张鹏鹏 刘良玉
【摘要】水利水电工程通常不直接产生污染,属非污染生态项目,其影响的对象主要为区域生态环境。但水利水电工程是国家基础设施建设的重要工程,不仅是衡量国家经济发展水平的重要标志,也是关系到经济可持续发展的重要指标。本文将主要探讨水利水电工程建设中对环境的影响以及对策。
【关键词】水利工程;自然环境;环境影响;对策
前言
随着经济的发展,我国的生态环境却日趋恶化,这让我们不得不在工程进行的同时去关注环境的健康。保护生态应该以生态的科学内涵作基础,探讨如何正确认识水利工程对生態影响的双重性,要在水利工程规划、设计、施工的全过程中强化生态意识和环保意识,尽量发挥其保护和改善生态的正面影响,限制和减免其负面影响,提出生态水利工程概念,并从历史和现实分析说明生态水利工程的客观存在和对经济社会发展所发挥的巨大作用。水利水电工程环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式,而环境监测则可为工程的环境治理提供依据。因此,制订水利水电工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容,在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要具体地拟订并列出有关内容。
一、水利工程建设对自然环境的影响
水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库沉没和移民安置、水库水文情势的变化,受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等,受影响的性质多数为不利影响;坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化,受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、进海河口生态环境、社会经济等,影响的性质有利也有弊,影响的时间一般是长期的,影响的范围因区域的特点而各不相同,有时范围可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响,有些是不可避免的,而有些是可以通过采取一定的措施来避免或减小的。
二、水利水电工程对环境影响的具体问题分析
(1)因水库沉没,库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失或者是因为安置不当及生活环境改变,移民生活不安定等都会产生一些社会话题。在我国人多、耕地少的条件下,应尽量减少水库的沉没损失,对库区内只在高水位时才被沉没的土地适当采取措施加以利用。
(2)水库蓄水后,有可能引起库岸崩坍,诱发地震等会给附近的居民带来严重影响。此外,河流情势变化会对坝下与河口水体生态环境产生潜伏影响。岸坡浸水后,岩体的抗剪强度降低,在水库水位降落时,有可能因丧失稳定而坍滑,将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。
(3)水库蓄水后,会引起库四周地下水位抬高,导致土地盐碱化等对动植物的生存环境带来污染和威胁。
(4)水库蓄水后,因水流变缓,水体稀释扩散能力降低,水体中污染物浓度增加,库尾与一些库湾易发生富营养化。
(5)一些水库蓄水后,水温结构发生变化,可能出现分层情况,从而对下游农作物产生危害。
(6)水库沉没会影响陆生生物的生活环境,修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。
三、减小水利水电工程对环境的影响,促进人与自然和谐持续发展的对策
(1)建立环境影响评价制度
环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设,在规划或其他活动之前,对其活动可能造成的四周地区环境影响进行调查、猜测和评价,并提出防治环境污染和破坏的对策,以及制定相应方案。在进行水利工程建设时,实行环境影响评价制度,是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段,水利工程建设项目不但要进行经济评价,而且要进行环境影响评价,科学地分析开发建设活动可能产生的环境题目,并提出防治措施。通过环境影响评价,可以为水利工程建设项目公道选址提供依据,防止由于布局不公道给环境带来难以消除的损害。
在进行水利工程建设前,首先要进行环境状况调查,对当地的天气环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查。其次就是根据调查的结果进行环境影响猜测,对拟建水利工程建设可能对当地的环境能造成的影响进行猜测,并猜测造成影响的程度。最后对拟建水利工程建设进行综合评价,对水利工程建设进行综合评价就是通过一定的原则和方法,从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境和社会环境的改变及改变程度,为比较选择方案提供依据。
(2)把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中
在水利工程建设中,我们要把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段,我们应本着和谐持续发展的理念,为植物生长和动物栖息创造条件,同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段,应优先考虑采用环保的技术措施,在水利工程建设时,要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。
在水利工程完成阶段,应建立水利工程环境影响监测和反馈机制,及时进行环境跟踪评价,发现有明显不良影响的,应及时采取改进措施,把破坏程度降到最低水平。同时应该对附近居民的生活情况进行调查,看是否对居民的生活产生了影响并及时采取措施减少影响或进行赔偿。
(3)尽快建立和实施生态补偿机制
为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏,应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响,尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏,而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡,经济得到发展。因此,在水利工程建设建设方面,应实行生态补偿机制,坚持“谁损害,谁补偿”的原则,明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时,应在水利工程建设资金中提留一部分资金,用于对当地的生态进行补偿,来改善当地的生态环境,促进当地的生态平衡,并且合理地进行生态旅游线路的规划,促进当地人民的经济收入,丰富其他人们的旅游生活。
所以说构建生态补偿机制,还原生态以价值,不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏,而且也有利于促进当地的经济发展,符合构建和谐社会的精神。
结语
其实水利工程对环境的影响最终都会影响到人类本身,例如移民安置的时候要毁林开荒就会造成水土流失,从而使这一块地域的土质疏松,容易造成荒漠化,对居民的生活产生影响。在我们看来,水利工程的生态影响,实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看,任何一项水利工程的本质都应该是生态工程,水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价,保护生态应该是水利工程中最基本也是最重要的任务。树立和落实科学发展观,按照人与自然和谐相处的理念,熟悉和处理水利工程对生态的影响,实现水利工程与生态环境的协调发展才是我们在工作中最先要考虑的事情。
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