施工项目全过程成本控制与管理研究

向立

摘 要：随着市场经济的深入发展，企业间的竞争变得愈发激烈，科学有效的项目成本控制与管理可以让企业合理利用有限的资源，有效降低企业的经营成本，实现企业利润的最大化，提升企业的竞争力。本文主要论述施工项目全过程成本控制与管理，首先论述了施工项目成本的基本分类，在此基础上论述了施工项目成本控制与管理的内容和注意事项，以期对完善企业项目成本控制与管理，提升企业的竞争力提供自己的一点思考。

关键词：项目成本；控制；管理；内容

随着经济全球化和中国市场经济的发展，传统的项目成本控制和管理的方法已经无法适应新形势下的工程项目成本控制与管理的实践，企业成本控制与管理成为很多企业需要花大力气解决的问题，故而在上个世纪末期以来，各种现代项目成本控制与管理的理论和方法不断被学术界重视和研究，形成了项目全過程成本控制与管理、项目全生命周期成本控制与管理和全面项目成本控制与管理三种现代项目成本控制与管理的方法和理论，本文主要论述施工项目全过程成本控制与管理。近年来，随着工程量清单计价规范的陆续出台，清单计价的推广变得势在必行。企业只有严格控制和管理项目成本，在项目的工期、质量和安全都能保证的前提下，降低整个工程的成本，才能不断提升自身的竞争力，在市场竞争中利于不败之地。

1 施工项目成本基本分类

为了进一步掌握施工项目成本的特性，搞好成本控制管理，根据施工项目管理的需要，可以从不同的角度进行考察，将施工项目成本划分为不同的形式。按施工项目成本费用目标，施工项目成本可分为以下四种形式：

1.1 生产成本

完成该项目所必须耗费的基本费用即是施工项目中的生产成本。项目部为了要开展施工生产，必然要支付必要的管理费用，以及从事施工生产工作的工人工资等，而且在生产的同时，设备和施工机械也会出现相应的磨损，必然要消耗和使用各种材料和物资，施工项目中的生产成本就是使用的生产以上这些所有耗费和支出。

1.2 工期成本

工期成本是指工程项目部为实现合同工期或工期目标而采取相应措施所发生的一切必要费用以及工期索赔等费用的总和。

1.3 质量成本

质量成本是指工程项目部为保证和提高建筑产品质量而发生的一切必要费用，也包括因未达到质量标准而蒙受的经济损失。一般情况下，质量成本分为以下四类：施工项目外部故障成本、内部故障成本、质量预防费用与质量检验费用。

1.4 不可预见成本

不可预见成本是指工程项目部在施工生产过程中所发生的除生产成本、工期成本、质量成本之外的成本，诸如扰民费、资金占用费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门罚款等不可预见的费用。此项费用可能发生，也可能不发生。

2 施工项目成本控制与管理的内容

2.1 事前的成本控制与管理

成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行分析，成本的事前管理大体包括：建立和健全计量手段和经济责任制、原始记录、成本预测、规定消耗定额、成本决策、制定成本计划，实行分级归口管理等内容。具体主要编制成本计划，包括技术保证措施计划、降低工程成本计划和管理费用等，对工程项目总成本水平进行预测，采用正确的预算方法，确定目标成本，提出项目的目标成本等内容。

在这一阶段，用的最多的是ABC分析法，又称为不均匀分布定律法。在价值施工中，这种方法的基本思路是：首先把一个产品的各种部件按成本的大小由高到低排列起来，然后绘成费用累计分配图。然后将占总成本70～80%而占零部件总数的10～20%的零部件划为A类部件；将占总成本5～10%而占零部件总数60～80%的零部件划为C类；其余的划为B类。其中A类零部件是价值施工的主要研究对象，如图1所示。

项目施工项目策划和成本预测是报标阶段的主要任务。施工企业组织有丰富经验的经济管理人员、合同管理人员和专业技术人员进行现场勘察，这主要是根据招标文件对工程概括的描述进行的，明确各层管理人员的相应管理责任，识别、评估项目可能出现的影响目标实现的风险因素，进行项目策划分析，在此基础上加以响应控制，以便减少项目实施过程中风险因素，避免因为出现大的风险而对项目造成较大影响。

2.2 事中的成本控制与管理

中标之后，不断优化并选择最经济合理的实施方案，在满足业主要求的前提下签订工程施工合同，从本公司的实际工程条件和技术水平出发，编制施工成本计划。合同签订后，项目中的合同管理人员或企业的合同管理部门指导具体工作，主要是从合同执行的角度去分析合同的具体内容和要求，同时达到解释、分析和补充的效果，细化其中的具体问题和具体时间，降低合同执行中的成本风险。

施工成本计划是实现降低施工成本任务的指导性文件，是成本预控的重要手段，是项目成本控制的一个重要环节，结合拟采取的措施和各种因素的变化，需要按照企业的施工方案、设计文件、施工定额，进而提出施工项目的成本计划控制指标，估算项目费用支出的总目标。施工准备阶段按照施工项目应投入的生产要素，将目标成本进行分解落实，明确各项成本的控制目标，综合平衡编制施工成本计划，确定目标总成本。

2.3 事后的成本控制与管理

成本的事后管理主要体现在施工及竣工阶段的成本控制与管理。在施工过程中，采取各种有效的措施，通过对机械费、分包费用、人工费和材料费的控制，对影响施工成本的各种因素加强管理，实现项目的成本控制目标。

3 施工项目成本控制与管理的注意事项

3.1 完善内部成本控制与管理体系，增强管理人员的控制能力和成本意识

这就需要把对项目管理者的激励与施工成本责任制度机制结合起来。比如实行项目部工程承包制，划清责任归属，将优劣汏的市场竞争机制引入企业成本控制与管理之中，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚，项目部内部层层分解责任，实现全方位、全员、全过程的立体式动态成本控制与管理。

3.2 按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格

要做好行情信息预测，建立生产资料市场信息价格的收购网络，认作做好材料、质量检验、设备进场数量和质量验收工作，认真做好材料、和收及保管工作，保证采购价格信息的及时性和准确性，建立稳定的分包关系网络和供方关系，建立企业的分包商评审、供应商注册名录，加强施工验收和分包结算工作，建立分包询价制度。

3.3 严格控制生产资料的消耗定额和利用效率

合理使用材料，通过任务单管理、限额领料，在追求和质量标准的前提下，控制材料物资的消耗。结合施工方法，在满足功能要求的前提下，加强施工调度，避免因盲目调度和施工计划不周造成的物料挤压、机械利用效率降低和窝工损失等造成的施工成本增加，通过使用添加剂、代用和改变配合比等方法进行材料使用的优选，降低材料消耗的费用。

4 结 论

综上所述，企业只有通过转变机制，深化改革，依靠整个企业的智慧和力量，使企业的运行机制适应项目管理，才能为项目管理创造一个良好内部环境条件，同时，施工项目管理的标准化也为实施项目成本控制与管理创造了良好的外部提高级，进而不断降低企业的成本，实现利润的最大化，在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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