建筑节能在我国发展现状及对策

王唯一

摘 要：本文分析了我国建筑能耗和建筑节能的现状，然后从建筑节能政策和建筑技术两方面针对性地提出了多种建筑节能的措施与对策。这些将对我国在建筑行业进一步推进、发展和完善建筑节能具有重要的参考价值。

关键词：建筑节能；节能现状；发展前景；发展对策

近年来，我国经济的发展、城市化进程的加快，为房地产行业的发展，注入了新的活力，促使建筑行业得到迅猛发展，而建筑业的快速发展，需要大量的建造以及使用大量的能源，尤其是建筑物的采暖、空调耗能等。我国能源问题已经日趋严峻，而建筑能耗在长时间以来都是被人们所忽略的重大问题，传统的建造模式根深蒂固，难以突破改变，为此，就更应推广普及建筑节能的知识、认清建筑节能的重要意义、调整建筑行业的产业结构，让建筑节能的概念深入人心，从而实现在建筑业节约大量能耗的目的。

建筑节能，指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。

一、建筑节能发展现状及其发展缓慢的原因

（一）当前我国建筑能耗的现状。随着我国城市化进程的加快和人民生活质量的提高，建筑能耗占总能耗的比重也越来越大，建筑耗能已逐渐增长为与工业耗能、交通耗能并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”。由于我国建筑节能工作起步较晚，现有建筑不仅耗能高，而且能源利用效率很低，单位建筑能耗比同等气候条件下的发达国家高出2～3倍。当前我国正处于经济和建筑业快速发展期，无论既有建筑面积或新建建筑面积都名列世界之首。这些建筑通过采暖、空调、热水供应等，每天都消耗大量的能源。由此可见，我国建筑能耗是巨大的，且建筑能耗总量还将持续增长，做好建筑节能工作已迫在眉睫、刻不容缓。

（二）当前我国建筑节能的现状。多年来，我国开展了一定规模的建筑节能工作，主要采取了先新建后改造的策略，但到目前为止，建筑节能工作仍处于起步阶段，房屋建筑中普遍存在着围护结构保温隔热性和气密性差，供暖、制冷空调系统效率低下等问题。主要表现在以下几个方面：（1）高耗能建筑比例大，我国每年新建房屋中，99%以上是高能耗建筑；既有建筑中，仅4%采取了节能措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。（2）建筑节能状况落后，发达国家早在上世纪70年代就开始致力于研究和推行建筑节能技术，而我国却未予以重视，造成我国建筑外墙的传热系数是发达国家的3～5倍，外窗传热系数为2～3倍，屋面传热系数为3～6倍。

（三）建筑节能发展缓慢的原因。（1） 建筑节能开发建设成本高（按新的建筑节能设计标准测算，大体上每平方米建筑面积成本要增加100元）； （2）开发商追求的是以最小的投资换取最大的空间利益；（3）建筑设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比一般普通建筑复杂；（4）政府考虑的是 GDP 在全国所占的位置，对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足；（5）建筑节能的建筑材料、工艺技术还没有形成体系；（6）国家对建筑节能的规范还没有列入强制执行的范畴；（7）国家及地方缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策，建筑节能缺乏必要的资金支持。

二、建筑节能发展的前景

（1）在建筑节能工作继续取得进展的条件下，随着我国的不断发展，人民生活的逐步改善，以及房屋总量的快速增加，我国建筑能耗将持续增长，建筑能耗占全国能耗总量的比例将逐步提高，高品位能源（电、煤气、集中供暖等）占建筑能耗的比例也会升高，而生物能源（薪柴、秸秆等）所占的比例会逐渐下降。如果万一我国建筑节能工作受挫，建筑能耗将更快增加。因此，我国建筑节能工作的进展，对于全球温室气体的排放，对于经济的持续稳定发展，对于世界建筑节能产品市场，都将产生十分显著的影响。（2）在我国高层次的官员与专家中的大部分人士已经认识到，建筑节能是贯彻可持续发展战略的一件大事，他们认为应该坚持推进建筑节能事业，这已经形成共识。与此同时，也有相当一部分官员，特别是某些地方官虽和房地产开发商，面临当前的—些困难和问题，从局部利益和短期行为出发，抱消极拖延态度。由于前者是主导的、占优势的，因此，我国建筑节能事业将在克服诸多困难中逐步前进。（3）在当前和今后若干年内，建筑节能的进展主要要依靠政府的强制推动，依靠立法和执法。如果放弃行政强制，放任自流，建筑节能工作必将前功尽弃。但是，建筑节能又是有良好的经济效益的，只是由于采暖体制的问题和技术水平的制约，使这种效益目前还表现不出来。而建筑节能归根到底还是要通过经济利益驱动，这样才会有持久的动力。

三、我国建筑节能发展的对策

（一）各级政府要提高认识，加强引导，采取措施，大力推广节能建筑。首先各级政府要把建筑节能提高到实施资源战略和可持续发展战略的高度来认识；其次要把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待；第三由政府实施建筑节能示范工程试点小区，通过示范工程以点带面，这是市场经济条件下政府推动建筑节能的一种有效工作方法。

（二）编制建筑节能专项规划和加强监督管理。为了加快节能建设和使建筑节能有序发展，应编制建筑节能的规划和实施计划等。在新建住宅中，要严格执行国家的相关规定，使建筑能耗满足规定的标准要求，通过行政立法，把推广建筑节能从一种号召性行为转变为一种强制性行为，以全面启动全国建筑节能工作。

（三）制定经济扶持政策，加大对建筑节能资金的投入。要制定经济扶持政策，建立和完善建筑节能的经济激励政策，比如：政府出台相关规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目；对生产节能建材的厂家实行税收优惠政；减少土地出让金收益等，加大对建筑节能资金的投入，为加快促进建筑节能提供资金保障。

（四）积极推广和使用新型建筑节能材料。对气密性、水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料要大力推广使用，比如将膨胀型泡沫聚苯板等高效保温材料应用于屋面；采用新型节能玻璃，增强玻璃的保温隔热性能，如采用低辐射Low-E中空玻璃；加强新型墙体材料的研发力度，优先采用具有保温、隔热、轻质、高强、施工效率高、改善建筑功能、增加房屋使用面积等优点的绿色墙体新材料。

（五）大力宣传建筑节能的重要意义。要利用各种媒体，广泛宣传建筑节能和节约能源的重要意义。广泛宣传“设计标准”，落实监督实施“设计标准”，把建筑节能当作一项战略决策的大事来抓，提高公众的节能意识，提高参与建设活动各方管理人员的节能意识和技术水平。

结语：我国建筑业正处于高速发展中，与此同时有些人一味地追求利益而破坏了我们赖以生存的生态环境。因此我国要不断创新节能设计理念与思路，加大节能建筑设计力度。全面的建筑节能是大有发展前景的，这项工作任重而道远，我们还有很大的进步空间。我们必须通过积极推广新型能源及材料的开发利用等有效措施，逐步实现建筑节能。我们要用长远的眼光看待建筑节能，它的效益会随着时间的沉淀而逐一显现出来。我们必须深入贯彻科学发展观，把节约资源和保护环境作为基本国策，实现节能减排，摸索出一条符合我国建筑节能方向的可持续发展道路。

参考文献：

[1] 刘加平.建筑节能与建筑设计中新能源的利用[J]. 能源工程， 2010.

[2] 江亿.我国建筑能耗状况及有效的节能途径，暖通空调，2005（5）