石家庄低碳生态城镇化建设研究

孙晓丽 喇海霞 孙晓红

摘 要：近年来，全国各大城市发展压力大，如何合理利用有限土地资源、发挥生态资源的结构性效应，实现城市可持续发展已成为当前各大城市发展所面临的迫切问题。处于战略机遇期的石家庄未来必然要在科学发展观的指导下实现城市发展模式的转型。本文主要从产业、交通、建筑这三个碳排放领域以及作为碳为核心的城市绿地入手，寻求科学合理的低碳规划方法，找寻未来石家庄市低碳城市的发展方向。

关键词：低碳；生态城镇化

城市化是一种经济和社会现代化现象，它不仅是农村地区从事农业的劳动力向城市地区工业和服务业劳动力转移，而且是一个国家和地区由传统农村社会向现代城市社会发展的结构转变过程。生态环境是城市文化的奠基者和活力源泉，是新城区建设的重中之重。石家庄处于快速城市化发展阶段，但在城镇化建设中，保持低碳、生态化是当前首要关注的问题。

一、石家庄市低碳排放的领域分析

（一）产业碳排放。石家庄市是以纺织、医药作为城市早年产业建设发展起来的，并随着国家宏观战略的指引下，丰富发展了电子、机械、化工、建材等工业产业。石家庄市的能源消耗强度和碳排放系数较高，资源依赖性工业仍占产业构成主体地位，高新技术产业所占份额较低。具体表现在以下2个方面：

（1）现代制造业发育不良。由于计划经济体质下传统主导产业如：医药、纺织、石油、钢铁等仍然主宰着石家庄市的工业经济发展，造成了自下而上的新兴现代制造业生长十分缓慢。以电器机械制造和交通制造为首的装备制造业在石家庄市经济中占据极小的比例，而作为高新技术产业领头军的电子信息制造业也处于徘徊不前的阶段，发展较为缓慢。（2）现代服务业优势不明显。石家庄市作为我国华北重要的交通枢纽，具备发展商业服务业的先天优势，但在长期计划经济体制影响下，石家庄服务业的活力发挥受到了限制，服务功能主要集中在交通仓储上，没有形成服务业群发性优势。以金融保险业、房地产业、社会服务业为主的新兴现代服务业发育明显不足。

（二）交通碳排放。交通对于碳排放的影响视各城市的综合环境而定，石家庄市作为河北省会城市和华北重要交通枢纽，城市人口密度和对外交通量较高，交通碳排放量在未来的趋势将会不断增大。石家庄市城区道路系统为方格网加环形放射的布局形式。

目前城市交通存在的主要问题有： （1）城市结构呈单一中心城市布局，交通压力集中，铁路分割城市，过铁路通道不足。从而引发道路网设置问题严重，包括主次支路比例不合理，次干路、支路不成系统，断头路、瓶颈路等影响路网平衡。（2）交通投资过于集中于主干路、快速路建设，从而引起投资在道路基础设施和之路次干路的缺乏，对行人、自行车交通不够重视，引发主要道路机非混行，互相干扰，现代化水平低。

（三）建筑碳排放。建筑耗能排放已经随着现代化城市进程逐渐占据了城市资源消耗一定的比重，随着石家庄市三年大变样进程中对城市建筑与房地产行业的支持兴建，建筑能源的消费幅度也在一步步的增长。其中建筑碳排放分为居住建筑碳排放和公共建筑碳排放。石家庄处于华北地区，取暖、热水使用量较大，占每年家庭生活能源消耗中较大比重。 公共建筑碳排放包括办公、商业、住宿等场所对于大规模的电量消耗，主要用于空调、照明、设备使用等。一般大规模的超市、商场、酒店、综合办公楼要比医院、学校等中小型公共建筑耗能大得多。目前存在主要问题：（1）居住用地开发缺乏系统性，设施配套不完善；（2）居住区级服务中心层面上，公共建筑设施建设缺项较多，不足以满足居民的物质 文化需求；（3） “城中村”的改造滞后于城市的发展，影响城市的整体形象。

二、石家庄低碳城市建设探讨

（一）低碳产业规划及空间用地规划调整探讨。石家庄市低碳城市建设对于产业的规划要求主要集中于用地布局与第二、三产业比例。石家庄市现状工业主要分布于中心城区的东北工业区、高新技术开发东、西区。现状新城区范围内三个经济产业区相对独立，缺少必要的协调和配合，存在着设施分散建设，资源浪费的情况。 石家庄市产业发展的低碳规划应以实现产业升级，提高能源利用效率作为核心，通过合理规划产业布局，配合石家庄市自身的资源优势与交通系统，加强产业从生产、仓储、物流等环节之间的衔接，形成各个产业链的高效整合，从而为产业升级提供良好的客观环境和基础条件。 因此其规划思想为：石家庄市未来的产业发展将以现代制造业和医药、电子信息等高新科技为主导方向，逐渐淘汰过去落后的工业，完成对老城区工业的调整改造；并积极发挥自身资源优势，以流通贸易为核心大力发展物流业，从而更好的构建现代服务业发展平台；发展文化和旅游业等第三产业。

（二）低碳交通规划探讨。未来石家庄市形成低碳交通具体规划可以以城市道路规划与土地利用相结合，根据其布局，设置科学的道路建设指标和通达线路，这样既能利用道路网规范城市产业布局和基础设施安排，又能更好的提高汽车通行的顺畅度；从而实现城市空间的紧凑化，缩短城市居民生活出行距离；减少小汽车的使用量，在提高城市道路系统效率的同时，降低 CO2排放。加大石家庄市公共交通建设力度，进一步减少交通排碳。主要体现在两个方面：

第一，发展轨道交通，建立中心城区与城市组团的快速轨道交通通道。支持引导城市空间拓展与人口疏散，使中心城区与各组团串联成一体。轨道交通需要综合城市道路网、就业集中区、商业集中区、居住人口分布等因素，规划通行线路。第二，建设完善快速交通系统。在通达的轨道交通建设完成前，大力发展大运量快速公交系统（BRT），在中山路、裕华路公交专用车道的基础上扩展范围，并配套完善的公交换乘枢纽，实现石家庄市传统公交的整体升级。 沿二环路布置与长途客运站、大型公共交通换乘枢纽相匹配的大型对外停车场，市民可以通过停放小汽车，选择公共交通的方法更快的实现通行的效率，避免城市中心区内的交通拥挤，同时减少了城区内单位时间上的汽车流通密度，降低交通碳排放。

（三）低碳居住规划探讨。石家庄市的居住区建设重点是要做到旧城区调整改造与新区开发并重，加强配套设施建设，改善居住环境。对“城中村”和面临全部改造的破旧居住区要制定合理的建设方案，应首要考虑村庄发展的需求和村民的利益，提供村庄未来的发展出路与村民的就业需求。对改造后的土地资源要实现高效利用，大力建设公益设施与绿地，避免单一居住用地的开发和大量住宅插建。 城市新区的开发要科学选址，能够满足居民基本出行和基本生活需要，均衡居民居住、工作、休闲的空间距离，减少小汽车的使用，形成紧凑城市空间。 提倡绿色社区建设，鼓励居民参与保护绿地，垃圾分类回收，资源多次利用等减少能源消耗的行动，提倡对节能装修、节能电器的应用，提高生活中对天然气、太阳能等能源的使用比例。

参考文献：

[1] 良镛，2010，人居环境科学导论.北京：中国建筑工业出版社

[2] 陈明，中国城镇化发展质量研究评述[J]. 规划师，2012，7： 5 -10