制度建设不是“花架子”

襄阳+邱磊

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》。《通知》强调，要防止制度建设中的形式主义，对那些搞制度作秀的，要坚决叫停。

然而，当前制度建设中，一些单位出现了形式主义的苗头，柿子专挑软的捏，华而不实、表面光鲜的制度越建越多，真正涉及核心利益，需要伤筋动骨进行大检修、大整改的制度却销声匿迹；唱高调、做样子的制度越来越多，具体的可操作性、可细化的落实举措却闪烁其词、语焉不详。看似高度重视、落实到位，实则是花架子、走形式，于是乎制度年年建、问题年年有，制度成了糊弄人的一纸空文，让群众失了望、伤了心。

制度建设要力戒形式主义，要坚决祛除一些领导干部思想上存在的过关思想和作秀心理，要本着实事求是的态度，以动真碰硬的决心，啃下硬骨头的信心建立完备的制度体系，扫除作风积弊。要加强外部监督，建立哪些制度，制度应该如何建要由群众和服务对象说了算，避免制度建设上的闭门造车、体内循环，让制度建设真正接地气。

制度建设重在执行。再好的制度如果只是写在纸上、挂在墙上，落实不到行动上，也起不到丝毫作用。要尽可能地细化操作举措，划定条条框框，让执行者有章可循，避免打擦边球、搞变通的现象发生。要严格监督问责，对违反制度的行为要一律严格处理，如果只是“雷声大、雨点小”，那么制度管理永远都是只唬人不咬人的纸老虎，只会助长各种不正之风。