以国家电网为例的电力企业信息管理系统探究

郭冬娟

(西北工业大学管理学院，西安,710129)

0 引言

伴随工业经济的发展，企业在形成规模经济的同时也带来了诸多问题，如环境污染、雇员权益保障等。企业社会责任以关注自然资源、生态环境，主动地承担对利益相关者和社会公共事业的责任为内容，已经成为了全球企业发展的趋势。因此，履行企业社会责任，加强社会责任管理势在必行。那么企业尤其是电力企业如何做好企业社会责任管理值得研究。

目前，虽然国内外学者们从不同的视角进行了研究。但对社会责任管理仅做了概念性探索，缺乏就应该如何进行企业社会责任管理方面问题的研究，更是缺乏相应的理论分析与实证研究。为此，本文在现有研究的基础上，通过理论分析和国家电网公司案例，研究电力企业的企业社会责任管理。

1 国家电网的企业社会责任管理（计算机建模）

国家电网公司的企业社会责任管理可以分为四个阶段，分别为探索起步阶段、系统部署阶段、管理试点阶段和全面推进阶段。具体见表1-1。

表1-1 国家电网公司企业社会责任管理历程

在第四阶段公司提出全面社会责任管理模型——鼎心模型，此模型包括四大模块、21个要素。管理目标模块包含5个要素，分别为坚持以科学的企业社会责任观为指导、优化公司使命、丰富企业价值观、实施可持续发展战略、实现社会责任管理的“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”。管理内容模块包含7个要素，优化业务运营、优化职能管理、优化运行机制、企业公益管理、企业文化建设、利益相关方管理、社会沟通管理。管理机制模块包7个要素，责任领导力、公司治理结构、社会责任推进管理、优化决策管理、优化流程管理、完善制度建设、完善绩效管理。管理动力模块包括充分发挥利益相关方驱动作用和充分发挥社会环境驱动作用2个要素（见图1-1）。

2 电力企业社会责任管理模型的构建（修改）

2.1 电力企业特点

1)电力企业的国民经济基础性。电力企业为国民经济发展和人民安居乐业提供可靠的电能资源。这就要求电力企业加快发展，推进电网建设，提高供电能力和质量，强化安全生产，提高效能，降低损耗，确保电网安全经济运行，确保社会的和谐稳定。

2)电力企业的垄断性。电力企业的垄断性是由于市场的自然条件而产生的垄断。这些部门如果有几个企业进行竞争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。电力企业的这种自然垄断属性和国有企业属性，要求电力企业履行和承担更多的社会责任。

3)电力企业的公益性。电力使用的广泛性和必要性，直接影响着社会发展和人民生活。电力企业的这种公益性，要求电力企业解放和发展生产力，使电力的生产能满足社会发展和人民生活对电能的需求。

4)电力企业的技术和资金密集型。企业的发展都依赖于技术和资金的支持，电力企业的这种依赖性更为明显。因为电力工业是技术和资金密集型行业之一。

2.2 电力企业社会责任管理

根据国家电网的企业社会责任管理我们将企业社会责任定义为企业为实现自身和社会的可持续发展，追求经济、社会和环境的综合价值最大化，履行经济责任、环境责任、法律责任、道德责任，有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响。

本文的研究主要借鉴了“4I”体系、社会责任国际标准ISO26000的社会责任融入整个组织模型和日本综合研究所提出的企业社会责任管理体系，同时注意融入责任沟通，形成了塔状模型（图2-1）。采用由上至下，层层分解的思路，从企业社会责任管理最终目标出发，整理企业社会责任管理体系，分析利益相关者诉求及影响，最后将不同利益相关者责任与社会责任内容做了对应。

首先，确认企业社会责任管理的目标，依据企业综合价值最大化这一目标，制定企业社会责任战略及管理体系。从第一层价值层解释到第二层管理层的战略、企业愿景。其次，围绕企业社会责任目标及战略分析企业社会责任管理对利益相关者责任的作用情况。通过第二层管理层的作用如何满足各利益相关方诉求，将第二层与第三层联系起来。最后，解释利益相关者责任的归属性。从不同的角度可以对企业社会责任进行不同的划分，同时对不同的利益相关方企业需要承担不同的责任，这样就将第三层和第四层连接在一起。

2.3 鼎心模型与塔状模型的对比分析

文章将从价值层、利益相关者层、社会责任层和管理层四个方面逐一展开分析对比。

2.3.1 价值方面

国家电网公司的使命主张是“奉献清洁能源，建设和谐社会”，包括经济价值、社会价值和环境价值。塔状模型的建立是基于经济、社会和环境为基础，以追求三者的综合价值最大化为目标、为开展一切活动的出发点和基本指导思想，并将其全面融入企业使命、战略、文化以及日常生产经营和各项管理活动中；以满足利益相关团体追求多元价值（经济价值与非经济价值）的要求。

国家电网公司目标的设立与上述四层金字塔模型的目标相一致，都是追求经济、社会和环境的综合价值最大化，并将其融入企业的方方面面。

2.3.2 利益相关者方面

国家电网公司将利益相关者划分为股东、用户、伙伴、员工、社区和环境六个方面，而文章的塔状模型将利益相关者分为股东、债权人、消费者、员工、政府、商业伙伴、社区和环境八方面。因为电力企业的国有属性和公益性，其实质划分是相同的。

2.3.3 社会责任方面

国家电网公司将企业应该履行的责任分为共同责任和特定责任两部分。共同责任包括科学发展责任、安全供电责任、卓越管理责任、科技创新责任、沟通合作责任和全球视野责任；特定责任包括优质服务责任、服务三农责任、员工发展责任、伙伴供应责任、企业公民责任和环保节约责任。文章所构建的电力企业塔状模型中将企业所应履行的责任分为经济责任、法律责任、道德责任和环境责任。两者包含的内容其实是一致的，只是在划分是所占的角度、采取的方式不同。

2.3.4 管理层

国家电网在实施企业社会责任管理时始终以探索、宣贯、检验、完善科学的企业社会责任观为前提和指导，主要采取了12项推进企业社会责任管理的行动策略，分别是宣贯理念、组建机构、匹配资源、深化研究、制定规划、健全制度、提升能力、强化沟通、开展试点、推动融合、促进参与、管理绩效。

文章构建的电力企业塔状模型强调企业社会责任管理是一个社会责任管理体系。其中的企业社会责任管理共包含牢记企业社会责任管理的总体目标、理解企业的社会责任、全面融合企业社会责任、全面开展社会责任内外部沟通、企业社会责任审查与改进、利益相关方参与以及贯彻落实“管理影响”和“回应诉求”七项主要步骤和内容。

文章的模型是对国家电网的12项行动做了概括总结，使之更加条理化，其实每项工作都包含在12项行动中。

3 电力企业社会责任管理实施建议

通过模型的建立及国家电网案例的分析，总结出在进行企业社会责任管理过程中应注意以下几点。

（1）电力企业的公益性、垄断性使得电力企业不再是单纯的经济体，而是责任体，所以电力企业社会责任管理的目标将是经济、社会和环境的协调、平衡，三者的综合最大化，以此实现企业和社会的可持续发展。

（2）电力企业的国民经济基础性要求企业社会责任管理必须满足各利益相关方的诉求，不是股东或是哪几个利益相关方的需求，所以电力企业在企业社会责任管理时应以利益相关方为出发点，同时利益相关者需要参与整个管理过程。

（3）企业社会责任管理尚处于探索阶段，不存在标准或是成熟的管理体系（模型），而且根据企业等环境的不同，企业社会责任管理也会有所区别，所以电力企业在进行社会责任管理时需要不断的根据具体环境改进、修正。

[1]Carroll,A.B.A Three-Dimensional Conceptual Model of Corporate Performance[J].Academy of Management Review, 1979,4（4）：497-505.

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[5]日本综合研究所.一看就懂CSR[M].国家电网公司社会责任工作办公室，译.北京：中国电力出版社，2009：145.