探讨煤矿安全监察队伍面临的考验与对策

汪鹏

摘 要：煤矿安全工作需要规章制度的合理建立同时也要求监察团队的合理建设，随着对执法检查水平和煤矿安全监察工作的重视和工作能力的提高，使得煤碳安全生产事故发生率开始下降。如何在保持现状的同时大力推进煤矿安全监察队伍的合理监察，面对的各种复杂问题如何应对是需要研究出相应的解决对策。

关键词：煤矿；安全；队伍建设；考验

0 前言

国家在煤矿安全生产工作中推行煤矿安全监察机构，并对队伍进行完善和能力水平的建设和培养。使得队伍对煤矿安全生产工作的提高和发展带来了积极的促进作用，如何对存在的问题及时改进并提高执法水平具有研究意义。

1 煤矿安全监察队伍在实践工作中面对的考验

1.1 对岗位职责的履行

煤矿安全监察机构是在国家对煤炭进行管理体制改革后进行监理的，煤矿安全监察人员需要对相应国家赋予的职责进行履行。需要在工作态度上积极敬业，踏实肯干，努力，对工作中出现的问题进行主动性的解决。以煤炭安全生产为核心目的，通过实践工作中的工作职责的履行使得煤矿安全生产状况得到稳定和提高，并取得安全保障的有力程度发展。但在煤矿安全监察机构中依旧存在工作态度不端正，岗位认识不到位，职责履行不到位的情况发展。任务煤矿安全监察机构是一个有岗位并不需要工作中踏实努力的，因而在煤矿安全稳定生产期间，在履行相应岗位责任存在主观程度的马虎大意和工作不到位的情况发生。在具体工作中，往往简单敷衍，对具体问题不进行细致严格的探究和分析，遇见发展问题直接含糊而过[1]。

1.2 渎职犯罪和失职犯罪依旧广泛存在

煤矿安全监察机构面对的组织内人员违规和违法行为越来越多，职务犯罪是煤矿安全监察队伍始终存在的考验。当遇到不合法的矿主，面对工作执行中遇到的阻碍时，煤矿管理人员有的会对违法行为不去追究。当面对熟悉的监察对象人员时，也会因个人因素存在不去指出问题所在并提出相应办法的时候，这些都是职务犯罪的一种行为。可以是渎职也包括失职如何维护煤矿安全监察机构人员在工作中的严谨和客观履行法律规定的职责，坚持秉公执法的能力。加强自身自律要求，对遇到的的威胁和恐吓以及人性往来进行合理的解决和规避，提高自身工作的抗压能力都需要提出解决对策。同时，煤矿安全监察机构需要对队伍在预防渎职和失职犯罪上进行团队集体预防机制的建立，运行团队管理的办法研究出如何在实践监察工作中对冰宫执法能力的提高。

1.3 廉洁执法是队伍面对的重要考验

社会市场经济条件下，腐败无处不在，很多煤矿业主通过资金等形式的贿赂，达到资金不合法和私立的经营行为。通过对煤矿安全监察机构队伍的腐蚀，使得在面对安全监察工作时，可以轻松过关，不受到现实存在问题的影响。如何在这种客观情况下保持煤矿工作人员自身的廉洁执法能力，不受到利益诱惑是队伍建设需要重视的。煤矿工连接执法不能单一通过队伍中个体人员提高行业自律行为，如何在面对利益诱惑时，站在队伍建设的角度，保持对考验的应对力。提高整个队伍自身监察目的的重要意义的认识，对通过队伍整体的连接能力的提高，使得队伍个人廉洁执法获得提高[2]。

2 煤矿安全监察机构队伍建设

2.1 加强技术人员素质与能力的培养

煤矿企业要想将安全工作做好，必须重视对相关安全监察人员的素质与能力的培训，提升他们的相关技能，完善他们的知识体系，使他们最终能顺应时代与科技的发展速度，提升安全监察管理的效率。对于安全监察管理人员相应的理论知识实时更新，并将理论结合到现实中来，这样他们的工作也就不费吹灰之力，手到擒来了。还要使安全监察管理人员知识阅历逐渐丰富起来，适应各项工作的协同作业。另外，还可推行奖惩与绩效等相应制度，使相关安全监察人员提升安全意识与责任心。

2.2 提升安全管理的力度，做到防微杜渐

提升安全管理的力度，可以从以下几方面进行考虑，第一，建立合理有序的制度，做到在安全监察管理中依照规章制度办事，开创制度化管理模式。第二，增强相应安全监察管理人员责任感，各人做好分内事，保障各项工作的合理有序运行。第三，定期做好煤矿设备工作的维护和检查工作，替换老化设备，运用新兴设备。要求安全监察管理人员面对问题临危不乱，不自乱阵脚，对于问题及时解决，不给漏洞隐患留有余地[3]。

2.3 对安全检查队伍的“质量”进行严格的监控

如果要保证煤矿工程的安全质量，就要先把好安全管理人员“质量”这一关，以保证煤矿工程的安全管理人员能够对国家法律的一些规定以及标准有所了解，充分发掘人员的安全监管效能，安全管理人员“质量”主要指的是人员素质以及人员专业性，只有对安全监察管理人员的“质量”进行严格的监控，才能保证工程施工安全、正确的进行。对于煤矿安全监察队伍建设来说，其人员一定要有一定的专业安全管理知识，并且根据这些知识对煤矿工程的安全进行监察，只有合理的应用安全监察理念，才能使得煤矿工程的安全性得以保证。

2.4 加强煤矿安全监察队伍的思想道德建设

通过对煤矿安全监察队伍的思想道德进行建设，提高全体监察人员的政治思想上的觉悟，以及其内部人员的道德文化素养，将正确的人生观、价值观以及世界观牢固在每一个监察人员的心中，使其能够对自己的人生目标更好的把握，进一步的提高监察人员对于煤矿安全监察事业的忠诚度，进而达到提高其煤矿安全监察工作的自觉性，和监察工作和警惕性。同时，还能够更加的强化监察人员的秉公执法意识，大大地提高了整个煤矿安全监察的质量。

3 结论

由于煤矿资源在我国的有着非常重要的作用，所以煤矿工程质量也就变得尤为主要，因此为了全方位的做好新时期下的煤矿工程质量管理工作，根据工程质量不断深入发展的要求，煤矿安全监督机构要积极地探索新理念和新方法，跟上时代的脚步，建立完善的工程质量管理與监督新体制，使得人们的生命财产安全得到保证，避免特大安全事故的发生，进一步保证煤炭企业的良好发展，使得我国的国民经济得以提升，在未来的国际市场竞争中占有更大的竞争优势。

参考文献：

[1]李海潮，倪丽萍.如何加强煤矿安全监察机构的职能建设与队伍建设[J].煤矿安全，2006（05）：63-65.

[2]张云峰，燕和平，贾庆明.国家煤矿安全监察现有体制分析与今后发展的思考[J].内蒙古煤炭经济，2011（05）：72-77.

[3]郑云娟.论煤矿安全监察行政执法对安全生产的保障[J].学术交流，2011（08）：63-65.