埃塞俄比亚FAN电站机组移交程序的总结与分析

刘炜

摘要：埃塞俄比亚FAN电站的建设是严格按EPC合同要求来执行的，文中对相关机电部分合同内容按合同执行程序进行了简要的归纳、分析。

关键词：合同 程序 归纳 分析

埃塞俄比亚FAN项目工程是按EPC合同执行的交钥匙工程，属埃塞俄比亚电力公司开发的一个综合性利用工程，距离首都亚迪斯亚贝巴300多公里，水库有效库容3.63亿m3，额定水头587.5m，共装设两台额定容量为53MVA的五喷嘴冲击式水轮发电机组，2011年初机组进入全面安装阶段，2013年7月基本完成电站机电设备的移交。

1 合同主要内容

FAN电站EPC主合同分三卷，共十二章。第Ⅰ卷五章，主要包括合同谈判及相关商务条款；第Ⅱ卷共六章，确定项目承包的任务，并提出电站EPC（设计、采购、施工）所采用的工程技术标准和各种技术要求；第Ⅲ卷，业主提供的部分设计图纸。

2 问题的提出

EPC合同工程是指总承包单位按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，目的是使工程符合合同规定的技术规范和设计要求，在得到业主认可后而被接收，实现电站机组向业主移交是工程移交工作的重点内容。机组移交前的各项工作需严格按合同规定的程序执行，根据合同中涉及相关机组移交的条款先画出机组移交流程图，该图较直观地反映了机组从安装到履约的合同执行全过程，下面对流程图中的每个已完成的工作步骤作简要的总结和分析。

3 程序文件提交

合同规定机组安装及调试需提交的主要程序文件有：

3.1 安装程序。这是机电主要设备在安装前向业主代表提交的工作计划和安装技术要求，明确见证点或保持点，作为安装阶段的指导性作业文件，并被业主代表所认可，确保安装质量和进度。

3.2 提交功能性试验程序、启动交接计划及启动试运行计划。

①功能性试验程序是电站各系统设备调试之前，应向业主代表提交的每个系统设备的功能性试验内容，是测试设备的各项功能是否满足合同技术要求的依据，按被批准的试验程序对设备进行测试才能被认可，由于各系统涉及面广，提交的程序文件数量多且审批后实施，故完成此项工作的耗时较长，需各单位密切合作。

②启动及启动试运行计划、交接计划。该项工作是合同程序规定的需在机组试运行前应提交的工作内容，明确机组启动时间和在720小时试运行期间的有关试验内容的计划安排。按合同规定下的机组移交程序编制并提交机组交接计划，使移交工作能按程序要求实施。

4 现场培训

对电站运行人员的培训不仅是执行合同规定的一部分，更是涉及机组移交的重要条件之一。

4.1 机组试运行前的培训是必不可少的，培训工作主要由在现场负责设备调试的各厂服人员来完成，只有在完成相关培训工作之后，才可进入机组720小时试运行。

4.2 国内培训。在机组完成720小时试运行之后，还需相关厂家进行厂内培训，具体培训计划需报业主代表及业主审批，计划的拟定和实施都需做好周密的安排和筹划，确保培训效果。

4.3 现场再培训。业主在机组商业运行期间提出对部分系统在现场再次组织培训，主要由于业主认为属未完成的培训内容，这在移交工作程序中属业主所有其它要求的一部分，但其要求需经双方确认后才能实施。

从培训的全过程来看以下几点值得总结：

①首先将培训的详细内容和计划与电站负责人直接沟通；②制定有效的培训教材；③现场服务的厂服人员必须有较好的授课能力；④做好培训的详细记录；⑤培训目的是让他们能独立操作和处理一般性的故障为止。

5 操作维护手册的提交

操作维护手册初稿需在机组720小时试运行前提交，正式版的手册需先通过业主审核并在机组移交后一个月内提交，否则机组的移交将不被认可，手册的提交也是机组移交的主要条件之一。

6 720小时试运行

在完成程序计划提交、人员培训以及操作维护手册初稿后，可向业主及业主代表提出机组试运行的申请，得到批准后即可按程序进入720小时试运行，这和目前国内规定的72小时试运行要求不同，在此期间如果机组因故障而中途停机，之前的运行时间将不被累积并重新开始。720小时试运行期间主要工作是按计划进行相关试验，并提交试验报告，这属于竣工试验的一部分。

7 商业运行

720小时试运行后即进入商业运行，商业运行期间主要工作有：

①机组运行的可靠性；

②指导业主运行人员；

③业主其它要求。

业主人员负责运行，承包商除对设备在运行期间的维护负责外，还需进行如下工作：

①设备缺陷的处理。主要是某些设备使用功能及系统间联动控制不满足合同技术规范，设备安装存在缺陷等，这些构成了主要的机电缺陷项目，需逐项消除，否则机组将难以被接收。按合同规定主要的消缺工作必须在机组移交前完成，小的缺陷可一直持续到履约为止。

②增加的试验内容。为保障机组运行的可靠性而增设了部分试验项目，如对电站同期点的操作选择以及调速器在频率模式下的运行试验等，以增强设备运行的可靠性，也是业主所要求的一部分内容。

③现场再培训。

④强制性备品备件移交。

8 移交包（竣工资料）

按合同规定机组移交前还必须提供移交包， 合同对移交包的描述可归纳为以下两方面主要内容：

①明确已完成的项目以及各系统仍存在的缺陷，并提供清单。

②提交已完成的各系统文件资料（包括备品备件清单及移交情况）。

实际完成的主要项目有：水道在充水期间测量数值是否符合要求（主要是渗漏量检测）；竣工图纸；各系统PLC程序梯形图或流程框图；各系统PLC程序备份；不影响设备移交的剩余缺陷清单；操作维护手册；各项试验报告和检验表格；符合业主要求的备件清单（强制性和推荐性），现场培训等等。移交包所规定的内容可以按完成时间的先后顺序分别提交，并得到业主的确认。

9 竣工

合同对竣工作了如下规定：

①竣工试验都得到通过，包括启动前、启动、试运行三个阶段所有试验。

②对机组运行没有实质影响的少量缺陷。

从机组竣工的条件可以看出：机组竣工时间和机组移交同步，机组投入商业运行之后并不代表电站已经竣工，也不具备移交条件，只有完成试验计划，并且消缺工作已基本完成后才能确定为竣工，也才能被接收。

10 移交

只有符合竣工条件的机组才能被业主所接收，移交是合同履约的一个重要时间节点，之前虽仍存在一些缺陷但只要不影响机组运行，并通过双方协商后业主认可机组已按合同要求竣工，则可向承包商颁发移交证书，之后的365天内向承包商颁发履约证书，这也就完成了机电设备从安装到履约的全过程。

由于机组移交的时间不确定，这与电站各设备厂家所承诺的质保期时间不一致，因此将增加设备故障而产生的维修费用和相应的责任范围。

11 结束语

从机组移交程序的实际工作过程看，整个移交工作的完成时间具有不确定性，需对程序中可能对移交时间有较大影响的各环节加以重点关注。

①机电设备无论设计、采购和施工的各工作环节都必须以合同技术规范的要求为前提，把好出厂验收关以减少设备及系统间联动控制的缺陷。

②提交备品备件的规格和数量应与合同相一致，按时提供合格的操作维护手册并努力提高培训质量。

参考文献：

[1]FINCHAA-AMERTI-NESHE MUTIPURPOSE PROJECT EPC合同第Ⅰ卷：1）专用条款；2）会议纪要.

[2]FIDIC（国际咨询工程师联合会）1999年第1版《设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件》.

[3]FINCHAA-AMERTI-NESHE MUTIPURPOSE PROJECT EPC合同第Ⅱ卷第六章：总体要求.

[4]与业主来往函件.endprint