的“最大公约数”与职工“最小公倍数”中寻找利益平衡。通过开展工资集体协商和签订集体合同，职工的意愿在工资分配方案中得到体现，企业分配制度走向公开，职工社会保障得以落实。该市开展行业“四自律”以来，全市12个工资协商指导团92名指导团成员，共提出了包含建立健全管理制度、通勤作息时间调整、职工休息休假权等共计45条意见和建议，提升了企业广大员工的主人翁意识。（张志克）

南漳

念好“四字经”打通“肠梗阻”

第二批教育实践活动以来，南漳县把好问题导向，念好真、快、实、稳“四字经”，打通问题整改“肠梗阻”，确保整改问题掷地有声，群众拍手称快。念好“真”字经，建档销号改。针对查摆出来的均衡教育、医疗卫生、水利建设等12个方面重点民生问题意见，细化为具体项目，形成整改项目库。念好“快”字经，增速提效改。针对群众反映强烈的办公用房超标、公车私用、公务接待超标等问题，推行问题清单整改工作法。念好“实”字经，真抓实干改。集中开展吃空饷、人情风、基层组织制度标牌过多过滥清理等专项整治。念好“稳”字经，建章立制改。及时废止不适用制度36项，完善出台相关工作制度41项，修改群众办事不方便的规程450条。

（陈运前 林福智）