人事综合信息系统的研究与实现

沈苏

摘要：该文从人事工作的特点和实际情况出发，对现有运行系统进行了全面的分析。从设计目标、设计架构、功能概述等层面对新系统进行了分析与设计，旨在为人事工作构建一个高效、快捷、安全、业务一体化的信息系统。

关键词：人事信息系统；系统开发

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）27-6346-02

Abstract： In this paper， from the characteristics of the personnel work and the actual situation of the existing operating system， conducted a comprehensive analysis. For the analysis and design facing the new system from the design goal， design architecture， functional overview of layers， is to build an efficient， fast， safe， business integration of information system for personnel work.

Key words： personnel information system； system development

随着办公自动化的日益普及，信息管理系统已经渗入到各个领域中，为各行各业的专业技术人员和信息管理人员处理相应的工作和业务提供了许多捷径。但是单机版软件模式已经越来越不能满足多元化的业务需要，人事综合信息系统就此应运而生，它进一步实现了资源共享，使信息更易保存和传输，同时又让众多信息管理人员从繁杂的工作中解脱出来。

1 现状分析

目前，人力资源和社会保障部门的人事、工资信息化方面基本是各部门各自建设软件系统，并且，绝大多数都是单机版C/S软件模式，部门之间也没有形成数据共享。这种单机版C/S运行模式面临以下的问题：

1） 单机版模式带来效率的同时，在一些方面增加了基层单位的工作负担。

单机版软件需要各基层单位工作人员进行软件安装、维护和下载程序升级，经常由于操作系统环境等各种问题导致安装和升级出现问题，软件无法操作，另外，单机版只能将上报数据拷贝到U盘进行手工报送，不仅会面临因U盘中携带的病毒导致机器中毒，数据安全受到影响，而且，如果报送的数据出现问题，还需要重新回单位处理后再上报，增加了额外的工作量，尤其是对于人数不太多的大多数的机关和事业单位。

2） 基层单位重复维护多套软件数据反响较大。

各地不同的主管部门从管理出发，需要基层单位采用不同的软件上报数据，由于软件是单机版模式，只能手工上报，并且部门之间数据没有共享，基层单位需要重复维护多套软件中的数据来满足工作需要，迫切期望上级主管单位解决该问题。

3） 主管部门之间信息无法共享，制约管理水平提升。

各部门采用不同的信息管理手段，没有建立业务信息对接的通道，信息无法共享，领导从不同渠道甚至一个单位的不同部门所要的数据会有不同结果，无法判断到底哪个来源是准确、权威和可信的，影响管理水平的进一步提升。

4） 不符合当前和未来信息化发展的趋势：

国家“十二五”信息化建设规划中指出，通过政务信息资源整合来提升政务协同水平，提高政府办事效率，降低行政管理成本，增强公共服务能力为宗旨，统筹规划，逐步形成信息集成、资源共享、流程优化、业务协同、服务便捷、安全可靠的电子政务体系。

以上这些问题是由于单机版软件C/S技术架构特点形成的，从软件技术角度只能通过网络版B/S模式才能得以解决。

2 设计目标

2.1 切实减轻各单位负担

基层单位不需要安装软件，不需要维护升级，不需要手工拷贝上报数据，并且只需维护一套数据即可完成多个业务部门的工作需要，软件操作维护简单。

2.2 实现业务科室的信息共享

人社局各业务科室按职能分工，分别负责审核自己业务职能范围内的数据，通过流程将审核后的数据带入到其它业务科室的业务办理中，实现业务数据的及时共享，实现数据库的统一管理。

2.3 确立人社局人事业务数据库的权威性

以人社局的业务职能为抓手，严格控制数据库中各单位人员的进出和信息的修改，在开展相关业务时，对于编制数、职数、岗位设置数、工资数据等情况进行严格的审核和控制，确立数据库的准确性和权威性，成为各级领导和各级单位充分信任和依赖的数据库。

1） 与财政、审计等数据形成对比和共享，进一步规范管理。

2） 为各级领导提供所需的报表、图形分析，作为科学决策时的有力依据。

3 设计架构

系统遵照SOA的思想，可以灵活的进行业务建模，目前不仅实现了公务员管理处、事业单位管理处和工资福利处之间的业务和数据共享，通过平台的灵活扩展性，可以实现更多业务部门的业务模式，例如：专业技术人员管理、军转干部管理、教育培训管理等，通过流程化的业务办理模式将各职能处室的业务数据进行有效整合，实现更多业务部门数据的共享，为整个人事系统信息管理一体化提供技术实现的前提。

4 功能概述

使用系统的工作流管理系统进行日常服务的工作流程定义，实现人事、工资、编制管理工作的网上办理。

1） 公务员录用和管理科：软件包括了所有公务员管理处的录用、任免、调动、考核等业务内容，基层单位通过软件可以完成所有和公务员相关的业务网上办理，主管单位在审核时，系统可以提供有关单位编制数、职数等信息的参考，更加方便工作的开展。

2） 事业单位人员管理科：软件包含了所有事业处的人员招聘录用、岗位变动、引进人才、考核奖惩、调动、退休等业务内容，还包括了岗位设置工作，基层单位通过软件可以完成所有和事业单位人员相关的业务网上办理，主管单位在审核时，系统可以提供有关单位编制数、岗位设置数、缺岗情况等信息的参考，更加方便工作的开展。

3） 工资福利和退休管理科：软件包含了所有机关事业单位人员的进人、职务任免、岗位变动、调动转岗、学历变动、军转、考核、退休等情况的工资自动核定，涉及工资计算的精确度精确到日，工资计算结果更加精准，各种工资审批表、汇总表自动生成。

4） 人员、单位信息查询：软件根据用户权限的不同，可以方便的查询单位和人员信息，而且可以根据需要，针对某几个单位或者系统，乃至对全市范围人员情况进行查询。

5） 统计报表：系统提供开展人事工作时需要打印存档的各种报表格式，如花名册，个人审批表，汇总审批表等，并能完成每年年底的统计报表的自动统计工作，同时，可以对于统计结果进行人员信息的反查，更有利于保证统计的准确性。

6） 业务监管：系统提供针对各单位人员的退休、业务办理等等情况的监管，使主管单位随时了解各单位人员变化和业务办理情况，及时采取管控措施，进一步规范管理，及时了解业务办理情况。

5 结论

人社局通过人事业务职能为抓手，对人员的进、管、出实现了严格的审核，利用网络流程化计算机处理模式，实现各部门信息的及时共享，最终达到人员动态管理的现代化管理模式，建立起了准确、权威的人事工资数据库，成为各级领导和各级单位值得信任和依赖的数据库，同时，也可以将数据及时地共享给财政以及社保等部门，进一步规范管理，更大的发挥数据库的价值。

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