榆林市林业育苗现状及措施

白增飞+高建平

摘 要：育苗作为林业发展的基础，对于保证林业发展有重要意义。该文从榆林市育苗行业现状出发总结分析了其发展过程中取得的成绩以及当前面临的问题，并提出相应的措施。主要包括：建立信息共享平台，调整苗圃所有制结构，建立质量评价标准等。以期为榆林市育苗行业的进一步发展提供参考。

关键词：林业育苗；现状；措施；榆林市

中图分类号 S723.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）18-107-02

近年来，随着各类生态工程的实施，榆林市林业发展迅速，基本实现局部区域荒漠化逆转。为促进林业进一步的发展，必须保证优质幼苗的供应。由此引起人们对林业育苗现状的关注。榆林林业育苗经过近年来的发展已取得显著的成绩，但也存在很多问题。因此，分析榆林市林业育苗现状及存在的问题，并提出相应措施。对促进林业发展具有重要意义。

1 育苗现状

苗木培育由过去的国营育苗为主体，发展到现在多种形式育苗，如个人独资育苗、个人股份制育苗、家户育苗、群众合作社育苗等。全市有规模、管理规范、育苗面积较为集中的育苗企业及个体户达到900多个。交通便利、水源较好的育苗基地随处可见。目前榆林市已成为内蒙、宁夏、山西以及延安等周边省市苗木培育集散地。据不完全统计，全市国营场圃、个体户育苗面积达到5 900hm2（国营场圃占20%），苗木总产量10亿多株（国营场圃占17.9%）。苗木培育主要有：樟子松、油松、侧柏、沙棘、紫穗槐、山杏、杨树、枣树等。其中樟子松育苗2 500hm2，产苗量4.3亿株；油松育苗450hm2，产苗量0.9亿株；侧柏育苗800hm2，产苗量0.9亿株，长柄扁桃育苗130hm2，产苗量0.45亿株。全市苗木生产不但可以满足我市每年33.33万hm2基地以及其它造林任务苗木供应，而且可以支援周边省市大量的合格苗木。

榆林市苗木生产供应主要呈现以下特点：一是苗木培育科技含量不断提高，育苗品种呈现多样化。一些特色明显、抗逆性强的造林绿化苗木的数量、品种都明显增加；二是苗木生产经营形式多样，初步形成了以国有苗圃为龙头，个体育苗为骨干、家户育苗为主体的育苗体系；三是苗木生产规模逐步向基地化、规模化、产业化方向发展，“场圃+农户”的育苗发展模式正在逐步形成；四是国营场圃能以其资源优势、资金优势、技术优势、信息优势，在新品种引进、新技术推广，苗木生产和供应等方面发挥着主渠道作用。

2 林业育苗面临的问题

根据调查，2013年我市苗木产量达到10.7亿株，而我市造林苗木每年只需1.5亿多株，大量的造林苗木需要外销。苗木生产中因信息不畅导致苗木滞销、积压、供过于求等问题将会在今后一段时间对种苗产业发展造成不利影响。其主要原因：一是目前我市苗木生产还基本上处于盲目生产的状态，苗木生产缺乏科学化、合理化管理。苗木生产存在生产与造林任务脱节，销售与供求信息脱节；二是苗木培育起点低、规模小、地块分散、管理粗放。苗木生产品种只追求见效快，没有长远的规划，抗市场风险能力较弱；三是受苗木市场经济的带动，大量的农耕地变为育苗地，特别是樟子松等针叶树种苗木市场非常活跃，苗木价格直线上涨，极大地刺激了农民的育苗积极性。但在苗木市场供求难以预测的情况下，存在着潜在的危机，一旦苗木滞销将给育苗户带来不可估量的损失；四是我市造林绿化苗木跨区域、跨省市调运数量非常大，苗木经营市场处于不稳定状态；五是苗木培育基础设施比较陈旧，生产技术比较落后，高科技育苗率较低，许多苗木培育还只是停留在传统的大田育苗生产阶段。

3 促进林业育苗发展的措施

3.1 建立信息共享平台 处在信息化的社会，市场信息瞬息万变。为保证我市林业育苗业的快速发展必须紧跟市场步伐，由市林业局牵头建立林业育苗信息网，为广大苗圃生产经营管理人员及时提供有关苗圃的各类信息，为他们的决策提供依据。同时，还要为苗木的生产、经营管理及使用单位建立一个能够交流的公共平台，使买卖双方能够及时了解供求信息，以方便苗圃生产经营者为苗圃的发展做好规划。最重要的是可以利用林业育苗信息网加大对林业育苗的宣传，提高我市苗木知名度，开拓新的市场。为了实现上述目标，应从以下几个方面努力：一是积极引进专业的信息化人才，建立专职的信息平台建设维护队伍。二是及时利用平台发布林木种苗相关信息，保证信息更新频率，树立良好形象。三是对可能遇到的病虫害，市场价格变动及时发布信息，提醒广大苗圃生产经营者以降低损失。

3.2 创新苗木产业经营形式 目前，我市国营苗圃的比例占到20%，对苗木行业的发展有着重要的影响。但受体制及传统观念的影响，其经营管理理念，育苗技术与市场严重脱节，带头作用不够明显，优势没有得到充分利用。为了保证苗木产业的良好发展，就应积极促进苗木产业的体制改革，采取吸收国企、私企、个人、外资等形式资金、技术的进行整合，促进苗木产业经营形式多样化，提高广大苗圃生产经营者的积极性，进而实现我市苗木行业的可持续发展。这样能既发挥国营苗圃的资金优势，又充分利用了农村剩余的劳动力，对于促进我市经济的发展也有不可替代的作用。更重要的是，机制创新对于引进先进的生产技术，提高苗木科技含量都有重要作用，对于苗木行业的发展意义重大。

3.3 建立质量评价标准 良好的质量是打开市场、开拓销路的关键。为了促进我市苗木行业的良好发展，应尽快出台相应的政策法规、质量标准和建立健全监督管理体制。没有统一的质量标准会给苗木生产经营者带来诸多不便，造成生产经营混乱，培育的苗木无法满足市场的要求，从而造成严重的经济损失。同时为了保证苗木质量，维护我市苗木行业的良好形象，林业部门应加强对苗木生产经营管理者的资格审查，严禁违法、违规生产经营种苗，严禁不合格的苗木进入市场。此外，林业部门应会同工商部门对新入行的苗木生产企业加强资格审查，提高行业门槛。对于缺乏专业技术，资金不足的苗圃严禁其开展育苗工作，以免影响苗木质量。

3.4 加强管理 （1）苗期管理。做好种子育苗的前期工作，是保障育苗质量的基本条件。在苗木出土前，要保证苗床的湿润，待苗木出土率达到30%左右时及时采用退菌特、多菌灵等500倍液及时防治苗木病害。此后，每隔7d左右要喷洒消毒液，防治苗木病害。中耕除草一般待幼苗长出真叶前后开始，以后每隔30d左右松土除草1次。苗木出齐后30d左右即可开始间苗，间掉长势弱的苗木，一般保留400～500株/m2壮苗。对新育苗，应每年追肥3～4次，第一次在苗木出齐后的30d左右进行，以氮肥、磷肥为主，尿素10～12kg/667m2，以后每隔10～15d追施1次，追肥方法以沟施法为主。（2）加强病虫害防治。采取多种措施综合防治的方法。综合防治不是化学、人工和物理等防治的简单拼凑，要根据虫害程度与当地实际情况综合分析，权衡利弊进行综合运用。化学防治一般在4～5月份幼虫刚刚开始活动危害和抵抗力较弱时有针对性的喷洒农药；物理防治则是利用害虫的生活习性，例如用黑光灯诱杀等；人工防治则是通过人力扑杀害虫。同时，林业部门应组织专业人员加强主要苗圃巡视，及早发现各类病虫害以提醒广大苗圃生产管理人员进行防治。

3.5 加大对苗木行业的支持力度 政府应增加对育苗行业的资金支持，实行一系列减免税收等优惠政策，以弥补生产良种利润率低造成的损失，从而保证苗木生产者的经济利益，提高他们培育良种的积极性，进一步促进我市育苗行业的可持续发展。此外，政府还要投入资金进行育苗行业基础设施建设，加大良种补贴，引进专业人才和先进的生产管理技术，为我市林业育苗行业的发展保驾护航。

参考文献

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（责编：徐焕斗）endprint