绿色贸易壁垒对中国外贸发展的影响及其应对策略

徐振兴

摘 要：在21世纪的今天，绿色贸易壁垒对世界特别是对于中国来说已不是一个陌生的话题，因为中国受到来自发达国家绿色贸易壁垒的影响愈发深重。绿色贸易壁垒的由来、其出现和发展有着不同方面的因素。为了减少绿色贸易壁垒的限制，减轻由绿色壁垒带来的损失，我国应对绿色贸易壁垒的特点、产生原因等方面有一个全面清晰的认识。并且我们要从自身出发，结合国内外实际情况，制定出可持续发展的策略。

关键词：绿色贸易壁垒；外贸发展；环境保护；应对策略

一、绿色贸易壁垒概述

1.绿色贸易壁垒的含义

绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指一些国家或地区打着以保护环境和可持续发展为由的幌子，对进口商品专门设置的一种贸易障碍。而这种贸易障碍是带有歧视性的，与环保目标没有实质联系的。

2.绿色贸易壁垒的形成与发展

1992年，安德森出版的《世界贸易绿色化》比较系统地阐述：国家经济发展不仅仅局限于经济本身的发展，而且也要重视环境保护对经济发展的作用，因环境造成的各种费用应包括在企业成本之中。

进入二十一世纪，人类长期对资源的肆意开采和不合理利用致使全球环境不断破坏和恶化，环境问题尤为突出，如全球变暖、水土流失、土地沙漠化等问题日益严重，世界上许多珍贵动植物濒临灭绝，人类的生存环境受到了前所未有的威胁。随着人们要求环保、健康发展呼声的不断强烈，对进口商品的限制要求也越来越高。进口国设立各种标准限制进口，如SGS（德国食品及日用品法）标准，一方面可以保护本国经济、产业和市场不受国外市场的强烈冲击；另一方面也可以达到促进人类健康发展、保护环境的多重目的。因此，一些国家特别是发达国家借此为由，通过设置各种“标准”来限制国外商品的进入，从而保护本国经济和市场。这使得绿色壁垒的迈向了更高层次。

3.绿色贸易壁垒的特征

（1）具有虚假性。从表面上看，绿色贸易壁垒是为了社会和人类更好的发展；但其实质是发达国家为了保护本国经济、产业和市场而专门设置贸易障碍，是一种虚假性行为。

（2）内容广泛且系统。经过长期的发展，发达国家在产品类别、产品的生产、销售、品质、包装上都设置了明显的障碍；此外在法律、环保和人类健康等方面也有涉猎。

（3）具有隐蔽性。通过研究分析历史上发生的大大小小的绿色壁垒案例不难发现，绿色贸易壁垒就是在一些国际贸易法规、公约的庇护下，进口国举着环保和人类健康的旗帜，隐蔽地保护自己切身利益的一种行为。

（4）具有不平衡和歧视色彩。发达国家和发展中国家经济基础的不平衡性导致发达国家不会从实际出发考虑，而是根据本国国情，甚至是针对出口国制定各种明显或隐蔽的标准，这一系列的措施将会造成更大的不平衡。一般而言，绿色贸易壁垒是发达国家针对发展中国家的贸易限制，是发展中国家对发展中国家的歧视行为。

（5）具有坚固性。随着环保和健康发展的观念深入人心，绿色贸易壁垒实施国家就会抓住人们这一心理特征，根据本国内的实际情况，先入为主，制定并设立超高标准，限制外国商品的进口，以保护国内经济和市场。这些限制性措施、障碍，具有稳固性，能更有效果的达到他们的预期目的。

二、绿色贸易壁垒的成因

绿色贸易壁垒是一个时代的产物，它的产生和发展并不是偶然的，而是有其深刻的原因。

首先，全球环境的破坏与恶化，促使环境问题日益突出，是绿色贸易壁垒产生的外部原因之一。随着世界经济的快速发展，发展过程中资源的破坏和不合理利用对生态环境和人类健康的威胁越来越多，环境保护受到高度重视，保护环境成为世界性议题。

其次，新贸易保护主义势力的抬头从根本上推动了绿色壁垒的产生和发展。在全球经济一体化进一步发展和加强的时代中，特别是在许多国家成为WTO的成员国后，各国之间的关税贸易限制和障碍越来越少，但是一些发达国家为了保护自身利益，企图利用非关税壁垒来阻碍国外商品进入本国市场。在各种实践中，发达国家发现绿色壁垒是一个有效武器。

最后，各国的经济、科技发展水平的差异化是绿色贸易壁垒产生的客观原因。发达国家经济发达，技术先进，对进口的商品的环保、技术等准入要求严格；而发展中国家由于资金、技术等限制很难满足发达国家的标准，这就在无形之中产生了绿色贸易壁垒。

三、绿色贸易壁垒对我国对外贸易发展产生的影响

随着全球经济一体化发展和进一步加强，特别是中国加入WTO后，对外贸易对我国经济发展的促进作用日益明显。然而，我国由于技术、资金等方面的局限，很难满足发达国家绿色贸易壁垒中的各种标准。可想而知，在当前经济还是很大程度依赖对外贸易的情况下，我国遭受绿色壁垒的不利影响是最大的。

1.绿色壁垒对我国外贸发展的不利影响

（1）限制了我国出口贸易的增长。改革开放以来，我国坚持“走出去”战略，我国外贸蓬勃向上发展，特别是我国加入WTO后，我国的外贸发展速度一直保持着很高的水平。然而，发达国家手握主动权，操纵着世界游戏规则，他们为了保护本国的经济和市场，通过设置各种苛刻甚至是不合理的门槛来限制中国的商品进入。而目前中国的发展在很大程度上是依赖对外贸易，毫无疑问，绿色贸易壁垒的存在极大地限制了中国出口贸易的增长。

（2）大大缩小我国出口的市场范围。目前，我国商品出口市场大多集中分布在美国、日本、欧盟等国家和地区，我国对这些国家或地区的出口份额占到我国外贸出口总额的4/5左右。然而这些国家和地区大部分是发达国家，经济发展起步早，加入世贸组织和环境委员会的历史很长。他们非常注重环境的保护，对进口的商品都有一系列的认证标准和资格限制。种种限制将会导致我国出口商品市场份额减少，可利用市场范围大大缩小。

（3）出口成本上升、效益减少。为了应对绿色贸易壁垒的冲击，我国的企业不得不革新技术，从产品的生产、深加工到储存、运输直到最后的销售都尽量标准化进行。此外，为了达到环境标准，出口商还不得不进行各种检验检验和认证测试。这样势必会大大增加成本，企业所获得的利润减少，企业的经济效益受到重大的冲击。endprint

当然，我认为绿色贸易壁垒是一把“双刃剑”，它在对我国外贸经济发展产生不利影响的同时，也会对我国经济结构的转型升级、技术进步、环保意识的提高有着积极影响。

2.绿色贸易壁垒的推动促进作用

（1）促进我国经济结构转型和升级。面对进口国设置的各种限制，我国外向型企业就要立足自身发展，开源节流、合理有效利用资源，减少污染，提高经济效益。在激烈的竞争市场中，绿色壁垒反过来会催促我国经济结构、贸易结构的调整，促进产业结构优化升级。

（2）推动技术的进步。为了不受进口国绿色贸易壁垒的冲击，通过他们的各种检验检验和认证标准，我国的企业就要从各个方面和领域进行技术革新，利用新技术、先进设备武装产品，从容面对。一系列的革新会极大地推动我国各行业、各领域的技术进步，提高市场竞争力和综合实力。

（3）可以提升公民的环保意识和对健康发展的关注度。随着节能减排、绿色消费、绿色产业的发展和普及，我国公民对环境保护、健康发展的认知度和重要性会有一个新的高度。

四、我国需具备的应对之策

发展绿色产业、倡导绿色消费、从容应对进口国绿色贸易壁垒的限制，我国应该要从国家、社会、公民个人这三个层次入手，三管齐下，团结齐心。

1.国家、政府方面

首先，国家和政府要坚持落实贯彻科学发展观，走可持续发展的道路。为了我国更好更科学的持续发展，为了给人们创造健康的生存、生活环境，国家和政府应从我国实际国情出发，制定出符合我国科学发展方针和政策。

其次，政府要加强立法，通过一系列有关的环境保护、节能减排的法律法规、条例等法律体系来规范企业和公民行为。有了健全完善的法律体系，企业和公民的行为就有法可依，就能更有效地推进改革，促进环保和科学发展。

再次，政府应大力倡导环境保护，呼吁公民进行绿色消费。政府要通过各种形式和渠道宣传保护环境的重要性，积极引导公民树立正确的消费观念，让环保、健康理念深入人心。

最后，我国要与其他国家团结一心，努力寻求合作，共同应对绿色贸易壁垒。保护环境是世界性议题，各国应加强合作与谈判，依据“谁污染，谁治理”的原则，尽量让发达国家承担曾经排污的责任，向发展中国家伸出援助之手，为他们提供治污的技术和资金。

2.企业方面

第一， 企业要响应国家和政府号召，遵守法律法规，发展绿色产业、生产和销售绿色产品。每个企业，不论规模大小都应在法律允许范围内生产和销售商品，生产的产品都要符合国内国际环保等认证、检验检疫等标准。

第二， 企业要立足自身，勇于改革创新，利用尖端人才、先进技术设备武装自己，尽可能以最低的成本创造最大的经济效益，提高企业竞争力。企业通过先进技术和设备合理有效利用资源，从商品的生产、深加工、储备、和运输、销售方面力争做到“国际标准”。

第三， 企业要熟悉和灵活运用各种国际贸易规则，建立健全完善的预警机制。面对进口国的绿色贸易壁垒的限制和起诉，我国企业要冷静从容应对，利用企业内部本身的预警机制和国际商贸法则增强自己对抗绿色壁垒的能力。

3.公民个人方面

作为中华民族的公民个人，为了社会的可持续发展和人类健康，我们应该提高自身的环保意识，积极响应国家和政府的各种政策、方针。树立正确的消费观念，节约资源、绿色消费，从自身做起，从一点一滴做起，推动整个社会健康、可持续发展。

绿色贸易壁垒既可以冲击我国外贸的发展，也可以成为我国经济发展的推动力。我们需要也有必要认真分析和研究绿色贸易壁垒的各种“游戏规则”。应对绿色贸易壁垒并不仅仅是国家的事，国家、企业和每一个公民应团结在一起，共同为应对绿色贸易壁垒贡献力量，努力做到人与自然和谐发展；努力做到“三个效益”的统一；努力做到人类健康发展、社会可持续发展。

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