IT项目的第三方监理机制

郑钊颖

信息化项目监理（第三方咨询）的方法目前已经有试行的国家标准《信息化工程监理规范》2005年，目前对于大型IT项目（通常大于300万，使用人数大于500人）的建设往往要引入第三方监理来加强项目监控。是否真有必要引入设计监理？如何充分IT监理的作用，提高项目进度执行力度和可控度，加强建设和实施质量管理工作？成为各大电力设计院在项目建设中值得考虑的一个问题，发笔者以某设计院院级设计过程管理平台为例，对该机制进行了分析和研究。

1 设计过程管理平台项目的特点

设计过程管理平台项目的通常具有以下特点：

（1）项目实施周期长，相关参与方较多（企业、咨询公司、系统实施公司（多家）、软件公司（多家）等），资金投资较大；

（2）项目本身比较复杂，可能涉及业务和管理等多个环节；

（3）项目实施场所就在企业内部，且与企业的相关人员密切合作共同完成项目过程。并且业主方需要以一把手挂帅的全员动员和参与，才能达到真正的项目效果；

（4）业主方可以随时了解项目的成果和进展情况；

（5）业主方与实施服务方存在信息不对称情况；

（6）业主方通常对需求和实施各环节不是太了解；

（7）项目的效益往往不是太直接，需要深入的分析才能感觉到；

（8）项目实施方的工作通常不是很直接就能了解到，业主方不能及时了解到项目的风险；

（9）整个项目是一个整体，项目的中间交付物对项目的整体结果的影响很大，因此必须控制项目需求、计划、中间交付物；

（10）参加项目的包括软件厂商、实施方和硬件厂商，但是由于硬件通常是已经定型，且又软件厂商直接绑定，实施方一般对软件有较多的了解，因此客户主要是实施方。相对来说也简单一些。

2 信息化项目监理机制

基于IT项目应用的特点，要控制风险，必须要监理参与。

图1 IT项目的第三方监理机制

在信息化的项目监理中一般分为三部分：项目前监理，项目过程监理，和项目后期监理。监理的主要内容包括：项目实施目标和计划的监理、项目投入资源和项目成果的监理、项目实施效益的监理。

2.1 项目前监理

主要是在项目启动前对项目进行监督和控制，实施项目监理的主要内容包括：总体计划、范围和目标，考证项目计划的可行性和范围可容性和目标的科学性及可实现性；预期的投资效益和评估标准，验证预期效益的科学性和评价标准的科学全面性和公正性；项目的困难和阻力，找出主要的阻力点和问题结，作到知己知彼百战不殆；克服困难的决心和措施，为将来项目顺利进行扫清障碍。这里主要是对项目前期的计划工作进行审核，保证项目在一个可靠的计划下进行。

2.2 项目中监理

主要是在项目进行的过程中对项目进行监督和控制。其具体内容有：监理项目阶段计划，监督阶段计划的执行进度，并指导进行合理调整；监督项目的实际投入，保证投入的合理性，保证后续阶段的可持续性；监督项目的实际结果，保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符；监督项目实施中的困难和阻力，提出建议性措施和解决方法，避免项目的重大停顿或中止；监督克服困难的措施，保证解决困难的措施有效性和可行性，保证项目进程的顺利进行。

2.3 項目后监理

主要是在项目实施结束后继续对项目进行监督和控制。主要包括：监督项目的实际总投入，投入的出入出现在哪里，并作为经验记入相应的文档，以供以后相似项目的管理控制参考；监督项目的实际成果，找出与计划值的差别，以及出现问题的地方，并作为经验记入相应的文档，以供以后相似项目的管理控制参考；项目的实际效益，与期望值的差别，以及出现问题的地方，并作为经验记入相应的文档，以供以后相似项目的管理控制参考；改进之处与措施，做为经验知识积累，用与组织的知识库，方便下次相似项目的实施。此阶段的监理主要是做些总结和评价的事情，并进行企业知识积累管理。

3 信息化项目的监理重点

（1）代表业主方，监督服务方的项目全过程：包括项目的前期需求确定、信息化实施过程规划、项目实施过程中的管理和风险控制、项目中多方之间的协调、项目交付物的评估和测试、项目应用效果评估和改进建议等等；

（2）帮助建立项目协调机制和问题处理机制；

（3）企业项目需求的确定和变更管理；

（4）应放在对项目的监督和控制上，包括项目计划、项目进度、项目阶段交付审查和建议、项目质量、项目软硬件厂商/实施方/业主等之间的协调、项目问题解决机制等方面；

（5）组织对已经上线实施的软件模块和系统进行多方联合测试，设定测试环境和模拟运营环境，对测试不合格的模块或系统限期整改；

（6）项目风险的预警和解决；

（7）撰写并提交项目过程中的阶段监理报告；

（8）项目结果的评估。

图2 项目实施过程中的沟通

沟通机制：

（1）会议：监理组织双方项目组每周召开项目例会，总结每周工作，布置下周计划。项目阶段结束与开始时召开阶段会议。双方高层不定期进行沟通，把握项目进程，及时解决问题；

（2）文件：及时审阅和响应对方提交的文件，制定有关规则，按照签署文档的重要程度分别指定签字代表或审核代表；在审核代表不能履行职责时，应指定代理人；事先制定有关规则，按照签署文档的重要程度分别指定签字代表；

（3）SOW（Statement Of Work）：设计监理严格控制项目目标、范围等的变更，正式提交范围变更请求前双方认真考虑时间、成本和产出的三角制约关系，按照范围变更的优先级别作不同的处理；重大变更需双方高层进行磋商；

（4）其它非正式沟通方式。

【参考文献】

[1]张晓鹏.实施企业信息化推进管理创新[J].中国管理信息化，2011（22）.

[2]王聪彬.企业信息化转型需量力而行[J].网络与信息，2011（12）.

[3]李宗巍.ERP系统实施常见风险分析[J].科技风，2011（08）.

[责任编辑：汤静]