水治理是生态文明的重要内容

董锁成

关于水治理与生态文明是自有人类以来就存在的一个话题。历史上的四大文明古国都是在河流流域诞生的，水首先是战略资源、生命资源，谁也离不开，具有不可替代性，生产系统、生态系统、生活系统都离不开水。水也是战争资源。两次中东战争都是因水而引起。在国内区域之间，农户之间因水而争斗也比比皆是。

水治理是生态文明的一个基础战略问题，因为生态文明，谁也离不开水。生态文明里面人与自然和谐是最根本的内涵，这一内涵离不开水。首先生态文明的三个发展即绿色发展、循环发展、低碳发展离不开水。其次生态文明里面的节约资源，保护环境，循环经济，也离不开水。最后制度建设也离不开水治理，所以水治理就是生态文明制度建设的一个重要的内容。

如何加强水治理，促进生态文明建设？一是机制体制创新，就是要把水资源按照战略资源、总公共物品来对待。二是按照水资源承载力和国家发展部署，优化水资源配置。三是要制定水资源长期储备的计划和方案。四是节水性制度建设，就是节约用水、重复用水。五是依靠科学技术创新，在全国治理层面上构建一个智能化的水资源管理网络。六是建立跨流域的水污染处理机制和计划。七是增强防洪、防灾能力建设。