从严治党“新常态”

董莎莎

从严治党治吏“新常态”

——从严治党、从严治吏不是一阵风，中央已用机制和制度将其固化，“公务员不好做”“官不好当”将逐渐成为一种“新常态”

10月6日，湖南省长沙市一出租屋内。

让万千民众“牵挂”的河南省洛阳市副市长郭宜品被抓。

至此，他已经失联了60多天。

“如今的形势，早晚会被逮到！”

一年多来，这样的消息几乎每天都在震撼人们。

“蛟龙愤怒，鱼鳖惊慌……读遍二十四史，反腐没有像现在这么强的。”作家二月河曾感慨，当前反腐形势是如此的“不寻常”。

而有一些干部则抱怨“为官不易”，调侃“官不聊生”，更寄希望于“暴风雨过后”能回归 “常态”。

然而，这注定只是“美梦一场”！

一年多来，中央从清理“舌尖上的腐败”到“狠刹公款吃喝”，从“会所禁令”到“公车改革”，从“八项规定”到“六项禁令”……

不断掀起的正风肃纪风暴宣告——从严治党、从严治吏正在成为一种“新常态”。

“新”风吹，气象风貌正起来

5月8日，河南兰考县委常委班子专题民主生活会。

“汇报还没说完，你就定了调。”

“让人见你就怯，被骂得晚上睡不着。”

“手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导还不知道。”

…………

互相批评环节，常委们直指县委书记王新军的问题。

火辣的现场，让县委常委们“直冒汗”——

“尽管会下都相互提过，但在会场上，感受还是不一样，说不出的难受。”

“听别人提意见，像针在扎。”

这样的“民主生活会新风”已吹遍全国。

很多我们觉得难以改变的事情、难以解决的痼疾，都在新风劲吹中改变着、解决着、推进着——

文件实了，会议少了，形式主义的花架子成了“过街老鼠”。

纪律严了，规矩多了，纪律制度的“高压线”通上了电。

琢磨人少了，琢磨事多了，民主生活会的“麻辣味”又回来了。

【“新”特征】

如果用一个字概括党的十八大以来从严治党、从严管理干部取得的变化，“新”字无疑再合适不过。中央用一系列新思路、新举措，引导和培育了震撼人心的新风尚、新气象、新风貌。

●落实一个“严”字，处处严格按章办事。

●狠抓一个“实”字，严防虚浮懈怠之气。

●突出一个“廉”字，始终保持政治本色。

●崇尚一个“清”字，坚决做到风清气正。

●倡导一个“敢”字，时时体现责任担当。

●牢记一个“党”字，补好党员精神之钙。

落实“严”，处处严格按章办事

8月27日，一手缔造“知音体”神话的胡勋璧被免职。

原因正是“裸官”问题。

“胡勋璧孩子早年出国留学，身体不好，其爱人出于照顾目的也去了国外。”

此前，湖北省妇联建议胡勋璧将家人接回国内，继续主持知音传媒集团工作。

胡勋璧拒绝这了一建议，其结果——被免去知音集团党委书记和董事长职务。

被免职并不是因为胡勋璧本人有明显违法问题，只是因为其在事业和家庭两者之间选择了家庭。

“‘裸官不一定是贪官，但往往又是贪官的一种前奏。”广东省委常委、省纪委书记黄先耀说。

而最近审议的《广州市廉洁城市建设条例（草案）》拟规定——

禁止“裸官”在监察、组织人事、财务等重要岗位、敏感岗位任职。而且“裸官”将不得列入领导干部考察对象。

严么？等等，先别忙着感慨，再来看一组数据。

从今年5月到8月中旬，第二批党的群众路线教育实践活动单位中，1202个市、县、乡因为准备工作不扎实，专题民主生活会被推迟召开，41个市、县、乡民主生活会因质量不高被叫停。截至8月底，全国共查处违反中央八项规定的问题5万多起，处理党员干部7万多人……

【旧现象】

有的党组织对党员干部要求不严，常常不敢管、不愿管、不会管；有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游離于组织之外；有的党员干部特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败。

【新常态】

制度约束越织越密，执纪监督越来越严，作风建设越抓越紧。“严”字面前，逃避责任越来越难，严肃问责越来越多。那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再难有潜滋暗长的空间。

【忠告】

面对党内生活“新常态”，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入党员干部队伍。学会在约束下办事、在监督下用权，这是党员干部应有的本分和应尽的职责。

狠抓“实”，严防虚浮懈怠之气

10月6日，秀山县梅江镇兴隆坳村——高山生态扶贫搬迁安置点。

住进200平方米的漂亮新楼房，喝上期盼多年的干净自来水，做起兴旺的建材生意……

如今的生活，村民唐云顺做梦都没想过。

“谁能想到搬下山后，还能在家里做生意！”唐云顺说。

自从搬到安置点，唐云顺一家的日子越过越红火。

唐云顺原先住大山上。

“住的是木房子，喝水要靠四处挑，种田靠天收，致富几乎只是个梦。”

可现在，唐云顺的生活发生了巨变。

“除开生活方便了不说，家里的建材生意每月就可净赚约4000元。”唐云顺乐得合不拢嘴。

2013年8月，重庆决定集中力量办好22件民生实事。

民生“清单”一出，立即引起热议。

“每一件都是平时群众反映最强烈的事，也是我们基层的‘老大难问题！”

“衣、食、住、行、教、医，涉及生活方方面面……”

“针对性强、实效性强、可持续性强……”

据悉，22件民生实事计划总投资930亿元，大部分在2015年前完成。

怎一个“实”字了得。

“出实招，干实事，求实效”“不虚，不空，不偏，不走过场”“抓铁有痕，踏石留印”……

黨的十八大以来，这些新表达正成为“新常态”。

【旧现象】

有些党员干部事业上偷奸耍滑，谋取小团体利益却不遗余力；工作中没真才实学，吹吹拍拍拉关系却如鱼得水；看得见的做得漂漂亮亮，看不见的粗制滥造。

【新常态】

从严治党的新风所及，“雨过地皮湿”的糊弄过不了关，“你好我好大家好”的敷衍难以为继，“当一天和尚撞一天钟”的状态再也混不下去。

【忠告】

中央的各项措施释放鲜明信号：有权必有责、有位当有为，一个“实”字，成为检验干部是否称职的试金石。从今往后，作风飘浮、投机取巧的干部将没有市场、受到贬责；埋头苦干、真抓实干的干部才能获得舞台、得到重用。

突出“廉”，始终保持政治本色

9月21日，“摄影官员”秦玉海“上榜”中央纪委监察部网站“案件查处”。

9月30日，秦玉海的曝光信息已沉到“第5页”。

“案件查处”几乎每天都在更新。有时，一天会公布数名被调查的官员。

从地方到军队，从基层干部到省部级官员……

中央的铁腕反腐，让全世界看到了一个执政党革除积弊的坚定决心。

反腐的要求越来越严格，反腐的行动越来越深不可测，外界不知道什么时候会调查到谁，也不知道会有多大的“老虎”会被关进“笼子”里。

与此同时，反腐的成效越来越受到人民的认可和称赞。

“我现在可以负责任地说，‘不敢这条已经初见成效。”中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说。

相信有腐败问题的官员，不会有勇气去看中央纪委监察部网站的“案件查处”。

“也许是不敢面对现实，恐怕早已后悔当初的放纵贪念。”网友如此调侃。

而没有腐败行为的官员，恐怕也不敢、不愿冒着失去一切的风险贪赃枉法了。

从“不敢腐”到“不想腐”，距离在一步步缩短。

【旧现象】

“四风”问题严重，收受礼品、滥发奖金、大吃大喝、公费旅游、会所歪风……不少领导干部习惯了过所谓的“好日子”。

【新常态】

收受礼品不许了，滥发奖金不让了，大吃大喝不行了，公费旅游不敢了，会所不能随便进，吃个饭也战战兢兢，各项廉洁从政的规章制度严格执行，特权被“清零”，过去的“好日子”没了，“紧日子”成了常态。

【忠告】

这样的大势之下，另寻对策没有空间，心存幻想更没出路，努力适应廉洁政治“新常态”才是正道。想清楚从政的目的和价值，将自己的需求层次从物质向精神层面拓展提升，少一点蝇营狗苟，多一分堂堂正正。

崇尚“清”，坚决做到风清气正

2月26日，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况——

“干部选拔任用方面，有的干部‘带病提拔‘带病上岗，有的领导干部买官卖官……”

8月，广东省公布整改情况，对茂名市涉嫌行贿买官人员进行了处理：降职8人，免职63人，调整岗位71人，提前退休1人，诫勉谈话16人。

谭某是最后一个向茂名原市委书记罗荫国送钱买官的人。

立案调查罗荫国的当天，在他家里发现一个还未拆封的信封。

“里面是约30万美元的贿金，并附有谭某的简历和名片。”办案人员说。

谭某是茂港区常务副区长，已经在副处位置待了八年。

就在调查罗荫国的几天前，谭某为能提拔为茂港区区长而“跑官”，奉上了这个信封。

“谭某经历挣扎，最终对‘逆淘汰的环境丧失信心。”谭某的同学，一位在这起窝案中坚守节操的干部感慨。

在“上梁不正”的腐败之风下，茂名买官卖官成为半公开的秘密，民间甚至流传着“科长数十万元”“副市长数百万元”的“价目表”，某镇长甚至为升职抵押贷款行贿。

茂名“劣币驱逐良币”的干部任用“逆淘汰”现象已触目惊心。

茂名案涉案人员包括省管干部24人、县处级干部218人，其中159人涉嫌行贿买官。

最终，这一买官卖官团伙被一网打尽。

【旧现象】

这些年来，一些地方党内政治生活质量下降，党内生活庸俗化倾向日益严重，官场上的潜规则无处不在。干部任用中，不少人信奉“不跑不送、边缘使用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”。

【新常态】

铁腕规范党内生活，重拳破除各种潜规则。大多数党员敢于向旧习惯说不、向潜规则叫板，党内民主充分发挥，初步形成了弘扬正气的大气候。晴朗的政治生态，正让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。

【忠告】

在政治生态系统中，每个人都是环境的一部分，你怎样，环境就怎样。坚守正道的人多了，热衷于关系学、厚黑学、官场术的人就落了下风；清正廉洁的人多了，拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人就不会吃香。党员领导干部要“从我做起”，找寻自我净化、自我完善的突破口。

倡导“敢”，时时体现责任担当

8月18日，湖南省政协原副主席童名谦被判处有期徒刑五年。

童名谦被判刑，不是因为贪污巨款，也不是因为经济问题，而是因为玩忽职守。

童名谦在任衡阳市委书记期间，作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人，不正确履行职责，对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为。

“他是出了名的‘老好人，向来不多事，任何人都不得罪。”

“一句話形容童名谦，就是‘不履职、不担当。”

“他在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人！”

童名谦在人大选举前，已经知道可能会调往省政协任职，根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题，生怕得罪人，怕影响前程。

衡阳破坏选举案中，56名省人大代表，有党员和国家工作人员32人；518名收受钱物的市人大代表，有党员和国家工作人员383人；76名收受钱物的大会随团工作人员，有党员和国家工作人员46人。

案发之时，如此多的党员和国家工作人员，竟然出现了“集体失语”现象，绝大多数人选择了同流合污、明哲保身。

【旧现象】

有些干部个人得失之心太重，面子、圈子、场子里动不了真，私心、私情、私利中撕不开脸，理想、信念、事业上提不起劲。

【新常态】

当官就得有担当，在其位就要谋其政，面对大是大非必须敢于亮剑，面对矛盾必须敢于迎难而上，面对危机必须敢于挺身而出，面对失误必须敢于承担责任，面对歪风邪气必须敢于坚决斗争。

【忠告】

“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”全体党员领导干部都要牢记习近平总书记的告诫，树立进取意识、机遇意识、责任意识，像焦裕禄那样“在困难面前逞英雄”，成功终将属于信念坚定、无所畏惧的奋斗者。

牢记“党”，补好党员精神之钙

8月以来，一场50年一遇的特大暴雨袭击重庆。

15个区县受灾，群众面临生命财产安全。

紧要关头，无数个共产党员站了出来，冲在了抗洪抢险第一线。

在奉节县，大树镇退居二线的党员干部林国宁站了出来。

在江津区，中山古镇三合社区主任熊承华冲在了第一线。

在开县，敦好镇桃花溪村委会主任谭详武和会计唐武龙带领群众安全转移。

…………

他们心中都牢记了一个“党”字，用生命对党性做了最好的诠释。

现实生活中，一些党员、干部存在作风之弊、行为之垢，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

“甚至忘了自己是个党员。”有人反省。

2013年7月，按照中央部署，重庆启动第一批教育实践活动。

2014年1月，重庆启动第二批教育实践活动。

教育实践活动中，不论是通过对照检查深挖“四风”的思想根源，拿起批评和自我批评的武器亮短揭丑，还是在为群众办实事的过程中检验宗旨意识，都使全体党员干部经历了一场深刻的思想洗礼。

如今，群众不禁欣慰，“共产党的干部又回来了”。

【旧现象】

一些党员、干部信仰迷茫、精神迷失，滋生了作风之弊、行为之垢。一些党组织软弱涣散、风气不正，好人主义盛行、自由主义泛滥，党内生活存在庸俗化倾向。

【新常态】

除尘去垢，醒脑治病，充满“辣味”的民主生活会上，干部深感“党的意识被唤醒了”；走出机关，深入基层，积极为百姓排忧解难，群众欣慰“共产党的干部又回来了”。加强党性修养，增强宗旨意识，让党员有党员的样子，让党组织有党组织的规矩，正成为党内生活的“新常态”。

【忠告】

实践证明，党内生活松一分，党员队伍就散一片；党内生活严一尺，党员干部就强一丈。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。全党同志都应认识到，过去那种党性不讲、规矩不守、纪律不严的日子一去不复返了。“三严三实”必将成为党内生活的“新常态”。