金砖不再是一块空心砖

张嫣

当前世行资金难以满足发展中国家各种需求，更重要的是，金砖银行打破了这是一件正在颠覆世界的大事这或将意味着长期以来西方国家主导的金融体系的现状将发生改变，取而代之的，则将是由新兴力量带来的多极化体系

7月15日这一天，包括中国在内的金砖五国发起了世界上首次有国家在经济、金融游戏规则上挑战由美国主导的西方经济体系。

7月15日，金砖五国在巴西召开第六次领导人峰会，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非签署并发表了《福塔莱萨宣言》，成立了金砖国家新开发银行和应急基金。

自此，金砖国家的合作迈出了实质性的一步，不再被人们议为“空心砖”。

在这一天，金砖国家在巴西召开第六次领导人峰会，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非签署并发表了《福塔莱萨宣言》，成立了金砖国家新开发银行和应急基金。

这也是金砖国家领导人第六次会晤时达成的合作共识，亦是发展中国家向发达国家的挑战，是以金转为守的发展中国家构建自己新体系的尝试。而这将对未来世界的政治、经济和金融的游戏规则将产生巨大影响。

《福塔莱萨宣言》发布之后，即在国际上引起了巨大反响。自此，金砖国家的合作也迈出了实质性的一步。

《福塔莱萨宣言》发布之后，即在国际上引起了巨大反响；国内，相关文章也引起了民众的关注，投资专家占豪的署名文章《一件大事正颠覆世界》在网络上获得了百万次的阅读。

目前，国际货币基金组织、世界银行甚至亚洲开发银行等都由美国等西方国家主导，二战以来构建的“布雷顿森林体系”，令美元长久以来一直处于霸主地位，新兴经济体在现有的体制中的影响力与其实际经济表现并不相符。而金砖银行的建立，标志全球最重要的五个新兴经济体开始采取实质的措施挑战美元在全球贸易中的霸权。

金砖五国人口占全球人口的42.6%，国土面积占全球的29.6%，经济总量约占全球的21%，外汇储备约占全球的50%，彼此间贸易额约占全球的15%，对全球经济增长贡献率也高达50%。

按现在增速计算，10年后金砖国家经济总量将占全球40%，将会超过G7。可以预见，金砖国家成立的金砖国家新开发银行和应急基金，未来发展空间巨大。

金砖国家开发银行的概念最早提出于2012年，其亦将成为1991年欧洲复兴开发银行成立以来设立的第一个重要多边贷款机构。初始资本为1000亿美元的金砖国家开发银行将一跃成为世界类似的最大机构之一，在国际货币基金组织的改革进入死胡同的背景下，金砖国家的新金融机构将会显著加强全球金融体系。

虽然金砖国家在经济总量上虽然与G7有较大差距，但潜力却比G7更大。“更为重要的是，金砖国家的这次战略性合作，是在平等互利基础上进行的，这和西方国家制定的布雷顿森林体系有本质不同”，投资专家占豪在其文章中如是阐述。

俄罗斯国际文传电讯社亦称，金砖国家开发银行与以往的世界银行的等最大的不同在于其体现出的民主原则，亦即五个国家拥有相等的权利。

中国和俄罗斯曾经一度有望成为金砖银行的主要出资国，但是由于其他国家坚持平等的多边合作机制，因此金砖银行的出资结构将等额分摊。

金砖五国将投资500亿美元用于启动基金，银行启动资本中的100亿美元将由五个国家以现金方式均摊。剩下的400亿美元将作为担保，用于从国际金融市场获得融资。5年后，银行资本将翻番达到1000亿美元。

此前，金砖国家曾多次发表声明，批评世界银行与国际货币基金组织并未照顾发展中国家的权利。

金砖国家基础设施的更新和升级换代需求，未来将处于持续井喷之中。

如巴西政府推出了改善交通基础设施的宏大计划，未来在高速公路、铁路、港口、机场和高铁领域计划投资1220亿美元；印度的电力、自来水、道路和住房改造计划也已启动；南非正在实施20年发展规划，许多地域的基础设施建设正处于初始化阶段；俄罗斯的远东开发计划进入落地阶段，大量的铁路和城市建设项目急需资本补充；中国铁路投资和城市棚户区改造也需要巨额资金支持。

在这种背景下，当前世行各个渠道的资金难以满足发展中国家的各种需求。

根据据世界银行的数据，每年发展中国家的基础设施投资需求在1万亿美元左右，尽管有本国开发银行以及类似亚洲开发银行、南美洲开发银行等金融机构提供资金，但这些银行自有资金规模都较小，而且基础设施投资具有回报周期长、风险大等特点，因此其能够或者愿意供给的资金就很有限。

此外，以发展中国家为服务对象的世界银行也能提供资金支持，但总盘子只有3000亿美元的世行所能发挥的能力同样有限，即使是2013年世行100亿美元的新增贷款全部投放给发展中国家也是杯水车薪。

金砖国家开发银行将致力于为金砖国家的基础设施建设以及其他发展项目提供资金。7月初，世行行长金墉在接受媒体采访时表示，发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿美元的资金需求，但世行加上所有渠道的资金总额大约仅有1500亿美元，因此世行欢迎金砖银行进入这一领域。

除了开发银行，“金砖应急储备安排”的基金同期建立——其旨在向陷入经济危机的国家提供援助的经济稳定基金。储备基金为1000亿美元，用于金砖国家应对金融突发事件，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供其余的50亿美元。

应急基金则保障成员国的金融安全，该机制在帮助成员国应对短期流动性压力方面具有积极的预防作用，即当一国遭遇金融危机或受到金融攻击时，斥资救援。

值得注意的是，金砖国家开发银行还会向其他国家敞开大门，很快便会迎来的新成员或包括墨西哥、印度尼西亚、阿根廷等国家。2011年，金砖五国成立交易所联盟，这便被认为是吸引对新兴市场感兴趣的国际投资者。

相比世界银行和国际货币基金组织的各种附加条件，金砖国家新开发银行不会附加不平等条款。对金砖国家来说，投资贸易本身就是彼此的机遇。新兴市场的发展中国家一旦加入这样的组织，不但能获得不附加出卖经济主权条件的投资资金，还能享受金砖国家的巨大潜力市场，同时还有应急基金保护国家的金融安全。

银行总部落户中国上海，而金砖国家银行行长采取轮值制，五年轮值一次，印度是首任轮值主席。该银行的代表董事会将由五个国家将派出财政部长或者央行行长担任。俄罗斯是首任理代表董事会主席，首任董事长来自巴西。

这其中还有一个插曲——印度本欲与中国争夺金砖国家银行总部所在地，后巴西将首任行长让给印度，印度才予以让步，银行总部最终设在了上海。

此间而分析人士指出，总部设在中国对各国最有利——中国经济实力最强，设在上海才能真正发挥金砖国家新开发银行及应急基金的作用。

投资专家占豪表示，金砖国家这是在创建一个完全不同于西方模式的新金融、贸易、投资体系。在这个体系里，遵循的是中国倡导的“和平共处五原则”，倡导的是包容性发展和互惠互利。这种体系，非常富有中国特色，非常合乎中国倡导的政治外交和经济规则。

某种程度上说，这也正是以中国为首的发展中国家，实质性地迈出改造世界经济、金融秩序的实质性一步。自此，“金砖失色”、“空心砖”等相关唱衰金砖联盟的言论，已被有力击落。或将大为衰减，但结果如何还要看金砖国家新开发银行及应急基金的具体运作。