国外社区图书馆发展现状扫描

赖彤

[摘 要]国外发达国家社区图书馆起步较早，发展成熟，通过分析，发现其有基础建设完善且形成自身特色，以服务对象的需求为准提供服务内容，并且成为居民生活必备的文化活动中心和信息共享中心。我国社区图书馆发展处于起步阶段，还存在不成熟之处。通过对国外先进社区图书馆发展模式的学习和借鉴，形成与我国国情相符的社区图书馆发展模式，更好地服务于大众。

[关键词]社区图书馆；发展；国外；中国

1.引言

随着中国经济水平的不断提高和城市规模的不断扩大，我国的公共文化事业呈现出日益繁荣的局面，人们在生活中对于精神层面的文化需求也在广度和深度上同时展开。党的十八大三中全会精神强调了构建现代公共文化服务体系，增强国家的软实力的要求[1]，2010年文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》[2]中同样提及“城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所”为我国社区图书馆的建设和发展创造了良好的政策环境。与此同时，我国的社区图书馆还存在普及度不够，影响力较弱，基础设施不完善等不足之处[3]。美国、英国、日本等发达国家的公共图书馆事业处于世界范围内的高端水平，本文通过对国外较为先进社区图书馆发展现状做出概要分析，总结其经验和特点，以期对我国社区图书馆的完善和进步予以启示。

2.国外社区图书馆发展现状分析：

2.1在完善基础建设的同时形成了自身的特色

在欧美等发达国家，社区图书馆已成为人们日常生活中极为普遍不可或缺的一部分。人们将利用图书馆资源，参与图书馆活动视为生活的常态。由于发达国家现代图书馆事业起步较早，政府在政策经费等各方面都给予较大力度的支持，社区图书馆在长久的历史发展过程中已打下坚实的基础。

首先，社区图书馆在区域分布方面已实现了较高程度上的普及，例如，人口有70余万的美国旧金山市，公共的社区图书馆就有30余座，同时根据不同社区的人口数量进行地理位置的选择，以实现读者使用的最大便利化[4]。加拿大的温哥华市约有人口20万，除一个中心图书馆外，还有21座社区图书馆，辐射范围十分广泛[5]。再者，社区图书馆的管理体系已相对完善，在经费的来源方面主要采取政府拨款和社区居民热心捐助相结合的方式，宗教组织和社会团体也会对社区图书馆的建设和发展提供财力支持；在工作人员的配置上以综合素质较高的专业馆员为主，辅以志愿者或义工来完成馆内各项工作，形成了人人参与图书馆建设，人人享受图书馆服务的和谐局面。不仅社区图书馆的地理位置方便易寻，在图书馆办理借阅也是高效快捷，只需证明本人是本社区的居民即可，并无再多的身份限制。

社区图书馆在保证基础业务顺利开展的同时，也形成了带有地域色彩的不同特色。以纽约市威斯彻斯区斯克尔斯戴尔社区图书馆为例，图书馆所在社区富人较多，艺术文化修养较高，书架上陈列有有关宠物喂养的图书，高雅的音像资料也颇为丰富。日本琦玉县的小川町社区图书馆，室内装潢采用了大量当地生产的日本和纸，充满了地方的乡土特色，为当地居民营造了温馨且有归属感的阅读环境。

2.2以读者对象的切实需求作为提供服务内容的出发点

社区图书馆的建筑和设施固然重要，而其为读者提供的服务内容才是其真正的内核和灵魂。纵观图书馆事业较为发达的地区，社区图书馆往往都是以满足读者需求，保障读者利益作为实现其价值的根本。读者所想到的尽量提供，读者未考虑到的主动推送，并且根据读者对象的不同群体特点提供更具针对性的服务。

在一方面，社区图书馆以服务对象所处年龄阶段作为区分的标准。根据年龄大小将读者分为儿童、青少年、成年人以及老年人。社区图书馆特别重视对儿童阅读兴趣的培养以及对青少年课内课外的辅导，不仅在空间上开辟有符合儿童和青少年喜好的阅览区，而且还有专业的义工辅助儿童活动的开展以及对青少年课业的支持。儿童可以和别的小朋友一起玩拼图搭积木，中小学生可以和同学一起复习功课，交流读书心得。成年人是图书馆最常规最主流的读者群体，除了日常的书籍杂志，音像视频，电子资源等，图书馆还会为成年人的进一步学习充电择业提供丰富的信息。老年人的闲暇时间较多，图书馆也建立有老年人的信息中心及活动的俱乐部，可以了解感兴趣的退休资源，阅览最新的报刊杂志，使生活更加充实有意义。

另一方面，社区图书馆特别注重弱势群体的利益以及他们利用图书馆资源的便捷度。除儿童、老年人外，还有一部分弱势群体是在心理或生理上存在障碍。如患有自闭症的儿童，社区图书馆会为这些儿童提供符合其心理要求的书籍，并且这些儿童的父母可以分享孩子的成长经历和教育经验。有些读者在视力上存在障碍，图书馆会为他们提供专业的放大镜、语音合成软件、盲文打字机等设备，帮助其实现阅读的愿望；有些读者听力受损，图书馆会为这些读者提供辅助的听力设备，使其也可以正常的使用音像资料。

2.3发挥作为城市第三空间的作用，成为社区文化活动中心和信息共享中心

如果单单将社区图书馆定位为读书学习的场所，那这样的想法太过简单。社区图书馆不仅为居民参阅图书，查找资源提供便利，而且在作为“场所”的功能上挖掘出更加多样的价值，已成为整个社区居民进行文化活动和信息获取必不可少的重要机构。

社区图书馆为居民开辟实用有趣的“第二课堂”，在学习实用技术的同时也可根据自身的兴趣选择不同的课堂内容。以美国爱荷华州Ketchum社区图书馆[6]为例，居民在图书馆网站上均可查询到活动的时间安排，不仅有专业的艺术家表演可供欣赏，而且有关于理财规划的课程，网络安全教育的课程以及云服务技术的学习课程可供选择，涵盖了社区居民学习、生活、娱乐的方方面面。

同时，社区图书馆同样提供多方面的服务于生活的信息。例如美国纽约Mastics-Moriches- Shirley社区图书馆[7]，为需要找工作的成年人提供有招聘信息以及相关的资源和网站。除此之外，居民可以全面的获取与本社区相关的信息。如本区的地图人口，天气预报，公园，电影院和饭店，在通勤旅游方面可了解附近公交，出租车，机场，轮渡的情况，在电视广播方面可了解节目预告及播出时间，方方面面，一应俱全。

3.我国社区图书馆发展的构想

在我国经济较为发达的北京、上海、深圳等地，社区图书馆的建设和发展已有了一定起色。2011年年底，深圳拥有街道级及以下基层图书馆634个，其中社区级图书馆558个，街道级图书馆76个，但仍存在布局不合理，馆藏设施陈旧，开放时间不利于使用，人员变动大，缺乏专业知识，宣传不足等问题[8]。鉴于国外发达国家的社区图书馆已形成了较为成熟的发展模式，我们可以结合自身国情进行借鉴和参考，最终构建出与我国图书馆事业的长远发展相吻合，与我国国情相适应的社区文化服务中心。

3.1 在起步阶段以全面的基础的建设为主，不盲目追求不切实际的目标

在当前发展阶段，我国社区图书馆应注重基础设施的建设和基础服务的完善，为今后更为长远的发展打下良好的根基。社区图书馆在地理位置选择时应考虑人口密度以及交通便利程度等因素，在建筑方面以实用性为主，特别可以结合当地地方特色，使居民在使用时具有亲切感。图书馆在保证基础馆藏的同时可采取“馆际互借”方式，使藏书在各社区图书馆之间流通使用，节约购书成本也提高书籍的利用率。在管理方面以专业的全职人员为主，志愿者和义工为辅的形式，既保证日常管理工作的正常进行，又可开展丰富的活动内容。除了具有固定功能的阅览或活动空间外，可预留出一部分自由空间，使居民可以利用自己的设备完成工作或学习的任务。与此同时，图书馆的管理人员也要潜移默化的引导居民有秩序讲文明地使用图书馆设备和资源。

3.2 以服务对象的切实需求为出发点设计出贴合的服务内容

其他类型的公共图书馆想比，社区图书馆的一个特点就是服务对象是最基层的居民，对服务广泛度的需求多于对服务专深度的需求。一个社区的居民年龄阶段不同，文化水平不同，职业性质不同，组成结构复杂，社区图书馆就要想居民之所想，使每一个进入图书馆的居民中都能找到适合自己的，符合自己兴趣的资源。

对于学龄前的儿童，图书馆可以为他们开辟专门的儿童活动空间，开展讲故事，益智游戏等项目，并且提供儿歌，动画的音频、视频资料，动静结合，图书馆也可为社区中的“早教中心”。青少年阶段是学习知识，拓展视野的重要阶段，图书馆除了对中小学生提供必要的课后作业辅导之外，同样需要课外科普读物，文学名著等有益的书籍，图书馆可以聘请中小学老师，开展中小学生普遍感兴趣的知识讲座。对于成年人来说，对图书馆服务的需求主要集中在日常阅读，继续教育（如各种从业资格证），技术学习（如英语和计算机）等方面，针对此类诉求，图书馆可多注意收集相应专业书籍，并可开设相关专业培训课程。老年人作为社区居民十分重要的一个组成部分，对于专业知识需求较少，需要更丰富的活动来充实业余生活，针对老年人颇为关注的养生健康问题，可订阅相关杂志报刊，并开展健康知识的讲座答疑活动。

3.3 加大宣传力度，主动承担起公共文化服务的责任和义务

目前，在我国公共图书馆的影响力和使用度还十分有限，相当一部分的城市居民并未将参与图书馆活动视为生活的常态，也未将利用图书馆资源作为获取有效信息的第一选择。一方面是由于人们对于“终身学习”的观念认识还不够深刻，特别是在完成必要的学业任务后，仅在有学习需求时选择高效速成的补习班来充电，而缺少利用图书馆资源并结合自身需求进一步挖掘其价值的习惯。另一方面，图书馆自身也存在馆内设备陈旧，馆员专业水平有限，使用馆内资源存在一定的身份限制等问题，无法满足读者对于信息新颖度、专深度等方面的要求。

社区图书馆作为最基层，最贴近群众生活的社会文化服务机构，对于普及科学文化知识，使人们建立起使用图书馆的意识，扩大图书馆的影响力，增强图书馆的存在价值起到至关重要的作用。而就目前形势来看，社区图书馆不应是被动的接受读者，而应该向读者对象主动推送服务内容，使社区居民认识到使用图书馆的便利性，从产生兴趣进而养成习惯，最终实现其提高生活质量的愿望，互利共赢。

4.结语

程焕文教授提到“社区没有图书馆的配套是不完善的社区，在城市社区规划中不硬性规定图书馆（室）的配套，是政策的一个盲点。”相比于国外发达国家，我国社区图书馆在在政策的倾斜度和现实的普及度上都还远远不足。在人们经济生活水平有了显著提高的今天，也要加大对社区图书馆的重视度和扶持力度，使图书馆走入社区，融入社区，为居民带来更高程度上的精神文化享受，使儿童能够接受良好的思想启蒙，青少年可以更好的完成学习任务，拓展视野，成年人在工作之余不断追求自我进步和完善，老年人在闲暇时间里体验到到不同的生活情趣。

参考文献：

[1]中国共产党十八届三中全会公报. [2013-12-18]

[2] 《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》[EB/OL].

http：//www.bjpopss.gov.cn/bjpssweb/n22463c6.aspx

[3]胡银仿.提高人民生活质量的基本需求—中国社区图书馆.河南图书馆学刊，2004（2）：23-25

[4]张彤.国内外城市社区图书馆发展现状的比较与思考.图书馆工作与研究，2006（5）：15-17

[5]陈晓美， 毕强.美国、加拿大公共图书馆印象—兼谈对我国图书馆事业的启示.图书馆工作与研究，2009（3）：16-18

[6]美国爱荷华州Ketchum社区图书馆[EB/OL].

[2014-4-7]http：//www.thecommunitylibrary.org/

[7]美国纽约Mastics-Moriches- Shirley 社区图书馆[EB/OL].

[ 2007-3-11] .http：//www.communitylibrary.org./

[8]王利贞.深圳图书馆如何创新服务探析，河南图书馆学刊，2013（5）：19-21