巫山：真情驻村帮扶 造福一方百姓

朱钦万+刘朝明

进入7月，与天气一样火热的是重庆巫山县“进村（社区）入户帮扶”行动。近一段时间以来，该项行动在全县进行得如火如荼。

7月1日，县委书记何平率扶贫、交通等部门，深入三溪乡高垭村，专题研究整村扶贫推进工作。

7月7日，县长李春奎率供销社深入骡坪镇路口村，现场研究解决基础设施及生态扶贫搬迁安置点配套建设。

7月8日，县人大常委会主任谭观银率人大机关干部职工，深入曲尺乡红石村，帮助解决具体问题，并与121户困难户进行帮扶结对。

7月17日，县政协主席刘大勇深入铜鼓镇柳池村，与5户困难户结对。此前，他已率市政园林局深入庙宇镇田合村，在研究解决基础设施问题的同时，为29户困难群众送去慰问金。

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在密切联系服务群众“三大行动”中，巫山县27名县领导定点帮扶47个贫困村，5946名干部结对帮扶11626户困难户。

困难户结对：做到“两个全覆盖”

巫山县扶贫办是本次“进村（社区）入户帮扶”行动的牵头落实部门。据县扶贫办相关负责人介绍，在县委提出的“三项行动”中，“进村入户帮扶行动”是涉及面广、情况最复杂的一项工作，若不认真落实，将会带来负面效应。

为此，县扶贫办经过20多天的精心策划，按照乡镇（街道）、村（社区）申报，县级相关部门审核等程序，确定了重大疾病和残疾家庭、住房困难移民家庭、生活特困家庭、困难学生家庭、零就业家庭、受灾贫困家庭六类群体，共计11626户，并按一般困难、中等困难和特别困难三类程度予以划分。随后，又按照县委提出的结对帮扶“54321”要求，分解到全县干部职工人头，即县级领导结对帮扶5户，县管正职领导干部结对帮扶4户，县管副职领导干部结对帮扶3户，一般机关干部职工结对帮扶2户，村（社区）“两委”成员结对帮扶1户困难群众。

“贫困对象结对必须做到‘两个全覆盖。”县扶贫办相关负责人说，即已统计在册困难家庭被帮扶必须全覆盖、干部职工结对帮扶必须全覆盖。

为实现“贫困户灾有所救、难有所解、贫有所济、权有所维”的目标，县里整合了财政、民政、移民、扶贫、工会、人社、残联等专项帮扶资金1500万元，分“帮扶解困、帮扶助学、帮扶慰问”三批次实施。同时，要求结对干部职工深入分析帮扶对象致贫原因，分类制定帮扶计划，采取思想引导、生活救助和生产扶持等帮扶措施，确保帮扶资金、帮扶项目和指导服务真正入户。

贫困村定点：实施“六个一”计划

2014年，巫山县正在实施整村推进的贫困村有47个。为了让这些脱贫难度较大的贫困村整体推进，加快脱贫致富步伐，确保通过市上检查验收，县委、县政府高度重视，将贫困村定点帮扶也作为本次“进村入户帮扶”行动的重点之一。由27名县领导分别联系一两个贫困村，并实施“六个一”帮扶计划，每个贫困村均确定了1名县级领导挂帅，1个重点帮扶部门定点。

目标、任务、责任也十分明确，具体而言要做到“六个一”：定一个规划，帮助联系村制定一个发展规划，明确帮扶的目标、任务和具体措施；搬一批群众，坚持“政府引导、群众自愿、贫困优先”的原则，督促指导联系村实施生态移民搬迁；建一处设施，围绕行路难、饮水难、上学难、就医难、就业难等问题，集中力量，帮助建一处群众急需的基础设施；扶一个产业，依托所联系村的优势资源，因地制宜发展特色种养业，积极培育主导产业，努力增加农民收入；育一批能人，选送贫困户子女参加市县相关单位举办的各种技术、技能培训班，培养和造就一批“创业带头人”；强一个班子，指导联系村开展固本强基创建基层服务型党组织行动，帮助抓好党组织自身建设、党员队伍管理和联系服务群众工作，进一步增强村级组织的号召力、凝聚力和战斗力。

每月一督查：确保帮扶落到实处

领导率先垂范，部门主动作为，干部积极响应，正是这样上下一心的努力，营造了巫山县良好的“进村（社区）入户帮扶”行动氛围。

当下，除县四大家主要领导积极“对号入座”外，其余县领导也逐一走进贫困村或困难户家中，与村干部、村民代表等座谈，倾听群众呼声，了解实际情况，分析贫困原因，并制定帮扶措施，切实解决群众生产生活中存在的具体问题。如县领导谭明连深入两坪乡向鸭村，金烽深入培石乡梨树村，邓昌君深入大昌镇上马村，柴承刚深入巫峡镇春泉村……分别为各村解决基础设施、产业发展、生态搬迁等方面存在的困难，扎实推进整村扶贫工作。

与此同时，县级部门也纷纷出点子、见行动。县交通局对接三溪乡高垭村，筹集资金近400万元，实施场镇至村委会5.3公里路面整修与硬化，对村内约15公里路面及排水沟进行整修，帮助解决党参产业种源资金等。

县扶贫办对接福田镇栗子村，安排项目资金55万元，帮助解决道路、饮水，改善村级活动中心，并协调相关部门帮助发展核桃产业与畜牧养殖。

县市政园林局对接庙宇镇田合村，筹集资金30余万元，解决道路、饮水和帮扶困难群众。

对于“进村（社区）入户帮扶”开展情况，县委督查室、县政府督查室将采取定期检查、随机抽查和进村入户暗访等方式，每月进行一督查一通报，确保行动落到实处，见到实效，真正实现“贫困村突出问题得到解决，困难户突出困难得到救助”的目标。