煤矿铁路车务系统现行管理模式的问题与改进

（神华包神铁路集团公司，内蒙古 包头 014000）

煤矿铁路车务系统现行管理模式的问题与改进

吕 军

（神华包神铁路集团公司，内蒙古 包头 014000）

随着时代的进步和社会经济的发展，我国煤矿事业发展迅速；特别是市场经济体制的确立和完善，促使煤矿企业在发展过程中面临着日趋激烈的市场竞争，要想在激烈的市场竞争中获得发展和壮大，就需要对煤矿铁路车务系统产生足够的重视。通过调查研究发现，在如今煤矿铁路车务系统管理模式中，还存在着诸多的问题，严重制约到了企业的发展和壮大，那么就需要革新现行管理模式，提升效率和质量。本文简要分析了煤矿铁路车务系统现行管理模式的问题与改进，希望可以提供一些有价值的参考意见。

煤矿铁路车务系统；现行管理模式；改进措施

前言

通过调查发现，煤矿铁路在长期的运营过程中，车务系统采取的管理模式通常依据的是地理位置范围的不同，这样就会有各个车务段形成，在一系列历史原因的作用下，在一个车务段管理大部分调车员的作业任务，这样一部分调车员就有巨大的工作量，全矿区百分之七十左右的领车调车任务都需要他们来承担；将各个管理车站﹑车站以及调车大班设置于每一个车务段，又有多个车站存在于管理车站下面，调车大班下面又设置了多个调车小班，一直依据的是最初的格局和任务分工来设置车站和班组，基本上没有对其进行任何的改变，各个车务段除了有一些作业存在着交叉之外，并没有足够多的交流和沟通存在于日常管理层面。本文以某一大型煤矿铁路车务系统为例，分析了现行的管理模式。

1 煤矿铁路车务系统现行管理模式存在的问题和严重性

煤矿铁路车务现行管理模式在煤矿铁路运输过程中，曾经做出了较大的贡献，在较大程度上推动了煤矿集团的发展和壮大。但是随着时代的进步和发展，如今煤矿集团有着更大的规模，企业实力在逐步的强化，企业集团的一元化模式也朝着多元化方向发展，煤炭企业也开始转型为煤化工新能源，相较于过去一段时期内，在较大程度上改变了煤矿铁路的运输总量和运输构成。在这种新形势下，传统的煤矿铁路车务系统的模式和结构在实践过程中逐渐暴露出来了一系列的问题，这些问题的出现，导致近些年经常各类事故，并且事故性质也越来越严重。

2 解决问题的理论依据

（1）结合现代《组织行为学》的相关理论：现代组织面临的环境是不断变化的，组织要想适应时代的发展要求，就需要及时进行变革。任何一级环境都无法对环境完全控制，但是组织需要积极地应对和进行变革，这样方可以与不断变化的环境所适应，促使组织﹑管理人员和员工的适应性得到显著强化，组织的竞争能力得到强化，进而实现员工归属感得到增强的目的。组织结构变革主要是将一种系统的方法应用过来，以便对组织与环境﹑组织与成员之间的相互适应问题进行有效的解决，促使组织在不断变化的环境中，能够获得更好的生存和发展。

（2）应用热力学的火用理论：火用指的是系统对外具有的能量，最大限度的扩大系统产生的火用效能，一个系统所具有的火用不仅会受到各个组成部分的能量影响，还会受到其他诸多因素的影响和作用，比如系统内部各个级别的子组成部分的协调程度﹑有序程度以及是否能够与内外环境的变化所适应等等。

（3）精益化管理的要求：管理行为需要在每一个工作过程和每一道作业环节进行辐射，这样方可以从横向和纵向两个角度来扩展管理控制。

（4）企业组织构架设计原则的要求：在这个方面，从系统功能纵向分配的问题来讲，在设置企业各个层次上的部门和岗位时，需要将企业规模的大小充分纳入考虑范围，如果企业有着很大的规模，那么就需要对较多的层次进行划分。从系统功能作用的横向分配方面来讲，企业有着不同的规模，那在承担和完成相应子系统的目标功能作用的工作量和难易程度等方面都会存在着差异。企业有着较大的规模，那么企业内部子系统目标功能作用都要求设置较为独立的单位﹑部门以及岗位角色的职责。因此，就需要设置足够的单位和部门，进一步增加了设置的岗位。

3 解决问题

通过上文的叙述分析我们可以得知，车务系统如今的管理模式和组织结构与当前安全与生产环境和情况的改变出现了一些不适应情况，有诸多的问题出现于管理方面，如决策失灵﹑沟通不够通畅以及机能失效和缺乏创新等。那么就需要在这个时间段内来变革组织模式和结构，新的管理模式和结构需要具备足够的活力，有着较强的适应性，有着合理的管理幅度，可以将人们工作的积极性和主动性充分激发出来，鼓励工作人员在工作过程中能够积极创新和探索，不断发展。

4 基于新的管理模式，提出了这些思路

（1）过去调车员同属于一个车务段管理，那么就需要对其进行改变，分段分站调车员，在某个特定的段内，结合管理站分工，对调车员相应的作业区域和范围进行确定。

（2）对现有车务段内部管理模式进行改变，将重点车站和大站作为中心，这样就有核心大站形成，在每个车务段，对若干个核心大站进行设置，结合区域以及作业联系紧密度，就会有新的概念意义上的管理站形成，和车间一级的管理层较为类似。

（3）将各个车务段的运输总量和作业量充分纳入考虑范围，依据当前基层管理者的管理负荷﹑管理绩效和管理能力，同时结合不同区域的作业量负荷，将关键大站的核心作用突出来，重新界定各个车务段范围，对其进行科学的划分。

我们对这种全新的管理模式进行了分析，存在着缺点和优点。缺点包括这些方面的内容；对一个段级的管理部门进行了增加，这样管理成本就得到了增大；段级部门之间有着很多的协调问题，如果没有科学的协调，作业效率就会受到影响，产生不利的作用。在下一步的统一和合并的过程中，会在一定程度上受到企业发展﹑扩张以及人员更迭和人员素质提升等因素的影响，在合适的时机，需要合并部门，那么就有一个段级部门增加了出来，存在着一定的难度。

优点包括这些方面的内容，在新的管理组织结构中，将中心大站的作用体现了出来，在小站的日常管理中，采用的是大站严谨﹑科学和系统的管理方法，那么就会有较好的效果。避免在如今的管理模式中，因为没有对小站管理产生足够的重视，经常会有一些违章违纪或者其他严重事故出现于管理的薄弱部位和末梢。在各段分解了调车大班，然后在各个管理站分配，这样调车员的作业区域范围就会得到缩小，调车员的劳动强度得到了降低，可以促使调车员岗位的安全性得到显著提升。有着合理的管理范围，可以与不断变化的内外环境所适应，管理强度得到了增加，这样可以更好的匹配现场运输生产的指挥﹑管理负荷与能力，最大限度的扩大一级组织目标价值。大站的管理层将最佳锻炼平台提供了出来，以便更好的培养人才，促使现场管理能力得到提升，可以将更多更加充分的人才储备提供给发展后和快速合并转型后的部门组织模式。

在这个过程中，我们需要注意的是，每一次组织变革调整，都会有各种阻力出现。比如，各个管理站长如果没有合理的选配人员，一线人员就会产生抵触心理，无法对安全生产有效的控制，反而会产生不利的影响和作用。原有的调车员分段分站，因为调整了人员，也会遇到一些难以处理的实际问题，如重新确定收入分配等等。

5 煤矿铁路车务系统危险源分析

对于煤矿企业来讲，安全是需要重视的一个方面，需要放在企业各项工作的首位，煤矿企业铁路是煤矿运输的专用通道，肩负着重要的责任，它的安全会直接影响到煤矿企业的正常发展。车务系统是铁路行车的直接组织者和执行者，那么为了促使专用铁路运输安全得到保证，就需要进行车务系统危险源管理工作。

相较于国家铁路来讲，专用铁路在车务系统结构和作业内容方面，比较的简单，通常来讲，铁路车务系统涉及到的主要是接车作业﹑发车作业以及调车作业﹑装车作业和其他相关作业内容。因此，就需要结合车务系统的作业内容来逐项分析危险源。危险源指的是可能导致伤害或疾病﹑财产损失﹑工作环境破坏等这些情况组合的根源或者状态。它的实质是某些源点和部位具有潜在危险，是事故爆发的源头，集中了能量和危险物质，主要是从这里来传出来能量。危险源在确定的系统中存在，系统范围的不同，那么就有着不同的危险源区域。因此，就需要按照系统的不同层次来对危险源进行分析。通常情况下，危险源可能有事故隐患存在，也可能不存在事故隐患，要及时防范那些可能存在事故隐患的危险源，否则事故就随时可能会出现。在危险源辨识方面，有着诸多方面，其中应用比较广泛的是直观经验法，如对照分析法，指的是对照相关的标准﹑法规和检查表等，或者是依靠人工观察能力，来对对象的危险因素进行直观的分析。还有类比推断法，指的是将类似工程和作业条件的经验给利用起来，来对评价对象的危险源进行推断和评价。在系统安全分析方法方面，有很多的方法都可以进行危险性分析和事故预测，如安全检查表法﹑危险和可操作性研究﹑故障类型和影响分析法等。

（1）危险源辨识：专用铁路属于正在运行的系统，结合相关的危险源辨识方法和特点，可以将危险分析法应用到专用铁路危险源全面辨识过程中，目的是识别系统中存在的潜在危险源，避免有人身伤亡事故和设备损伤事故出现。将事故的潜在结果确定下来，结合具体情况，对安全管理对策制定出来，将事故树法来对事故发生的具体危险因素组合进行深层分析，以便对有着较大重要度的危险因素进行控制和消减。

（2）危险源评价：除了辨识危险源，结合专用铁路车务系统的具体情况，将一定的系统安全评价方法应用过来，科学的评价分级，以便对相应的控制措施进行制定。对于煤矿专用铁路来讲，可以将LEC法应用过来，LEC评价法可以半定量的安全评价具有潜在危险性作业环境的危险源。本种方法将与系统风险率相关的三种方面指标值之积应用了过来，对系统中人员伤亡风险大小进行评价，这三个方面分别是事故发生的可能性﹑人体在这种危险环境中暴露的频繁程度以及事故发生造成的损失和后果等。风险分值越大，就说明系统有着越大的危险性，需要将一系列的安全措施应用过来，对事故发生的可能性进行改变，或者是对事故损失进行减轻。

（3）提出管控措施：在评价分级辨识出来的危险源基础上，结合各个危险源的不同级别，将安全科学理论和系统科学思想应用过来，结合车务系统安全管理的基本规范要求，将先进的针对性的管控技术和方法应用过来，将其合理实施下去，避免出现相关的事故。对于车务系统来讲，《铁路技术管理规程》﹑《车务安全问答》﹑《铁路交通事故调查处理规则》等都是可以运用的技术管理规程和安全管理标准。

（4）专用铁路车务系统危险源管理：通过危险源分析，主要是将车务系统运行过程中存在的病害找出来，并且将相应的管控措施应用过来。而危险源管理则是将先进的技术和方法应用过来，对病害进行治疗。要全面多层次的分析车务系统危险源，但是专用铁路每天的作业内容涉及到各个方面，并且因为作业技术条件和作业环境并不是固定的，就会改变车务系统的危险源。为了促使车务系统的工作人员能对当天工作过程中的危险源信息进行准确有效的掌握，就需要动态化管理危险源。在危险源分析的基础上，将现代信息管理理论和方法利用过来，对危险源管控信息系统进行设计，用来对车务系统危险源清单进行管理，有效对接车务每日作业计划和工作流程。在日常的作业过程中，需要结合各项作业的内容﹑条件和环境等，来对相关的危险源清单进行增加﹑删除或者修改，结合当日的运输作业计划，来将当日相关作业的危险源清单调取出来，以便快速﹑全面﹑有效实时的信息化监督和控制管理危险源。

（5）案例分析：本文以某矿业集团铁路运输公司为例，本铁路运输公司在上个世纪八十年代成立，主要是外运本矿区的煤炭，接车作业﹑发车作业﹑调车作业以及装车作业等都是本车务系统的日常作业内容。结合本矿业的具体情况，将直观经验法给应用了过来，依据系统安全分析方法，从各个方面来分析了各个作业过程中的危险源。下面分析了接车作业过程中设备方面的某一个危险源：首先是危险源，指的是开放中的进站信号机故障；列车站外停车以及列车晚点等都是潜在事故；危险程度，将LEC评价方法给应用过来，对本危险源的危险程度进行确定，为一般危险等级，需要注意。潜在事故等级为一般D类事故，依据的是铁路交通事故调查处理规则；对于事故发生的主要责任，由信号员和车站值班员来负责；结合具体情况，将相应的管控措施应用了过来，按照相关的规定，严格检查和维护设备，避免有缺检或者漏检问题出现，在检查过程中，需要将相关规定严格执行下去。

结语

通过上文的叙述分析我们可以得知，在煤矿企业发展过程中，会在较大程度上受到煤矿铁路车务系统管理模式的影响。在如今现行的煤矿铁路车务系统管理模式下，存在着诸多的问题和不足，严重制约到了管理效率的提升，无法适应时代发展的要求。针对这种情况，就需要结合具体情况，将一系列的方法和措施应用过来，创新管理模式，更好的适应时代发展的要求，提升运行效率，推动煤矿生产企业获得更好更快的发展，为国民经济的发展，做出更大的贡献。

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