浅议建筑工程预算准确性的保障措施

【摘 要】工程预算是工程实施的基础，是工程造价有效控制的重要途径之一。一个合理、准确的工程预算才能保证工程建设的经济性、科学性、合理性。文章分析了工程预算准确性的影响因素，并提出解决办法，在实际工作中参考实践，做好预算工作，以期更加有效的控制工程造价。

【关键词】建筑工程；预算；准确性

一、建筑工程预算的重要性

建筑工程要经过决策、设计、实施三个阶段，预算的产生在实施之前，是对工程总体的规划，对工程各阶段成本进行估算，是工程建设的基础。一个准确的工程预算能确保工程造价的科学、合理，为计划编制、施工设计、签订合同、竣工结算提供可靠依据，同时为企业管理者提供参考，有利于控制工程造价，降低成本，方便及时统筹工程所需资源，强化管理，为工程的顺利实施完成保驾护航。

二、建筑工程预算的编制

首先，预算人员要下工地实地考察，熟悉工程的技术要求、施工要求、施工工艺、材料、设备等相关信息，为编制预算做好准备工作；其次，熟悉图纸，认真理解图纸内容及设计意向，当设计需要变更时能从容面对，做出正确处理；第三，准确无误的计算工程量，预算人员应严格按照工程量的计算规则来进行计算，力求精准，不可马虎大意；第四，工程量计算完毕应进行核对，确认无误后套用单位估价表中的定额基价，计算分部分项工程量清单计价合计。第五，根据建筑工程造价构成的规定项目、费率，分别计算税金等其他项目费用，保证在计算过程中原始数据输入必须准确；第六，编制说明所包含的内容有套用单价、有关部门的调价文号、所用预算定额、价格水平年份、编制年份、内容范围、设计图纸号、工作性质、编制依据以及其他需要说明的问题。预算书封面要填写审核日期、审查单位名称、审查人、编制日期、编制单位名称、负责人、工程量、预算单位造价及总造价、工程名称及工程编号等。

三、建筑工程预算准确性的影响因素

工程预算是一项需要提前完成的、综合性、复杂性较高的工作，其地位和作用决定了预算必须保持高度的科学性和准确性，但是在实际的预算工作中因受各种条件限制，难免会出现多方干扰因素，对其产生不良影响，以下做简要分析：

1.材料价格的变动。工程中材料的费用将近占工程报价的百分之七十左右，材料费用对预算的准确性影响巨大。在工程中，除了规定的材料外，其他的材料费用均会直接进入工程直接费中。在做预算时，材料的参考价格是依据工程造价管理部门定期公布的信息价格以及对当地的材料价格进行调查后计算的，但是由于预算的前置性，随着工程时间的推移，材料的价格必然会发生新的变化，实际购买材料时所需的费用和预算的费用产生偏差，工程造价也会随之变化。市场经济条件下，价格随市场变化，受供需关系影响，另外国家政策性调价也会使材料价格产生波动，同时在不同的地区价格也存在很大差异，这些都会造成材料预算价格不准的问题，从而影响预算的准确性。

2.设计的变更。即使工程建设已进入施工阶段，设计的变更仍无法避免。一般来说工程项目在建设前应通过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，将工程造价实际发生的额度控制在限额以内，要求要规划合理，组织精细，监控严格。但在实际工程中，有些单位急于开工，又没有做好相应的准备工作，投资额度、建筑标准、设计审查等准备工作不到位，致使施工过程中设计变更频繁，随意改动，对变更的合理性和必要性缺乏科学的分析评价，工程预算达不到预期效果和作用，预算成本增加。

3.工程预算定额失准。在编制工程预算时，常常会遇到借用定额的情况，如果定额使用不当，就会造成预算编制不合理、失控现象。定额失准的影响因素如下：①对工程情况、地域条件、建筑技术等缺乏有效了解；②定额更新速度缓慢，市场价格和材料更新很快，定额虽在不断补充和完善，但是速度还是赶不上市场的变化，致使定额换算出现偏差；③定额项目错套。在预算编制过程中经常也会出现低工程套用高价定额子目的情况，甚至有的施工单位以小套大谋取不当利益；④计算失误。

4.工程量失准。我国对预算编制误差控制制度尚未完善，工程预算确定方法亦相对落后，再加上预算人员个人素质差异，预算不能做到准确、公正，往往会造成工程量估算偏高。另外工程量重复计算的问题也时常出现，这样势必会提高工程造价。

5. 专业人员素质参差不齐。预算编制是一项专业性很强的工作，对预算人员的要求也很高，做好预算编制工作不仅需要工作人员事先对工程做好充分的调查准备，还要对工程项目各环节了解透彻全面把握才能做到运算自如。但实际工作中并不是所有的预算人员都具备高度的专业素养，在编制过程中由于个人因素对工程造成的不利影响不可忽视。

6.工程造价消耗性措施的选择。在施工设计说明图中我们会对工程造价的实体性消耗做详细的描述和计算，所以这部分消耗一般不会发生较大的偏差，而措施性消耗会因施工工艺的不同、施工环境的变化等因素而产生较大的偏差。

四、加强建筑工程预算准确性的措施

1.完善准备工作。项目开始之前应做好勘察设计工作，对工程地形、地质、地貌做全面调查，越详尽越好，对后面的工程设计起到基础和指导的作用，设计越符合实际，预算就越准确。作为预算人员要收集、熟悉工程的勘察报告、施工图纸、地形环境调查等相关图集资料，实时关注材料市场变化，熟练掌握流程规范，避免错计、漏计、重计，为准确预算做好准备。

2.完善预算的统筹管理。工程预算的编制和管理涉及多部门多主体，如建设主管部门、预算编制单位、设计单位、建设单位、施工单位等，科学高效的建立一个管理体系，各部门互相协作，能有效的提高工程建设效率。建筑主管部门应加强工程预算指导工作，完善相关法规，加强审核监督；预算编制单位应严格按照规定编制预算，提高准确性；设计单位应做好工程设计，尽量避免和减少设计变更；建设单位应以预算为基础进行招标，实施全过程的控制和管理；施工单位合理报价，精心施工。

3.确定合理的定额标准。针对目前建筑工程中定额借用的问题，我们可以考虑根据各工程特点结合实际情况制定出一套较为完整的预算编制定额体系，适时调整预算定额，做到公正、先进、合理。

4.准确计算各项费用。计算机的普及能够有效的提高预算编制效率，保证数据的准确性，能够有效的减轻预算人员的工作负担，避免人为的计算失误，但是必须做到原始数据输入正确，不出错，才能保证结果的正确性。

5.提高专业人员素质。预算工作的专业性要求预算人员具备较高的业务水平和综合素质。预算是一项力求准确、精细的工作，预算人员一个小的失误都会给整个预算工作造成破坏性的影响，往往会导致编制工作停工、返工，影响编制的质量和效率还会造成巨大的资源浪费。因此应尽量减少人的因素对预算的影响。加大培训力度，加强审查考核，完善奖惩制度，提高预算人员的责任心和职业道德素质都是对预算工作有力的保证。

五、结语

由此可见，预算的准确性对工程的巨大影响力，预算工作之繁复、庞杂，不可马虎而为，做好预算工作需要我们多方努力，通过分析影响预算准确性的各方因素，在实践中研究对策，解决问题，提高自身工作能力，为更好、更准确的做出预算，切实提高预算质量尽一份绵薄之力。

参考文献：

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[2]黄长洪.建筑工程预算准确性的措施[J].建设经济，2013（02）

[3]黄晓丹，吴胜中.浅谈如何提高工程预结算的准确性[J].改革与开放，2010（18）

[4]陈文彦.如何消除建筑工程预算的影响 城市建设 2012（28）

作者简介：

马磊 出生年月： 83年3月 性别：男 民族：汉 籍贯：安徽， 学历：大专， 职称：初级，研究方向：建筑工程的准确性。