简析市政工程项目管理问题及优化策略

陈磊

【摘要】市政工程项目管理工作的好坏，对市政工程项目施工质量的影响是非常大的，本文将通过分析当前市政工程项目管理中存在的问题，提出针对市政工程项目管理问题的优化策略。

【关键词】市政工程；项目管理；当前问题；优化策略

市政工程是指市政设施建设工程，是由政府牵头组织，在城市、乡镇规划建设范围内设置、基于政府的责任和义务为居民提供给有偿或者无偿公共服务的各种建筑物、构筑物和设备等等。例如城市道路、桥梁、地铁、燃气、广场等等诸多建设工程，都属于市政工程的范围。市政工程项目具有工程复杂、造价高昂、参与人数众多、牵扯部门多、需要工期长、对工程的环境和依赖比较大等特点。

项目管理，指的是將管理知识、管理工具和管理技术应用在项目活动过程中，来达到项目立项的目的的活动。市政工程项目管理，就是针对市政工程项目建设中的诸多特点，采取针对性的管理措施对其进行监督、控制、管理的工作。

1、市政工程项目管理的内容

市政工程建设通常包括五个阶段，分别是项目立项阶段、项目准备阶段、项目设计阶段、项目施工阶段和项目验收阶段，根据这五个阶段中市政工程项目管理的主要工作，可以将市政工程项目管理的工作总结为安全控制管理、进度控制管理、合同管理、质量控制管理、信息管理、投资控制管理这六项工作内容。根据市政工程项目管理的内容和实践，本文将分析当前阶段内市政工程项目管理暴露的问题。

2、市镇工程项目管理的问题

2.1相关管理法规不完善

在市政工程项目管理的工作中，一直缺少一个明确性的文件来规定项目管理的内容、方式、权利以及义务。例如天津市现行的《天津市市政工程规划管理规定》中对市政工程建设的范围、规定、程序都做出了清晰的规定，但是对市政工程项目管理的内容却缺少有效的定义和规定约束，导致了当前市政工程项目管理工作上的一些混乱情况的发生。当前，在全国范围内，我国市政工程项目管理行业的水平仍然不高，关于市政工程项目管理的法律法规仍然不够完善，缺少一个行之有效的管理标准。与国际上的管理标准相比，我国的市政工程管理工作仍然不够标准化、规范化和科学化。同时，在市政工程建设项目理想以后，总承包商的项目管理组织结构与很多的勘查、设计、施工企业之间没有建立完善的项目管理体系，也没有制定全面细致的工程管理程序，使用的项目管理手段陈旧、老化，导致当前市政工程项目管理水平一直得不到实质性的提高。

2.2市政工程质量控制不到位

市政工程的施工质量是市政工程项目管理中最重要的几项工作之一，是承包单位和施工单位首要考虑的问题。但是在一部分市镇工程项目的建设过程中，由于害怕拖延工期或者施工单位为了提高工程效益，缩短工程施工期限，市政工程项目的施工质量得不到保证，给市政工程项目管理工作带来了一定的困难。例如有些施工单位为了追赶工期，不按照标准的施工工艺流程施工，在修建路基工程时不首先做好路基工程的排水引流措施，或者在路面工程施工时粗心大意，碾压次数不够，导致了路面碾压不密实、平整度不高等等，都影响了市镇工程项目建设的最终质量，对市政工程的使用寿命也造成了一定影响，给市镇工程建设项目树立了不好的形象。

2.3市政工程缺少合理的进度安排

进度管理也是市镇工程项目管理中的一个重要内容，对于保证市政工程的项目质量、施工工期有着重要的作用。然而由于市镇工程自身工程施工复杂、牵扯单位多、对工程施工的环境依赖较高的特性，导致了市政工程进度管理工作一直很难有效的进行。有些施工单位与专业部门之间沟通不及时，施工单位或许已经完成施工，却由于缺少技术检验而不能进行下一步的工程施工，对工程如期完工造成了一定的影响。

2.4市政工程缺少有效的成本管理

市镇工程项目建设过程中具有涉及专业多、施工场地多、工程材料多等特点，因此工程建设需要运用到大量规格不同、性质不同、造价不同的原材料。部分施工单位对于原材料的管理不到位，一方面是对原材料的储存不到位，造成了材料性质的变化，给工程质量带来了一定的影响；一方面是对原材料的大肆使用，造成了一定的铺张浪费，给工程造价的成本带来了很大的负担。例如工程修建中必须用到的模板，施工单位用完就扔，没有经过妥善的保存，导致了模板用过两次以后就无法继续使用，必须购买新的模板，而没有模板，工人也无法继续施工，给工程带来了很大的影响，因此必须做好市镇工程管理中的成本管理工作。

2.5市政工程缺少严格的现场管理

市政工程存在着施工人员多、牵扯部门多、工程流程复杂等特点，施工人员素质通常都是良莠不齐，对施工工程现场缺少严格的现场管理，不能严格的控制工程现场的施工次序。对施工现场的材料、设备的使用情况也都无法记录清楚，很容易让施工单位钻了空子，提高工程的报价。

3、市政工程项目管理的优化策略

3.1严格管理市政工程施工人员

对市政工程施工人员的管理应该在市政工程施工之前就开始准备，首先将施工工人聚集在一起，对其进行健全、严格的岗前培训，保证施工工人能够具备相关的专业技能和管理素质；是工程施工的过程中，也应该注意对工程施工人员的管理工作，可以建立分组制，对施工人员进行分组责任管理，制定严格的奖惩措施，管理工程施工过程中人员的工作。此外，施工单位还应该建立完善的施工工人信息记录表，方便对工人的管理和培训，加强施工工人的工程责任心，为其制定完善的工作计划和学习计划，最终促进工程施工人员在工程施工中的良好表现，提高市政工程管理的质量。

3.2有效管理市政工程现场资料

对市政工程现场资料进行全面的记录、存档和管理，有助于提高市政工程项目管理中的进度管理、成本管理和质量管理。事实上，市政工程项目大约一半左右的成本都是来自于施工材料的费用和建设过程中使用设备的费用，因此，对施工现场的材料、设备等进行合理的监督、控制、管理工作，可以有效的控制市政工程建设的成本，也进一步的杜绝了施工现场人员懒散、工程质量保护措施施工不到位的现象，有效的提高了市政工程的成本管理和质量管理。

3.3合理管理市政工程的进度

针对市政工程涉及专业多、施工路段多等特点，可以对市政工程采用网络计划分级技术编制项目工程的进度计划，确定工程施工过程中的关键工作和关键技术，对工程的进度计划实行进一步的优化，从而优先调用工程资源满足市政工程关键工作的施工，保证市政工程的项目进度不受拖延，也保证工程施工中资源的合理安排和分配，不造成窝工、机械限制等情况。

4、结语

综上所述，本文以当前市政工程项目管理存在的问题作为依据，探讨了改善优化市政工程项目管理的策略。事实上，市政工程项目管理中仍然存在着许多细节上的问题，市政工程项目管理的优化应该从细节做起，注意市政工程施工中的安全管理、信息管理、投资管理等问题，从整体上把控市政工程施工的质量和成本，最终圆满完成市政工程立项时的目标，方便城市居民的出行和生活，树立良好的市政工程形象。

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