近现代福州金融业的发展变化

刘丽雯

摘 要：福州是福建省会，也是一座拥有2200多年历史的历史文化名城。福州的金融史发展沿革有着丰富的史料素材，福州的金融机构也呈现出繁荣的现代化特征。

关键词：福州金融业；发展；改革；历史

一、繁盛的福州近代金融业

福州金融业历史悠久，并曾繁盛一时。

鸦片战争后，福州作为五口通商的口岸之一，外国资本大量输入，福州洋行林立，外国资本纷纷在仓前山（今福州市仓山区）开设外资银行，开福州现代银行之先河。1862年，英国、印度合营的“印度商业银行”（又称“汇隆汇丰银行”）首先在福州设立代理处，这是近代福州的第一家外资银行，也是近代福州最早出现的现代意义的银行机构。1868年渣打银行到福州设立了分行，是近代在福州设立分支机构营运时间最长、影响最大的外资银行之一。

这一时期，台湾银行业也与福州开始了紧密的联系。1899年6月，福州豫大号钱庄作为台湾银行代理店，办理台湾与内地间的汇兑业务。1905年，台湾银行福州分行成立，时称福州出张所，行址设于南台泛船浦。到了民国时期，控制中国经济命脉的官僚资本“四行、两局、一库”以及浙江实业银行、华南银行等民营银行也在福州设立分支机构，福建省政府筹建的“福建省银行”在福州设立总行和营业机构，福州的国内银行机构达30余家，红极一时。

1949年8月17日，福州解放，福州市军事管制委员会迅速接管了国民党政府在福州的19家金融机构，并对其进行改组，建立起统一的国家银行组织体系。8月25日，中国人民银行福建省分行在吉祥山成立，指导全省金融工作，并设立营业部直接办理福州市的各项金融业务。

二、改革开放后福州金融业新貌

1978年，十一届三中全会胜利召开，党的工作重心转移到经济建设上来，全国经济体制改革拉开了序幕。1984年，福州被列为全国首批14个沿海开放港口城市，福州经济金融改革开放进入新的阶段。1987年，国家体改委和中国人民银行总行又把福州列入全国第三批金融体制改革试点城市。在中国人民银行福建省分行的指导下，1987年4月7日，福州市委、市人民政府批转了市体改办、市人民银行《关于福州市金融体制改革试点实施方案》，并成立了福州市金融体制改革领导小组。从此，福州金融业驶上高速发展的快车道。

十一届三中全会以后，福州金融业逐步打破了中国人民银行大一统的格局，先后设立农、工、建、中4家专业银行分支机构和人民保险公司，1980年中国农业银行福州市支行从中国人民银行福州市支行分设出来，专门办理农村金融业务。1982年恢复国内保险业务，重新设立中国人民保险公司福州分公司。特别是1984年10月设立工商银行福州市分行，专门办理工商企业信贷和城镇储蓄业务，改变了人民银行“一身两任”（一方面执行中央银行职能，一方面经营管理工商信贷和城镇储蓄）的状况，人民银行福州分行开始专门行使中央银行的职能。

自从福州被列入全国第三批金融体制改革试点城市以来，福州市逐步建立和发展了一批新型的金融机构，如设立太平洋、平安2家保险公司的分公司；筹建交通银行福州分行；设立15家城市信用社，3家农村金融服务社；设立股份制新型典当服务业福州质押贷款处和隆达质押贷款处；批准市榕兴财务公司改设为市信托投资公司；批准福建兴业银行在福州设立分支机构；还先后批准设立厦门国际银行福州分行、香港集友银行福州分行、日本琦玉银行、新加坡大华银行福州代表处，形成了开放型的、具有地方特色的金融体系。

此后，包括外资银行、政策性银行、大型商业银行、中小股份制商业银行、信托公司、财务公司、资产管理公司等众多银行类机构相继在福州落户或设立，福州银行业呈现出繁荣发展态势。至2013年末，全市共有银行类机构47家，其中法人银行13家、外资银行5家（含办事处）、政策性银行3家、大型商业银行5家、中小股份制商业银行12家、邮储银行1家、其他农村商业银行1家、其他银行类机构7家。

值得一提的是，自1984年成为首批沿海开放港口城市以来，福州的地方区域性银行机构得到较快的发展。1988年8月，经国务院、中国人民银行批准，福建兴业银行在福建省福州市成立，成为全国首批股份制商业银行之一，并于2007年2月在上海证券交易所挂牌上市。如今，经过20多年的发展，兴业银行资产总额已突破3万亿元大关，分支机构和业务遍及全国各地，2013年，按总资产排名，该行被英国《银行家》杂志评为世界银行50强之一。

放眼30年，地方区域性银行机构正经历着脱胎换骨式的深刻变革。1996年12月，在原14家城市信用社和城市信用社联社的基础上，福州市组建具有独立法人资格的地方性股份制商业银行——“福州城市合作银行”。1998年更名为“福州市商业银行”，2009年10月更名为福建海峡银行。2013年海峡银行全行资产总额达843.5亿元，较1996年末的20.8亿增长了40倍。而2006年，福州市城区农村信用社开始从多级法人向一级法人体制改革，迈出了改制发展重要的一步。至2011年，福州城区联社成功改制为福州农商银行。至2013年末，福州农商银行资产总额已达达199.34亿元，是2006年统一法人体制改革前全行资产的6.6倍。

金融是现代经济的核心，而资本市场又处于金融体系的核心位置。从被列为首批沿海港口开放城市至今，福州资本市场实现了跨越发展。至2013年末，福州市共有2家证券公司，3家期货公司，9家证券分公司，87家证券营业部，24家期货营业部，境内外上市公司达59家。与此同时，其它金融业态也得到了较大发展。至2013年底，在榕保险公司达51家，其中外资保险公司主体10家，全市共有融资性担保公司149家，小额贷款公司9家。在“特殊政策，灵活措施”的政策背景下，福州市建立起一个多层次、开放型的金融体系，已形成银行、证券期货、保险三大业态为主，信托公司、财务公司、资产管理公司、融资担保公司、小贷公司、典当行等众多业态为辅的现代金融服务体系。

福州市是海峡西岸经济区20个地级城市中唯一的省会城市。近年来，在中央支持海西建设的重大利好的推动下，在中国人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局等中央驻闽金融管理单位的支持和指导下，金融业解放思想，科学发展，先行先试，“特事特办”：从首次编制的金融发展五年规划《福州市构建海峡两岸区域性金融服务中心专项规划》出炉，到《福州市构建海西现代金融中心总体方案》实施；从“海西现代金融中心”目标的提出，到近1500亩的海峡金融商务区渐显雏形，十余家金融总部机构和区域总部机构入驻；从世界知名金融机构渣打银行落户榕城，到外资机构接踵而来，“引金入榕”工程实现一个又一个突破……30年间，福州金融业实现了极大的发展和变化。

统计数据显示，2013年，全市金融业实现增加值333.54亿元，占全市GDP的比重为7.13%。而在1983年全市的金融业增加值仅为1.7113亿元，占GDP的比重为6.42%。30年间福州金融业增加值增长了190倍，年均增速达19.2%。2013年末，全市本外币各项存款、贷款余额分别为8950.14亿元、8159.89亿元，约为全省的三分之一，同比分别增长13.15%和15.67%。而

1990年末，全市金融机构人民币存款、贷款余额仅分别为85.41亿元、67.72亿元，这意味着20多年间，全市存款、贷款余额分别增长了100倍、120倍。

三、大事记：30年福州金融业那些事（1984年—2013年）

1984年：工商银行福州市分行设立，改变了人民银行“一身两任”。

1985年：中国第一家中外合资银行——厦门国际银行在厦门成立，并在福州设立分行。

1986年：世界银行对罗源县发放20万元人民币贷款，作为发展水产的生产资金。

1987年：国家体改委和中国人民银行总行将福州列为全国第三批金融体制改革试点城市。

1988年：福州金融市场在广达路正式成立，由人民银行统一领导和管理，各专业银行和其他金融机构参加的融资场所，由人民银行牵头组建市场管理委员会，下设三个管理部，即资金部、证券部、外汇调剂部。

1989年：福州市参股的股份制、综合性的交通银行福州支行重组成立。

1992年：国务院批准福州市列入第二批金融对外开放城市。

1993年：福建亚洲银行由中国银行福建信托咨询公司与香港中亚财务有限公司合资创办，6月26日经中国人民银行批准正式开业。其惟一的机构即是在福州市设立的总行。

1994年：福州机关事业单位养老保险制度开始推行。

1996年：福州市首家地方性股份制商业银行一一福州城市合作银行成立。1998年，该行更名为福州市商业银行。

1998年：中央决定改革中国人民银行管理体制，改变中央银行分支机构按行政区划设置的做法，撤销省级分行，组建跨省（区）分行，福建纳入上海分行辖区，在省会福州合并原省分行和福州市分行，设立福州中心支行，承担福州市金融业发展管理职能。

1999年：中信银行登陆福州。

2000年：中国保险监督管理委员会福州特派员办事处设立，负责对全省保险行业实施监管，2004年更名为中国保监会福建监管局。

2001年：香港恒生银行福州分行正式开业，这是首家在榕落户的港资银行。

2002年：平潭苏澳三桥自来水厂竣工，7月15日试供水，日供水1200吨。这是福州市利用世界银行贷款改水项目的第一个工程。

2003年：随着人民银行职能调整，成立中国银行业监督管理委员会福建监管局，行使原人民银行在福州市内的银行业监管职能。

2004年：厦门国际银行福州分行率先获准在福州经营人民币业务，成为全省第一家正式经营人民币业务的外资金融机构。

2005年：华夏银行福州分行成立。

2006年：工行在福州正式面向自然人推出了个人经营贷款业务，最高贷款额度达300万元。

2007年：兴业银行在上海证券交易所挂牌上市，完成了地方区域性银行、全国性银行和上市银行的跨越。

2008年：中国邮政储蓄银行福州市分行正式挂牌成立，经历了22年风雨历程的福州邮储迎来了事业发展的新纪元。

2009年：福州市商业银行更名为福建海峡银行，并相继实现了增资扩股、成功更名、走出区域等一系列战略突破。

2010年：恒丰银行、浙江稠州商业银行以及厦门银行登陆榕城。

2011年：第一只反映海西经济区发展的指数“中证兴证海峡指数”在福州发布。

2012年：渣打银行福州分行在榕正式开张，成为福州首家欧美外资银行。

2012年：海峡股权交易中心首家运营场所在福州开业。

2013年：《福州市构建海西现代金融中心总体方案》印发实施，并提出构建海峡西岸经济区现代金融中心、中小企业创新型融资中心和新兴产业金融产品研发中心的目标。

2014年：广发银行福州分行正式挂牌营业，东亚银行落地福州。