论市政工程设计院财务管理的现状及注意事项

马金玲

【摘 要】随着全球经济一体化经济体制的不断深化，经济市场上的竞争越来越激烈，我国市政工程设计院所面临的经济形势也越来越严峻，此时，财务管理工作的完善将成为市政工程设计院提高经营管理的重要环节。本文以此为切入点，论述我国市政工程设计院财务管理的现状；并归纳了市政工程设计院财务管理工作在“营改增”方面应注意的事项；最后，对于市政工程设计院如何完善财务管理工作提出了几点应对措施。

【关键词】市政工程；设计院；财务管理

一、市政工程设计院财务管理现状

1.财务管理意识淡薄

市政工程设计院的一些负责人在财务和经济方面的相关法律意识还很落后。因此，对于财务的方面的管理工作做的仍然不是很到位，有些工作人员对于革新的会计核算实质和关键认识还很模糊，使得市政工程设计院的财务工作人员只发挥了财务记账的职能，对于财务决策没有更深入的认识与实践经验。

2.财务管理制度不健全

目前，大多市政工程设计院没有制度严格的财务管理工作制度，浪费了很多资源，造成工程成本的加大；其次，对于工程的收入与支出方面的管理也比较松懈，影响了会计核算工作的有序开展；除此之外，由于设计院未实施良好的财务关联交易监控，使得院内各部门之间借贷项时常发生。

3.项目变更资料不完备

市政工程设计院的工程项目一般交由施工单位负责。施工单位会利用设计图纸的缺陷或设计图纸与招标文件有出入等情况要求变更设计方案或相应合同条款等，施工单位与设计院方面会及时做好增加项目变更处理，而对于减少项目的变更则会时常忘记出具相关文件。项目变更资料在结算时时常会出现施工项目资料不全的情况，导致整个项目资金增加上百万元的损失，给企业的财务管理工作带来很大的风险。

二、市政工程设计院财务管理过程中“营改增”应注意的事项

1.及时更新与储备税务知识

设计行业作为“营改增”范围内的企业，应该熟知有关国家税务变更的最新信息与补充性细节，及时并敏锐的掌握与捕捉与企业本身相关的内容，查找企业自身财务管理上的漏洞及时做出补救措施。例如“营改增”政策中规定，设计、勘察、咨询行业属于现代服务性业，在“营改增”试点范畴内，原征收营业税现改征增值税。对于取得增值税专用发票的设计院来说，如果是一般纳税人，可以按6%的税率计提增值税进项税和销售税额；如果是适用3%税率的小规模纳税人，则不能抵扣其进项税额。

2.正确判断可抵扣进项税额

增值税的可抵扣凭据主要指增值税专用发票、农产品收购发票和销售发票、海关进口增值税专用缴款书和税收缴款凭证。对于具备一般纳税人资格的企业而言，只要能够提供有效的税务的资料，就可以抵扣进项税额。作为“营改增”的试点行业，正确判断企业可抵扣税额，是决定减税的关键因素。不同行业对于抵扣进项税额的要求也有所不同，对于设计企业而言，上缴“营业税“与上缴”增值税”的缴税差异一般为1%左右，当可抵扣进项税额在11.67%上，可以保证设计的税负不会增加。因此，对于设计行业而言，应该及时取得外购产品或服务的增值税发展，规避“营改增”给企业带来的财务风险。

3.在選择国家政策特权时要谨慎

国家为鼓励企业发展，在技术服务、咨询等方面给予了一些政策性支，免征增值税。这些政策的争取对于争取企业而言是一个好消息，但对于上下游相关企业而言，无法取得抵扣凭据，将增加关联企业缴税金额，所以免税特权的争取有时会减小企业的合作空间，所以在选择国家政策特权时要谨慎。

三、完善市政工程设计院财务管理工作的措施

1.完善财务管理制度

高效的财务管理是完善市政工程设计院财务管理工作的关键。首先，财务管理工作人员应该按会计核算中心和工程设计院的职责需要严格分工，设立银行存款和财政专户备查账薄，严格管理单位备用金的使用，定期与核算中心进行账目核对，确保账实相符；其次，制定完善的资产管理制度；再次，建立完善的往来款项目管理制度；最后制定严格的财务分析与财务档案管理制度。

2.完善财务管理内部控制

完善的市政工程设计院财务管理内部控制制度是财务管理工作的关键。市政工程设计院应该制定完善的财务管理工作岗位责任制度，根据院内的实际情况，配备相应的财务管理工作人员，并确立权责分明的财务工作岗位制度，但需要注意的是，所设置的岗位制度务必要起到内部相互制约的原则。同时，设计完应该提升对财务管理工作的认识，在实践工作中不断完善内部财务管理控制制度。

3.加强工程资金的管理

强化工程资金的管理是市政工程设计院财务管理工作的重点，所有的设计院都应该把资金管理工作当作财务管理工作核心。首先，设计院应该把资金管理纳入院内财务管理工作的范畴；对于非税收入应该设置专户进行管理，将资金的收支管理严格分开；其次，对于发生的所有往来款项必须及时入账，严格控制账外循环现象出现。在会计核算中实行集中会计核算，统一院内每项收入与支出会计核算制度；最后，对市政工程设计院内的负责人员和会计工作人员要定期进行业务培训，提高负责人员的工程项目决策水平和财务人员会计专业水平。在实践中总结经验，提高院内工作人员监督管理意识，更好的发挥财务管理的作用。

四、总结

在不断完善的经济市场中，市政工程项目的管理机制也在不断的完善。市政工程设计院应该利用财务管理武器，保证工程项目的顺利进行，以科学的方式解决工程项目施工到竣工过程中的一系列问题，在实践过程中探索出具有中国特色的市政工程设计院财务管理模式。

参考文献：

[1]郭光平.我国行政事业单位财务管理存在的问题与解决措施[J].中国总会计师，2008

[2]谢德.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代物业（中旬刊），2011