浅谈电力企业的财务预算与内部控制

张雄

【摘 要】近年来，我国电力企业正处于飞速的发展和壮大之中，在经济总量的比重也不断增大。然而企业发展仅仅是依靠扩大规模是远远不够的。为了企业能够获得最大经济利益，必须对企业经营活动进行调节和控制。财务预算和内部控制工作能够规避风险，提高收益。本文以电力企业的财务预算为研究对象，首先分析财务预算与内部控制的内涵和重要性，其次寻找主要问题，最后根据问题探寻电力企业财务预算与内部控制的基本对策。

【关键词】电力企业；财务预算；内部控制

电力企业是我国经济的重要总成部分， 其发展关系到国家的经济命脉，在这种情形下，电力企业面临的压力日益严峻。电力企业有着投资大，设备昂贵，人力消耗多等特点，这就要求电力企业必须健全财务预算的内部控制体系。目前，电力企业的财务管理处于整体化中，它的层次性和复杂性特征也很明显。正因为如此，加强电力企业的财务预算管理成为企业管理之重。企业财务预算管理中的重要组成部分包括财务预算和内部控制。

一、电力企业财务预算与内部管理的含义

财务预算反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算。财务预算是对企业的运营情况进行评估，对公司成本的管理和决定投资的方向。内部控制是指企业借助内部的程序调控企业经营的走向，协调企业的内部运转，从而规避风险，提高收益，是企业的一种自我控制和自我完善的方式。

二、电力企业财务预算与内部控制的意义

财务预算是电力企业实现全面财务管理的重要一环，对企业的管理决策有着重要影响和作用。科学合理的财务预算是企业生命力的源泉，在不断扩大企业规模的同时，重视财务预算工作，能够合理分配企业资源，提高企业的管理水平，增强行业竞争力。电力企业是国家的基础设施建设，为其他行业，如钢铁、石油等提供电力，所以国家对电力企业的资金投入是十分巨大的，内部控制能够对电力企业经营管理形成一定监督，从而在规避浪费、减少资金损失等方面起着重要作用。同时，科学高效的内部控制有利于企业在日益残酷的经济竞争中更好的生存和发展。

三、存在问题

1.缺乏重视

电力企业的国有性质造成了电力部门对企业财务预算工作重视程度不够。管理人员错误的以为电力企业就是单纯的为生产生活提供源源不断的用电，保证电力的供应和使用安全即可，财务等其他方面只需依靠国家宏观调控，与企业无关。这就造成了电力企业内部对企业财务风险内部控制不足。此外，现代的电力企业的财务管理工作中存在着只重视短期活动，忽视长期发展目标的问题，这使得各个时期的财务预算工作无法彼此接应，与长期发展战略不相适应。

2.控制体系落后

在财务预算方面，大部分电力企业都采取了使用传统的固定预算、定期预算等老旧体系，这会使预算数据欠失准确性，一点点小的偏差都有可能使得数据与实际脱轨，造成了企业的资金周转系统应变能力差，精确度低，不适用于现代业务波动量大的企业，也不符合社会经济发展潮流。在内部控制方面，因为电力企业往往受国家控制，内部结构较为固定，控制体系落后，虽然有效的规避了风险，但也出现了企业运行中出现的问题不能很好的解决的现象，工作效率低下。不仅如此，电力企业缺乏内部控制组织机制。对于企业的财务预算和内部控制，没有组织专门的人员进行调查和决策，没能起到应有的作用。另外，财务预算是财务管理的起始点，对于整个企业的财务管理工作都有着重要影响。但目前很多企业都缺乏对财务预算的调控，或是采用粗放的控制体系，造成了企业对财务预算的控制力下降。

3.人员素质低下

财务预算与内部管理工作是一项复杂、繁琐、专业性极强的工作，需要经验丰富的专业人员协调与配合，并结合企业实际情况和生产情况，综合多方面因素才能完成。而目前我国电力企业中，工作人员责任意识淡薄，专业性不强。还有部分人持有错误的观念，认为电力企业是国有企业，财务预算与内部控制都应由国家负责，這就造成了企业财务工作的潜在风险。缺乏应有的重视、控制体系落后、人员素质低下，这些都制约着电力企业的发展。

四、解决方法

1.健全机制

电力企业应调遣专门的工作人员来负责财务预算工作和内部控制，细化分工，建立岗位责任制，将责任落实到个人，建立科学的奖惩制度，加强科学管理观念，提高工作人员的积极性。只有这样才能改善企业工作环境，提高工作效率，健全机制，使电力企业的财务预算和内部控制工作趋于完善。通过机制的保障，让我国的电力企业在发展过程中走向规范化和制度化的轨道，使其能够更好的为社会发展做出贡献。

2.加强重视

加强对财务预算和内部控制的重视是电力企业实施全面财务管理的保证。所以，电力企业必须要让人们对财务预算与内部控制有基本的了解和认识。通过思想教育和媒体宣传，强化企业内部员工的重视程度，营造对电力企业财务预算和内部控制重视的氛围。只有这样才能发挥预算和内部控制工作的功能，可以及时发现电力企业的在财务方面存在的问题，及时排除安全隐患，从而更好的规避风险。

3.培养人才

优秀的人才是企业发展的基石，对于财务工作与内部控制工作更是如此。因此，企业迫切的需要优秀的财务管理人员和内部控制人才。通过专业的培训，让工作人员熟悉财务预算和内部管理工作的基本内容，提高专业素养。不断从外界吸纳优秀的人才，为企业注入新鲜的血液，使企业经营更上一层楼。总之，电力企业的财务预算与内部控制工作都需要有相应的财务预算人员和控制管理人员，只有他们才能将电力企业的财务工作和控制工作带向专业化和科学化的轨道。

五、结语

电力企业是我国重要的国有企业，也是我国经济的中流砥柱，在社会的发展和进步中占据着举足轻重的地位。企业的财务预算与内部控制关系着企业的效益，关系着企业的未来走向。为了让企业获得更高的利润，具有更强的竞争力，就必须重视财务预算和内部控制，加强管理、完善体制，保证电力企业良好长远的发展，使其更好的服务于国家经济建设。

参考文献：

[1] 胡弼桥.浅谈电力企业的财务预算管理的途径[J].中国市场，2010（26）

[2] 马燊涛.浅谈电力企业财务预算管理[J].现代商业，2013（03）