基层教工党支部与系合作共建研究

张飞　蒋思

摘 要：针对高校基层教学单位出现的基层组织凝聚力不强，核心竞争力不足的问题，提出将基层党支部和基层教学单位紧密联系在一起，实行“党系共建”。借助PDCA循环管理模式，把基层“党系共建”看成是一个项目来进行管理，在对“党系共建”准确定位的基础上，通过计划、执行、检查、处理四个阶段循环推进。PDCA管理视角下的基层“党系共建”既实现了基层教学单位和基层党支部的双赢，又有利于合作共建活动的延续性。研究结果为基层党建提供参考。

关键词：教工党支部；系；合作共建

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）27-0217-02

引言

随着高校的发展和“去教研室”现象的出现，在高校的基层教学单位中出现了基层组织凝聚力不强、院系核心竞争力不足等问题。如何提高基层教学单位的先进性和凝聚力并最终增强核心竞争力？将高校的基层教工党支部与基层教学单位紧密联系，实行“党系共建”是一条有效的途径。将负有教学科研职能的系与保有先进性、积极性的党支部结合，将支部建在教学科研团队上，不仅对于促进院系发展有重要意义，而且也是基层党组织进行创先争优活动的一种新形式。

一、PDCA循环与基层“党系共建”

PDCA循环又称戴明环，是一种社会组织实现最佳运行状态应遵循的基本管理模式 [1]，其中 P（Plan）代表计划，包括确定目标、方针以及活动计划；D（DO）代表执行，如何具体的实施计划中的内容；C（Check）代表检查，针对实施结果进行评估，明确效果，找出问题；A（Action）代表处理，对检查的结果进行处理，肯定、推广成功的经验，总结，改善失败的教训。

把基层“党支部—系”合作共建工作看成是一个项目，应用PDCA循环来管理这个项目有很强的现实意义。首先，PDCA循环有利于把握合作共建的方向。古语道“凡事预则立，不预则废”，对当前的形势和社会背景进行解读，找出当前党支部与系合作共建面临的问题，确立可持续发展的战略目标，以此作为项目实施的航标。其次，PDCA循环有利于保障合作共建计划的延续性。基层党建工作需要有一个持续不断改进的要求[2]，通过对实施结果进行评估，总结经验、巩固成果。同时，PDCA循环周而复始的过程，一次循环结束后，可能有部分问题没有解决，这构成了下一次循环的起点，这种阶梯式循环可以促使管理工作不断地更上一层楼，为基层党建工作的可持续发展奠定基础。

二、基层“党系共建”的PDCA循环过程

在高校中实施基层党系合作共建是一种先进的现代化管理理念，是用党的先进思想武装头脑，增加高校基层教学单位核心竞争力的新探索；是党深入群众、依靠群众，加强和创新基层党建工作的新模式。实施党系合作共建主要有以下几个阶段：

（一）计划（plan）阶段

计划是实行PDCA循环管理的首要阶段，通过调查发现问题，分析产生问题的原因，制定相应的合作共建计划。以G学院L系为例，根据学院应用创新型人才的培养目标要求，结合L系实际情况，L系的教工党支部与系合作共建项目应该着力解决三个方面的问题：一是党支部与系联系不够密切；二是部分党员的模范作用发挥不够明显；三是系内教师凝聚力不强。针对以上三个问题，提出合作共建项目的具体目标：目标1构建学习型党支部。建设学习型党支部是我党一贯重视学习、善于学习的体现，是党与时俱进、永葆先进性的长效机制，也是高校完成新时期的历史使命的强有力的思想保障。目标2增强基层组织的凝聚力。古语云“独学而无友，则孤陋而寡闻。”现代高校中的教学和科研必须依靠团队成员的合作才能实现，因此，需要借助党支部多种形式和内容的活动，增强党员与群众、教师与教师之间的交流，提高基层教学单位的凝聚力。目标3提高教师的创新能力。高校的目的是培养应用创新型人才，这就要求教师在教学过程中要把知识“叫醒”，而不能把知识“讲死”，只有这样，学生才能学以致用，用以促学。面对L系青年教师较多、经验较少的情况，党员教师必须做好业务岗位上的排头兵，发挥积极性、主动性、创造性，改革教学形式、创新教学方法。以此同时做到以教学促科研、以科研深化教学。

（二）执行（do）阶段

1.创新学习方式，保持组织先进性。在高校建设学习型教工党支部是党组织引领高校可持续发展的重要基础[3]，是保持教师党员先进性的紧迫任务。构建学习型党支部一是注重党的理论知识的学习。通过开展集体学习、党的知识竞赛以及“红色”邮箱等方式帮助青年教师更好地把握时局，自觉地用党的创新理论武装自己的头脑，提高政治素养。二是注重专业知识的学习。李源潮曾经指出“党组织的先进性应该体现在单位的各项工作上”[4]。党支部通过专家报告、学术论坛等方式，以学促创、以创带学，不断提高教师的专业素养。

2.转变工作方式，增加组织凝聚力。高校专业教师不坐班的工作特点直接导致了基层专业教师之间交流沟通减少，这不仅会不利于教师自身的提高，也影响着基层院系的凝聚力。党支部是贴近群众，关心教师的需求与成长，确保思想稳定、团队和谐的重要保证。党支部通过党员民主生活会、党员服务日等活动从实际着手、深入分析每个党员的思想、工作状况，制定适合教工党员个性特点的、可操作的活动。总之，党支部要以“尊重、培育、开发、凝聚”为理念，采取灵活多样的载体，充分发挥教师党员的积极性、创造性，进而带动非党员教师也紧密围绕在党组织周围、促进教学和科研环节的提升。

3.构建教研团队，提高教师创新力。高校的教学已经从过去的简单知识传递转变为一个复杂的、具有丰富内涵和无线探究疆域的学术领域，从建诸经验之上的简单操作性活动转变为建诸科学之上的复杂性学术活动[5]。面对如此复杂多变的局势，无论是教学还是科研，仅仅依靠个人的力量都很难有所建树，所以可以借助党支部的作用，以教师党员作为教学或科研骨干，并以此为中心点构建教学和科研梯队。构建学术梯队有利于教学创新。现代社会对毕业生的要求促使高校的教育应该以学生为中心，以就业为导向，创新教学模式，变灌输知识为培养能力，这就对高校教师提出了更高的要求。构建教学团队之后借助党员先锋作用，通过“传、帮、带”机制充分发挥党支部培育教师的职能，让党支部成为青年教师进步的加油站，促进青年教师尽快成长。与此同时，通过党员示范课、优秀党员教学团队评比增进党员之间的交流，调动广大党员教师的积极性，范围逐渐扩大到群众，让教师在教书育人的过程中体会到团队协作的无穷力量，将教师自身发展与院系的发展融为一体。构建学术梯队还有利于科研创新。科研工作是学科建设的需要，是提高教师素质的需要。针对年轻教师多，科研能力较弱，研究方向不明确的现状，以学科建设为基础，借助党支部的先锋作用，构建党员科研示范团队，将教师的个人兴趣与教学、科研相结合，以教学促科研，以科研充实教学。endprint

（三）检查（check）阶段

检查阶段即确认实施方案是否落实及结果是否达标的过程。检查的形式可以是多样化的：一是团队教师的成果汇报。教师获得教学及科研奖励的数量，各级各类课题的数量，发表论文的数量及层次。二是学生培养状况。包括学生的就业情况，学习情况、能力提升情况。三是党支部建设情况。包括党员教师及普通教师对于党支部的满意度、党支部的凝聚力、先进性等。L系有教师10人，2012—2013年度构建了以党员为带头人的科研梯队两个，专业教师共发表论文13篇，CSSCI2篇。申报各级科研课题11项获批8项。青年教师教学效果有明显提升，学生评教满意度均在90%以上。学生成绩和科研能力均有较大提高，发表论文35篇，其中CSSCI1篇；获批国家大学生创新试验计划项目（国家级）三项，校级大学生创新创业训练计划项目1项；毕业班学生就业率在97%以上。在取得成绩的同时，也存在一些不足，诸如个别党员工作积极性不高，先锋模范作用不明显；党员发展工作进展比较缓慢，没有新发展教师党员。

（四）处理（action）阶段

处理阶段是，把成功经验和存在问题作为下一个循环的动力和依据，同时不断优化指标值，促使循环不断向制度化、规范化的方向前进的过程。根据检查阶段发现的问题，L系党支部首先修订了计划，增强计划的适用性和操作性。与此同时，进一步调动教师的积极性，提高下一循环计划的参与度和实效性。

结论

高校基层教室党支部与基层教学单位系构建“合作共建”模式，是一次新的尝试，是创新性党建工作的一种新平台，是高校创先争优活动的新载体。通过PDCA循环来管理合作共建模式，不仅实现了以党的先进性带动基层教学单位的教学和科研水平，以党组织的凝聚力促成团队形式的专业教师队伍，而且基层教师的提升也持续强化基层党组织的先锋堡垒地位。

参考文献：

[1] 张艺.PDCA循环在高校学生党建工作中的应用[J].党政论坛，2013，（7）：58-59.

[2] 蒙琳琳.引用PDCA循环提高企业党建工作管理质量的探讨[J].全国商情（经济理论研究），2008，（7）：63-64.

[3] 王建敏，张光磊.高校基层党组织建设创新研究[J].辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2010，（4）：444-446.

[4] 李源潮.在清华大学创先争优活动座谈会上的讲话[J].学校党建与思想教育，2010，（9）：4.

[5] 刘小强，何齐宗.重建教研室：教学组织变革视野下的高校教学质量建设策略[J].高等教育研究，2010，（10）：60.

[责任编辑 王晓燕]endprint