全方位构建消防部队信息化作战体系

李凌春　陈绍荣

[摘要]本文介绍了当前部队信息化建设的情况，并进行了深入分析，重点从设备的配备、人员的培养、制度的建立对部队信息化建设提出建议。

[关键词]信息化；通讯；数据

前言

随着现代科学技术的快速发展，信息化作为部队战斗力提升的一个重要支撑日益受到世界各个军事强国的高度重视，如何完成部队机械化向信息化的转变成为打赢现代化战争的关键。为了满足当前灭火救援的需要，消防部队近年也加大了信息化投入，3G图传、信息终端、GPS、综合集成等设备陆续装备部队。

当前信息化的发展趋势

一、从静态接警迈向动态通信。目前消防部队的新接处警子系统融合了灭火救援业务管理系统中的车辆数据、器材數据、人员信息、辖区道路情况、重点单位预案、水源信息，连接了营区各个点的监控系统，同车载3G、单兵图传、GPS、车载信息终端等设备联网，通过该系统可详细了解事故现场道路水源情况，可对车辆进行定位、掌握车辆的行车轨迹，掌握车辆器材情况，可向后方传输现场处置画面，方便后方指挥决策，可以通过个人手机、手持电台等通讯工具实现多方通话。

二、从功能单一迈向综合集成。早期部队通讯主要是接警和上传下达命令，老接处警系统只有接警功能，新接处警系统是一套功能完备，信息量广的系统：该系统和灭火救援指挥系统数据共享，通过新接处警子系统，通讯员可以查看事故现场周边道路和水源情况，可以查看车辆、器材装备情况，可以根据灭火救援指挥系统中的预案合理调配车辆；目前配备的移动指挥终端、车载信息终端和3G图传更将接处警系统的功能进一步扩大化。该系统与移动网络联通，可采取短信群发的方式，随时通告处置现场情况，可以建立通讯平台，实现不同通讯工具之间的通话，有利于现场调度指挥和命令传达。

三、从通信指挥迈向部队管理。当前的信息化不仅仅停留在接处警功能，在部队管理上也能发挥重要的功能。通过营区监控设备，可在指挥中心随时调出营区监控图像查看人员在岗在位情况，可远距离查看部队日常操课情况、车辆情况。可通过车载GPS系统随时对外出车辆进行跟踪定位，并查看车辆行车轨迹，杜绝各类违规用车的情况。可通过新接处警系统的数据录入情况查看中队每日交接班器材车辆的检查情况和完好情况。视频点名系统可随时对值班干部进行点名，也可传达重要命令指示。

四、从各自为战迈向统一部署。新接处警系统强化了支队、大队一级指挥功能，使各个支队、大队形成独立的指挥作战单元，避免了跨级指挥，实现总队、支队、大队、中队逐级指挥，同时，新接处警系统实现了总队内部的联网，各个支大队的数据可以相互共享，支队之间可以相互查阅车辆、装备、执勤信息，可以更有效的调集车辆器材装备，形成总队范围内的逐级、统一调度指挥。

存在不足

一、系统运行稳定性和可靠性有待提高。由于目前信息化设备技术含量高、在运行中往往是很多设备构成一个整体系统，这就使得在使用中经常出现接触不良、网路不畅通、信号不强、GPS定位易受地形干扰、硬件设备和软件运行不稳定等情况，这直接影响到了部队的执勤备战和灭火救援。

二、官兵对信息化认识不足。目前的信息化贯穿于部队日常训练、战备执勤、灭火救援和日常办公的各个环节，但是官兵对信息化的作用和功能的认识停留在表面，认为信息化只是专业人员的工作，这就导致了信息化在部队的推广不够深入、全面。

三、信息化专业技术人员缺乏。目前只有总队指挥中心能够配备具有信息化背景的专业人员，支队、大队一级信息化建设专业人员严重不足。同时由于部队现役制的情况，人员的流动性较大，不能很好的保留技术骨干，经过培养成长起来的信息化人员不能长期服务于部队。

几点建议

一、加大部队信息化建设推广力度。信息化建设作为当前部队建设的一项重要任务不仅仅是局部单位信息化和部分装备信息化，信息化是消防部队发展的一项全局性工作，因此要在消防部队深入推广信息化建设：一是要在全国消防部队中全面推广，只有所有部队都实现信息化，才能进行有效的信息交流和数据共享；二是要在全国消防部队的各个层级实现信息化，只有消防部队的各个层级都实现信息化，才能最大限度发挥信息化的功能；三是要实现装备的信息化，信息化不能只局限于电脑、网络，部队车辆、侦检器材、监控器材都应纳入信息化建设。

二、建立和信息化相配套的部队管理制度。信息化作为部队建设的一个硬件设施极大的拓展了部队的管理空间，但是，没有完善的信息化配套管理制度，部队管理信息化也只能停留在形式的层面，建立与信息化相配套的管理制度是落实部队管理信息化的关键。一是建立完备的车辆管理制度，完善车辆出车审签制度加强车辆外出管理，建立车辆轨迹抽查制度可以对车辆外出行车区域进行监控；二是建立配套的操课制度可以随时检查部队的操课情况和训练成绩；三是建立信息化督查制度可以随时检查部队营区情况、哨位情况和人员管理情况。

三、建立与信息化配套的执勤备战机制和灭火救援机制。根据部队的不同层级建立相应的机制可以全面提升部队执勤备战和灭火救援水平。建立完备的执勤战备督导程序可以使基层部队的执勤战备随时处于上级部门的督导下，可以通过网上数据查询检查部队的执勤人员、车辆和装备，可以通过视频系统检查人员在岗在位情况，可以通过监控系统检查闻警出动情况；建立和信息化配套的接处警处置机制，可以有效监督和规范部队出警处置程序；根据信息化手段中的多通道平台技术建立现场语音交流机制可以使命令、信息传达的更为及时；设立现场信息员配备移动终端和相关采集设备可以有效反馈现场灾情和处置情况，为后方指挥决策提供第一手资料。

四、加强信息化人才的培养。新系统设备对部队的信息化专业人员提出了较高的要求，在人员的选择上条件更为苛刻，因此在人员的培养上一是从地方大学招收信息化相关专业的毕业生直接补充到信息化岗位；二是加大培训力度，可以采取走出去和请进来的方式定期对信息化人员进行培训，并进行考核，督促其学习；三是从岗位上增加信息化岗位相关的服役年限，最大限度保留人员，四是以支队为单位建立信息化工作组，对组员工作进行重点分工，强调技术专业化、精湛化，避免多而不精的情况。

五、完善各个系统的数据采集。完整的数据库是信息化建设的必要条件，指挥决策的科学化、合理化和有效化必须基于完备、准确的数据，比如新接处警子系统同灭火救援指挥系统的数据实现了共享，这就要求我们必须提供精确的人员信息、车辆信息、装备信息、预案信息、辖区道路信息和水源信息，为我们的各级指挥机构调动和部署救援力量提供可靠的信息。

参考资料

[1]张建朝.瞄准实战创新理念用信息化加快转变战斗力生成模式.公安部消防局信息网，2013年11月.

[2]朱海.试析城市消防通信规划的现状及发展思路.公安部消防局信息网，2012年12月.

[3]刘莉.浅析公安消防部队指挥中心建设现状与发展.公安部消防局信息网，2012年11月.