俄罗斯为何不敢打能源战？

羊女

俄罗斯以世界能源超级大国著称，为了达到自己的政治目的，动辄以能源为武器逼迫对方就范，像乌克兰和白俄罗斯都领教过它的厉害。可是，2014年以来，由于俄罗斯的邻国乌克兰冲突不断，俄罗斯牵涉其中，欧盟被迫对俄罗斯进行包括金融、军事和高科技产品在内的一系列制裁。为了反击欧盟，俄罗斯也强硬地进行反制裁，但让人们不可理解的是，它的反制裁措施仅仅是禁止欧洲国家的农产品进入俄罗斯，而没有采用杀伤力极大的能源制裁，即不给欧盟国家供给石油和天然气。

为什么手握能源“武器”的俄罗斯不打出能源制裁牌呢？

俄罗斯的能源不是纸老虎

目前，欧洲的天然气消费中，32%来自俄罗斯。白俄罗斯、芬兰对俄罗斯天然气的依赖度达100%，奥地利、土耳其、波兰、希腊、乌克兰、斯洛伐克、捷克对俄天然气的依赖超过50%，德国、比利时、匈牙利超过40%。另外，欧洲大部分国家都依赖从俄罗斯进口石油，其中欧洲经济合作与发展组织国家36%的原油进口源自俄罗斯。如果将所有液体和精炼产品考虑在内，这种能源依赖程度更高，达到44%。

我们知道能源是现代经济的动力，没有能源，机器无法转动，工厂将会停业，交通将会堵塞，整个经济将会瘫痪，对经济的打击将会超过核弹。欧洲在1973年的中东石油危机中品尝过这样的苦果。为了表达对美国偏袒以色列的不满，中东石油国家联合起来提高油价，对西方发达国家的经济造成了致命的打击。那段时间，美国工业生产总值下降14%，日本的工业生产总值下降20%，欧洲也难逃经济衰退的厄运。

欧洲正是总结了这次危机的教训，才开始与俄罗斯发展稳定的能源关系，以摆脱对中东石油能源的依赖。但现在，欧洲又陷入了对俄罗斯能源的依赖。而且最近几天，整个欧洲的经济不景气，经不起能源打击。根据欧洲统计局公布的数据来看，2014年第二季度，欧元区GDP增长率同比仅为0.7%。整个欧盟28国的GDP增长率同比仅仅达到1.2%。作为欧洲经济引擎的德国GDP增长率为1.3%，法国只有0.1%。整个欧元区、欧盟国家，包括法国陷入停滞状态。欧洲危机后经济恢复的态势有所迟缓。

毫无疑问，俄罗斯的反制裁措施恰逢欧洲经济的停滞时期，反制裁的威力顿时放大了。如果在隆冬季节，俄罗斯举起能源制裁的大旗，那欧洲还受得了吗？

能源战会让俄罗斯更受伤

俄罗斯迟迟不动用能源牌来对付欧洲，其实是有自己的苦衷的。俄罗斯的能源武器是一把双刃剑，一旦对欧洲禁运石油和天然气，也会对俄罗斯本国造成巨大的伤害。

俄罗斯经济与能源关系密切，特别是石油价格的涨落，直接影响俄罗斯经济的兴衰。当1998年俄罗斯发生经济危机时，恰好是国际油价跌至12.72美元每桶的低点；1999年起，油价开始一路上涨，直至2008年的97.26美元每桶的最高点，这段时期正好与普京总统领导下的俄罗斯经济腾飞重合。普京在上次担任总统期间（2000年～2008年），留下一串极为耀眼的经济数字：8年间，俄罗斯国内生产总值增长了68%，工业生产增长了73%，投资增加了123%，全社会都实现了财富的迅速增长。

但仔细分析就会发现，这并不是普京的功劳，而应该归功于国际油价的上涨，普京只是运气好而已。2008年8月，普京刚刚结束总统生涯，俄罗斯就被国际金融危机重创，它成了世界主要经济体中表现最差的国家：国家储备基金急剧缩水，从2008年9月1日峰值时的1426亿美元，不断降到2011年1月最低点的254.4亿美元。由于2000年至2008年国际石油和天然气价格上涨，俄罗斯的年经济增长率超过5%。但2008年原油价格从每桶接近150美元骤降至30美元左右的低位，俄罗斯经济顿时陷入低潮。

俄罗斯经济极度依赖石油与天然气行业创造的收入，2012年俄罗斯的石油与天然气收入占政府总收入的52%，占出口收入的近三分之二，占全国GDP的一半。目前欧洲是俄罗斯油气出口主要市场，出口原油中60%以上面向欧洲，一半以上的天然气出口量输往欧洲。

值得一提的是，欧洲不仅是俄罗斯的能源大买家，而且还是俄罗斯的最大投资者。2013年，俄罗斯国有商业银行在欧盟资本市场的融资，占到整个银行融资的一半以上。2014年，制裁与反制裁大战开启，俄罗斯商业银行被禁止进入欧洲资本市场，也禁止欧洲人购买该银行的债务和股权，禁止给它提供金融服务，这对俄罗斯国有商业银行影响很大，增加了俄罗斯的金融借贷成本。另外，欧洲不仅是俄罗斯最大的贸易伙伴，而且是能源高科技产品的提供者。没有欧洲高科技产品的提供，比如油井设备等，将会直接影响俄罗斯能源工业的发展。

从现实的角度来看，与欧洲遭受的打击相比，能源战会让俄罗斯受到更大伤害，所以俄罗斯投鼠忌器，迟迟不敢用能源来威胁欧盟国家。

俄罗斯的能源威力在减弱

俄罗斯只是影响全球能源格局的一个非常重要的因素，考虑到中东欧佩克产油国、非欧佩克产油国以及能源消费国等许多因素的综合影响，俄罗斯运用“能源武器”的战略威慑力与现实影响力其实并不是想像中那么威力巨大。

近年来，欧洲为摆脱对俄罗斯油气的依赖，开始寻求油气进口多元化，俄罗斯能源出口市场正被其他国家蚕食。比如欧洲正在兴建从土耳其到奥地利的输气管道，这样可以绕开俄罗斯，免遭被俄罗斯“断气”之忧。当然，俄罗斯也在努力实现其消费客户的多元化。但从长期的角度看，俄罗斯情况不妙。因为欧洲有更多的进口能源选择，除了俄罗斯外，还有中东、里海和中亚以及美国、南美和非洲等地。而俄罗斯除了把能源卖给欧洲外，却只有向亚洲寻求能源需求方。

亚洲的日本是能源消费大国，80%的油气进口依赖中东，它非常希望与俄罗斯进行能源合作，以实现能源进口的多元化。可是由于日本的战略不能自主，它的政治、经济政策必须考虑美国的意见，所以和俄罗斯无法走的很近。而美国正在成为能源的供给国，可以向日本提供稳定的能源供应。随着美国页岩气革命带来的国内油气产量大幅增长，美国已超过俄罗斯成为全球最大的天然气生产国。据美国能源信息局预测，未来30年美国天然气产量将保持稳步增长，到2018年美国将成为天然气净出口国。所以日本不太可能成为俄罗斯可靠的能源需求方。

除了日本外，中国也已经成为巨大的能源消费国，据预测2020年左右，中国将成为世界上最大的能源消费国。中俄能源合作潜力巨大，双方是邻居，运输成本低，又具有互补性，并且双方刚签订了天然气合作合同，具有良好的合作基础和意愿，所以中国可以成为可靠的能源需求方。亚洲除了中国与日本外，还有印度。印度的信息业比较发达，但基础工业比较薄弱，经济规模还比较小，对能源的需求还不大。重要的是，印度与中东国家比较近，运输成本比较低，所以从俄罗斯运油就不是最佳的选择。

看了一圈，只有中国是俄罗斯潜在的能源消费大户。所以俄罗斯如果不把石油和天然气卖给欧洲国家，还真不太好卖。

俄罗斯的能源经济是种病

俄罗斯能源的威力为什么会锐减呢？说白了，正是因为俄罗斯自己在经济结构方面的致命缺陷，才让自己在制裁大战中无力回天。

俄罗斯承袭了原苏联的经济结构，它的基本特点是重工业、轻农业、忽视服务业，三大产业比例严重失调。在工业结构中，由于军事优先，以军事工业为主的重工业特别突出，而以解决民生问题为主的轻工业没有得到应有的重视。苏联解体后，在经济危机的逼迫下，俄罗斯的经济结构进行了被动的调整。服务业得到了认可，农业得到了恢复，轻工业受到了重视，军事工业受到了极大削弱，能源工业获得了历史性发展机遇，成了俄罗斯经济的顶梁柱。

可是如今，俄罗斯的经济结构变得畸形，主要体现为它成了一种资源型经济，更确切地说是一种能源型经济。据有关资料统计，从1995-2005年的10年间，俄石油天然气部门占GDP比重从最低的约14%上升到约37%。

能源经济并不可怕，因为俄罗斯有丰富的能源可开采。根据有关资料，俄罗斯的石油可开采35年，天然气为81年，煤为120年。正因为俄罗斯的能源在国际市场上具有较强的竞争力，才使俄罗斯的能源经济变成可能。另外它还能使俄罗斯获得进行经济结构调整的资金，何乐而不为呢？可问题是，俄罗斯的能源经济具有对外的严重依赖性。根据有关资料，俄罗斯石油、天然气以及石油制品等在出口总额中所占比重，也从1992年的28.4%一路攀升到2006年的60.3%。长期以来，俄罗斯经济严重依赖石油天然气出口，油气出口在俄财政收入中所占比重达一半以上，这种经济结构导致俄罗斯经济严重受制于外部经济环境。

比如说，国际油价的涨落对俄罗斯的经济影响比较大。当国际油价上涨时，俄罗斯的收入就比较多，日子就好过些；当国际油价下跌时，俄罗斯的收入就比较少，日子就难过，以至于俄罗斯编制政府预算时，都要预测国际油价，甚至建立稳定基金。也就是说，当国际油价较高时，俄罗斯的收入较多，拿出一部分钱作为稳定基金，用来弥补国际油价较低时造成的收入亏空，这可是史无前例的做法。俄罗斯的能源经济不仅严重依赖外部环境，依赖外部能源需求市场，极易受到外部的威胁，而且导致国内经济结构残缺，其他工业部门发展缓慢。据有关资料介绍，俄罗斯日常消费品，45%需要从国外进口。

所以，俄罗斯的能源经济是一种病态的经济，十分脆弱，根本经不起外界的冲击。近期欧盟对俄罗斯制裁以后，俄罗斯立刻股市下跌、卢布贬值、物价飞涨，资金外流，这都是俄罗斯经济脆弱性的表现。

脆弱的俄罗斯经济是制约俄罗斯能源威力的重要因素。能源战是一把双刃剑，它既可能重创欧洲经济，也会重创俄罗斯自身的经济。欧洲得不到能源，还可以找别的卖家来度日；可是俄罗斯的能源卖不出去，就没有财政收入来源，没有与欧洲的贸易，俄罗斯巨大的消费品市场上将没有商品。

与欧盟打一场反制裁的能源战吗？俄罗斯真的不敢想，更不敢做。那些迷信有了石油、天然气等能源，就有了控制全球力量的人和国家，都该清醒一下了。