宜都：创新方式显成效链式培训助产业

王血红+杨培明

按照《湖北省茶叶全产业链式阳光工程培训试点方案》，湖北省宜都市农广校围绕宜都市茶叶产业，从产前、产中、产后通过产业链式培训，以培育新型职业农民为方向，造就了一批知政策、守法律、有诚信、懂科技、会经营、善管理、进得来、留得住的高素质新型职业农民，助力产业发展，为全面加快社会主义新农村建设提供了人才保障和智力支撑。

一、明确目标 规划得力

宜都市政府历来重视新型职业农民的培养，在农业部门领导下，宜都市农广校在茶叶全产业链式培训试点中，积极主动，狠抓了“五落实”：

1. 落实组织领导。为了搞好茶叶全产业链式阳光工程培训试点工作，在市农业局领导下，成立了由分管副局长挂帅的茶叶全产业链式阳光工程培训试点工作专班，制定了培训计划，农广校培训科具体负责方案制定、组织协调、情况汇总等日常工作。

2. 落实培训方案。为了达到工作有方案、培训有计划、形式有特色、学员有典型、活动有成果、宣传有效果，针对宜都市茶叶产业特点及农民对参训需求认真组织调研，首先进村研讨产业发展需求，走访农户进行典型调查，摸清培训需求。围绕全村主导产业，确定培训任务、培训目标、培训内容、培训对象、培训时间和培训方式，建立“有目标、有计划、有措施、有考评、有效果”的茶叶产业链式培训责任管理机制。

3. 落实师资队伍。学校抓好两个方面工作来确保培训师资的及时到位。一方面结合农民对较高层次知识的需求，聘请专家教授进行授课，另一方面精心挑选一批长期从事农业教育培训和农业技术推广工作、有较强责任心和丰富经验的业务骨干，以及茶叶产业链上的成功人士，统一组织专兼职教师队伍，加强对授课教师的规范管理。实行班主任负责制，制定各专业的考核方案和考核办法，对学员进行自学、视听、面授、实践、远程授课多形式的教学，从而保证教学质量。

4. 落实培训教材。针对宜都茶叶产业链式要求，组织专家制作课件和编写培训教材，内容包括高效栽培新技术、农产品质量安全生产、循环生态农业、现代农业设施与机械化生产等，同时根据需求订购茶叶高效栽培新技术丛书。

5. 落实培训对象。首先做好宣传发动，然后由农民自愿报名，再经村民小组、村民委员会认定确定受训农民名单，进行造册登记，合理划分培训对象，分清类别，因人施教，提高培训效果。一般选择在茶叶产业链上有一定生产规模、效益较明显、科技意识较高、在群众中有一定威信的科技示范户作为培训对象。

二、方法创新 措施得力

为了激发农民参学热情，提高参学效果，实施了“三创新”措施：

1. 创新培训体系。农广校负责统筹，确定培训目标、培训内容、培训对象、培训场次、培训时间和培训方式；基层农技推广部门负责落实培训学员，一般由基层农技推广部门负责人任班主任。村级技术服务队负责田间分户分类操作指导。采取市、乡、村三级相结合，建立了以农广校为培训主攻手、基层农技推广部门为一传手、村级技术服务队为二传手的三位一体的农民培训体系。

2. 创新培训方式。以“送技术、送信息、送物质”方式，分时效、分层次、分阶段采取了“五结合”。即进村培训与远程教育相结合，理论授课与现场观摩相结合，动口提问与动手操作相结合，生产实际与物化需要相结合，系统培训与农时季节相结合。创新了培训方式，突出实际、实用、实效原则，实现了培训与农民需求相结合。

3. 创新培训手段。如何寻找培训抓手，首先利用农广校农民培训主阵地这一平台，把常态培训与国家项目相结合，把分类培训与党委政府各部门的涉农培训相结合，提高培训实施运转能力。同时利用农广校独有教育资源平台，把课堂教学与远程教育相结合、把田间学校与视频咨询相结合，充分发挥农广校远程教育和多媒体教学优势，挖掘农广校教学特长来提高农广校的培训能力；同时兼顾送教下乡、学员跟踪服务与开办田间课堂，既解决了农民季节性生产需求，又系统地培养了农民的职业能力。

三、典型突出 富有成效

1. 加速了农业科技成果转化，促进了农业科技创新。通过全产业链式培养新型职业农民，学员掌握了农业实用技术，先进设施得到了应用，高效优质技术得到了推广，高效种植模式得到了普及。通过开展链式培训，宜都市高效茶园覆盖率达50%以上，实用技术到户到田率达到95%，有力地加速了宜都市农业科技成果转化，促进了农业科技创新。

2. 培养了新型职业农民，强化了其科教兴农意识。通过全产业链式培训，参加学习的农民掌握了实用技术，增强了农民发展农业生产、依靠科技致富的信心。潘家湾土家族乡潘家湾社区的茶老板胡安明，通过参加学习茶叶技术，依托当地富锌茶叶资源办起了有机富锌茶叶公司，网罗茶农2000多户，建立无公害茶叶基地12000多亩，每年为茶农增收1000多万元。链式培训培养了一大批新型职业农民，也增强了农民依靠科教兴农的责任意识。

3. 提高了茶业的组织化程度，实现了小生产与大市场的有效对接。通过全产业链式培训，提高了宜都市茶业生产的组织化程度，发展多层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，吸引了一大批农村能人、专业大户，共同规避风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农民的组织化程度得到提高。带动了全市茶叶产业的发展。

4. 推动了宜都市农业和农村经济的健康发展。近年来，宜都市农民收入实现较快增长，农村社会事业全面进步，农村面貌大为改观，新农村建设实现良好开局，农村经济出现喜人局面。2013年完成农业总产值64.87亿元，比上年的58.15亿元增加6.72亿元，增长11.56%。；实现农业增加值39.1亿元，比2012年的35.13亿元增加3.97亿元，增长11.3%。；实现干茶总产13006吨（其中红茶3869吨、绿茶8741吨、其它茶396吨），比上年的12167吨增加839吨，增长6.9%。茶叶加工值增长42.9%。通过全产业链式培养新型职业农民，推动了宜都市农业和农村经济的健康发展。

茶叶全产业链式培训试点工作，让宜都初尝甜头。建议农业相关部门，还要认真调研，出台相关政策。一是创新培训方式，大胆实施送教下乡、半工半读、长短结合的培养方式，对职业农民系统地全方位培训。扎实培养一批“知政策、守法律、有诚信、懂科技、会经营、善管理、进得来、留得住”的新型职业农民。二是呼吁政府加大对职业农民培训的投入，搞好农民培训体系建设，打造农民培训主阵地。三是要有农民培训中长期规划，使农民享受终身职业教育培训，形成长效机制。