美国社区图书馆建设经验及其启示

何程程

[提要] 本文介绍美国社区图书馆发展概况，并对纽约州萨福克县马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆和加利福尼亚州克莱顿市克莱顿社区图书馆进行案例分析，重点分析这两个社区图书馆的特色服务，归纳社区图书馆的特点。

关键词：社区图书馆；美国；图书馆建设

中图分类号：G25 文献标识码：A

收录日期：2014年9月9日

社区是指人们共同生活的一定区域，这一概念最早由德国社会学家滕尼斯在其1887年出版的《社区与社会》中提出。而社区图书馆是指建立在社区内，根据社区居民的需要，通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的文化教育机构和社区信息交流中心。

今日社区图书馆遍布在美国的各个角落，无论市民居住地如何变迁，基本上可以在离家2公里左右的范围内找到一个图书馆。美国社区图书馆覆盖范围广、服务效率高，这与它的管理模式和建设主体密不可分。美国公共图书馆建设主体一般是州政府，在州内按照法律的规定一般有一个或几个总馆，总馆下设若干分馆。所以，社区图书馆的实质是城市中大型图书馆/总馆的分馆。

在功能上，美国社区图书馆有社区教育中心、文化中心、信息中心、休闲娱乐中心等几大功能。在服务上，表现出人性化和高度数字化的特点。本文试图结合案例，通过分析案例中美国社区图书馆的状况，总结美国社区图书馆在建设与服务中的经验及特色，为我国社区图书馆的建设及发展提供借鉴。

一、案例分析

（一）纽约州萨福克县马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆。马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆所在社区雪莉共有27，854个居民，是一个不折不扣的标准社区。该馆是建设较好的社区图书馆之一，多次被图书馆杂志、纽约时报等媒体及学术期刊报道。图书馆为当地居民提供了多种多样的服务。除去图书馆常有的借阅、计算机、复印等功能外，图书馆还向居民提供了一些极具人性化的服务：

1、免费纳税辅导。在每年的报税季时，居民可通过致电社区图书馆得到对于报税及填写纳税表格的辅导，从而大大降低因漏税而导致缴纳滞纳金的后果。

2、免费职业辅导。社区图书馆为求职者提供求职辅导，包括简历的填写和面试辅导等。

3、家教服务及作业辅导。社区图书馆联合所在学区，为学生提供家教服务，家教来自与学区签订合同的教师等。此外，图书馆还免费提供作业帮助，适用范围从学前教育到大学教育，内容上包括数学、科学、社区学等等。

4、在家图书馆服务。图书馆向老人、残疾等弱势群体免费提供图书、杂志、音像资料的借阅。同时，预订后的杂志文献还将采取免费寄送的方式，直接送到读者手中。

5、补助申请辅导及家庭关系辅导。图书馆还帮助社区中的贫困者提供申请医疗保险、补助等帮助。同时还提供危机干预服务，辅导居民解决家庭及其自身的各种问题。

在硬件上，图书馆为有需要的人提供各种辅助性设备，包括能帮助有视觉障碍的人读取和写入文件的电子阅读放大镜、残疾人专用的停车车位和无障碍通道。

在马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆的官方网站上，还可以看到该图书馆向居民提供了区内的各项信息，包括政府、教育、本地新闻及天气等内容。图书馆还加入了扫盲活动，帮助外籍移民早日适应美国，融于美国社区。在手机软件发达的当下，图书馆也紧跟潮流，推出了相关的手机应用程序。

马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆可以说是麻雀虽小，五脏俱全，社区内的所有信息几乎都能在该馆及其网站上查询得到，其在雪莉社区中完全承担起了社区文化信息中心的责任与地位。

（二）加利福尼亚州克莱顿市克莱顿社区图书馆。克莱顿社区图书馆位于加利福尼亚州克莱顿市，该馆依照不同年龄段划分出不同区域，有儿童区，也有面向青少年及成年人的青年区和成人浏览区，适合家族一起在图书馆阅读。

克莱顿社区图书馆除了常规服务外，还有两项特色服务：（1）家谱工作站。图书馆将社区内居民的家谱写入光盘中保存起来，以便居民日后查阅；（2）免费电脑教学。图书馆向居民提供一对一的电脑教学，内容包括计算机基础知识，系统、办公软件的使用等。

此外，馆内几乎每月都要举办大量活动，从面向儿童及青少年的阅读，到面向老年人的老年人法律研讨会，内容从阅读到手工活，覆盖范围广，且形式多种多样。

在资金筹集上，克莱顿社区图书馆尽管是县公共图书馆的分馆，但于1989年建立了克莱顿社区图书馆基金会，使图书馆获得了更多的经济支持。迄今为止该基金会已经筹集了超过25万美元的书籍和其他物品，对图书馆的建设起到了非常显著的作用。

克莱顿社区图书馆还有完备的志愿者招募计划，志愿者的工作包括摆放书籍、提供作业辅导、在网络上指导读者等，目前馆内已有志愿者超过70人。值得注意的是，图书馆对招募的志愿者也有一定的专业要求，摆放书籍的人员必须要熟悉《杜威十进分类法》，而图书馆也会对招募到的志愿者进行培训。

二、美国社区图书馆的特点

（一）读者至上的服务理念。社区图书馆都配有为残疾人服务的无障碍通道，行动不便的残疾人还能享受到社区图书馆的“上门服务”。很多社区图书馆针对性的设置了专属儿童的区域，除了阅读之外还往往设有活动区。第一个案例中的马斯提克斯-默里奇斯-雪莉社区图书馆则为社区居民提供了诸如纳税辅导，职业辅导，家庭关系辅导，学习辅导等关系到居民生活方方面面的问题，显示出了强烈的人文关怀。

（二）网站信息贴近生活。美国各社区图书馆的官方网站多依托社区，提供了大量社区内的各项信息及链接供人查询使用。作业辅导、青少年阅读推荐等都常见于各个社区图书馆网站。克莱顿社区图书馆的家谱工作站帮助人们了解本家先祖的事迹，同样也是贴近居民生活的表现。

（三）举办活动丰富多彩。由于美国社区文化发达，社区图书馆作为社区的文化中心会举办大量的活动，除了前文列举的阅读、文化沙龙、手工等活动外，还有二手书市场、电影放映等活动。遇到节日如美国独立日、感恩节、圣诞节时，还会举办相应的主题活动。这些活动充分发挥了社区图书馆作为社区文化中心的作用，同时也提高了社区图书馆在居民中的知晓度及认可度。

三、美国社区图书馆建设的启示

（一）政府重视问题。目前我国除经济发达地区的社区图书馆建设情况较好外，其他地区社区图书馆的建设相对滞后。经济因素固然是一方面，但更要看到，政府重视与否才是更关键的影响因素。美国加州便在州政府的主导下建立起了全州的公共图书馆系统。我国公共图书馆多是事业单位编制，各级公共图书馆由对应的地方政府部门管理。在缺乏图书馆立法的情况下，地方政府在公共图书馆建设上具有极大的自主权。因而，争取政府对于建设社区图书馆的重视，是图书馆界应当着力解决的问题。

（二）建立健全的图书馆法规。图书馆法规政策不健全是我国包括社区图书馆在内的图书馆建设滞后的重要原因。美国非常完善的图书馆法规政策，完全可以被我国所借鉴，以尽快促进图书馆立法。有了法律的规定，各地社区图书馆的建设将有章可循，建设脚步将大大加快。

（三）加强社区图书馆馆员队伍建设。中国社区图书馆的馆员普遍不是图书馆学专业人员，或者没有接受过图书馆学的专业训练，业务水平较低。建议：一是对现有的社区图书馆馆员队伍进行培训，合格才允上岗；二是明确社区图书馆馆员的编制和待遇，吸引图书馆学专业的学生在就业时将社区图书馆馆员列入考虑范围。

（四）开拓资金筹集新渠道。我国公共图书馆和社区图书馆均属于公共设施的范畴，理应由政府出资建设。但在如今社会建设处处需要用钱的现状下，图书馆也应当考虑其他的资金筹集渠道，比如建立基金会、私人捐赠、社会共建、房地产住宅小区自建等等，主动出击，寻找一切可信赖的资金来源，改变过去完全靠政府拨款的窘状。

四、结论

对处于起步阶段的我国社区图书馆，需总结并借鉴美国社区图书馆建设的成功经验，于外争取政府和社会各界的支持，建立完善的图书馆法规，于内加强社区图书馆图书馆员的专业培训，力图让国内社区图书馆的建设更上一层楼，让社区图书馆名副其实，成为社区的信息、教育、文化、休闲娱乐中心，真正达到便民利民的目的。

主要参考文献：

[1]刘兹恒，薛旻.论社区图书馆的功能、模式及管理机制[J].中国图书馆学报，2002.5.

[2]曹海霞，刘雅琼.美国基层图书馆的可持续发展探究[J].图书与情报，2010.4.

[3]Mastics-Moriches-Shirley Community Library.Library History[EB/OL].2013.5.3.

[4]Mastics-Moriches-Shirley Community Library.Library Services[EB/OL].2013.5.3.